Задержка зарплаты банкротство

09.07.2018 Выкл. Автор admin

«Зарплатное» банкротство: дубинка работника – головная боль работодателя

Партнер коллегии адвокатов «Барщевский и Партнеры»

специально для ГАРАНТ.РУ

Суммарная задолженность по заработной плате в России по данным Росстата на 1 сентября 2015 года составляет не менее 3,2 млрд руб. Трудности, связанные с задержкой по выплате заработной платы, испытывают 79 тыс. работников. Подобное положение дел рано или поздно должно было привлечь внимание законодателя. С 29 сентября вступили в силу важные изменения в законодательство о банкротстве, которые потенциально касаются прав практически каждого работающего жителя нашей страны (Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 186-ФЗ). Законодатель посчитал необходимым предоставить работникам ряд дополнительных инструментов, стимулирующих работодателя исполнять обязанность по своевременной выплате заработной платы. Рассмотрим основные изменения, внесенные в Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – закон о банкротстве), и их последствия для работника и работодателя.

Основные изменения, затрагивающие правовой статус работников в процедуре банкротства работодателя, сводятся к следующему.

Работники (в том числе бывшие) приобрели право на подачу заявления о признании работодателя банкротом (ст. 7, ст. 11 закона о банкротстве). Каждый работник вправе обратиться с таким заявлением с даты вступления в силу решения суда, которым подтвержден факт задолженности работодателя по заработной плате. Минимальный размер задолженности должен составлять не менее 300 тыс. руб., а продолжительность просрочки в выплате зарплаты – не менее трех месяцев (п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6 закона о банкротстве).

При этом работники имеют возможность объединить свои требования и обратиться в суд с одним заявлением о признании работодателя банкротом (п. 5 ст. 39 закона о банкротстве). Это положение имеет важное практическое значение, поскольку оно дает работникам возможность защитить свои права, если сумма задолженности перед каждым из них в отдельности не достигает порога в 300 тыс. руб.

Таким образом, с точки зрения законодательства о банкротстве во многом законодатель нивелировал разницу между задолженностью перед работниками и задолженностью перед другими кредиторами должника.

Как изменения повлияют на работника?

Наряду с уголовной ответственностью за это деяние (самое суровое наказание – лишение свободы на срок до пяти лет в соответствии со ст. 145.1 УК РФ), новые положения закона о банкротстве станут дополнительной преградой для недобросовестных работодателей. Важно понимать, что возможность инициировать процедуру банкротства организации в некоторых случаях может стать даже более весомым аргументом для выплаты зарплаты, чем риск привлечения к уголовной ответственности руководителя этой организации.

Дело в том, что специфика российского ведения бизнеса такова: довольно часто лицо, официально занимающее должность руководителя организации, в действительности не способно самостоятельно принимать финансовые решения. Это связано с тем, что такой «руководитель» фактически является марионеткой в руках владельцев бизнеса, в связи с чем он вынужден безмолвно исполнять их незаконные указания, невзирая на риск быть осужденным. Факт привлечения такого руководителя к уголовной ответственности, как правило, не сильно затрагивает интересы конечных бенефициаров.

Совсем иная ситуация складывается, когда возникает риск инициирования банкротства компании. Здесь уже интересы собственников предприятия затрагиваются напрямую, поскольку введение процедуры банкротства способно серьезно затруднить нормальное функционирование бизнеса. Ведь инициирование работником процедуры банкротства может не только навредить репутации работодателя как платежеспособного контрагента, но и спровоцировать предъявление заявлений от других кредиторов, перед которыми существует задолженность. В сложившейся ситуации проще погасить задолженность перед работниками, чем вредить развитию бизнеса.

Как изменения повлияют на работодателя?

Очевидно, что изменения, внесенные в закон о банкротстве, существенно осложняют положение недобросовестного работодателя. Теперь работодатель вынужден учитывать, что невыплата заработной платы может стать первым шагом к неприятной процедуре банкротства. Тем самым во многих случаях работодателю становится невыгодным отдавать приоритет в погашении задолженности контрагентам, а не своим работникам.

Существует еще одно негативное обстоятельство, которое должны иметь в виду российские коммерсанты – в большей степени оно касается владельцев среднего и крупного бизнеса. Речь идет о недружественных поглощениях. Если та или иная компания кому-то «приглянулась», то вполне возможно, что для получения контроля над предприятием будет использована процедура банкротства. В этом случае задолженность по зарплате может стать одним из самых легких способов, чтобы спровоцировать ее начало. Злоумышленникам не составит большого труда за умеренную плату получить от работника доверенность на обращение с заявлением о признании работодателя банкротом.

Таким образом, с учетом поправок своевременная выплата зарплаты не только отвечает принципу социальной ответственности бизнеса, но и способствует снижению риска стать жертвой рейдерства.

Предоставление работнику права обратиться с заявлением о банкротстве своего работодателя, безусловно, улучшает положение работника. Однако этот механизм можно назвать эффективным лишь в том случае, если работодатель располагает необходимым имуществом для погашения задолженности по заработной плате. В том случае, если имущественное положение предприятия-банкрота является плачевным, работник, скорее всего, не получит причитающихся денежных средств. Это свидетельствует о том, что новая модель защиты прав работника является недостаточно эффективной.

Если мы обратимся к мировому опыту, то увидим, что в развитых странах достаточно давно и результативно действует более удачная модель, основанная на создании гарантийных фондов заработной платы. Система гарантийных фондов напоминает всем известное страхование банковских вкладов граждан. Ее идея заключается в том, что за счет обязательных отчислений работодателей создается страховой фонд, предназначенный для погашения задолженности перед работниками предприятия, признанного банкротом. Гарантийные фонды уже несколько десятилетий продуктивно функционируют в Германии, Франции, Великобритании, Швейцарии, Португалии и в ряде других европейских государств. Полагаю, эта же модель может быть вполне успешной и в России.

Невыплата зарплаты: законодательные инициативы по защите прав работников

По данным Росстата на 1 октября 2013 года суммарная задолженность организаций по заработной плате (кроме субъектов малого предпринимательства) по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности составила более 3 млрд руб. (на 18,3% больше, чем в сентябре). При этом 97,6% просроченной задолженности по зарплате образовалось из-за отсутствия у организаций собственных средств (рост на 17% по сравнению с сентябрем), а остальные 2,4% – из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней. Одновременно из общей суммы просроченной задолженности по зарплате задолженность организаций, находящихся в стадии банкротства, на 1 октября 2013 года составила 1 млрд руб. (31,6%).

При этом, как отмечает Минтруд России, на практике меры, предусмотренные Федеральным законом от 26 октября 2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – закон о банкротстве), не обеспечивают полноценную защиту интересов работников при банкротстве предприятий. По завершении конкурсного производства задолженность работодателя по зарплате, как правило, остается непогашенной. В связи с этим министерство подготовило ряд законодательных инициатив, направленных на защиту прав работников в подобных ситуациях, а также стимулирование недобросовестных работодателей к своевременной выплате зарплаты. Ниже мы рассмотрим предложения Минтруда России более подробно.

Задолженность по зарплате – признак банкротства

Первый документ, который разработан министерством для решения упомянутых проблем – законопроект «О внесении изменений в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (по вопросам повышения ответственности за нарушение сроков выплаты заработной платы)» 1 . В настоящий момент он принят Госдумой в первом чтении.

Денежное обязательство – обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному ГК РФ, бюджетным законодательством РФ основанию.

Обязательные платежи – налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджеты или государственные внебюджетные фонды, штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по их уплате, а также административные и уголовные штрафы.

Одно из самых значительных нововведений, которое может быть закреплено в законе о банкротстве – это право работника (бывшего работника), имеющего требование об оплате труда или выплате выходного пособия, на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании своего работодателя банкротом. Напомним, что в настоящий момент с заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд могут обратиться только конкурсные кредиторы в связи с неисполнением денежных обязательств (вытекающих из гражданско-правовых или бюджетных отношений) или уполномоченные органы – в связи с неисполнением обязанности об уплате обязательных платежей, а также сами должники (ст. 7 закона о банкротстве).

В связи с изменением круга заявителей планируется также ввести новый признак банкротства – неспособность удовлетворить требования кредиторов о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Сейчас признаком банкротства юридического лица или индивидуального предпринимателя является неспособность исполнить в такой же срок только денежные обязательства или обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 3, ст. 214 закона о банкротстве; постановление Пленума ВАС РФ от 30 июня 2011 г. № 51 «О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей»).

Читайте так же:  Доверенность управляющему домом

Кроме того, Минтруд России предлагает закрепить в ст. 9 закона о банкротстве обязанность руководителя организации или индивидуального предпринимателя обращаться с заявлением должника в арбитражный суд, если по причине недостаточности денежных средств имеется не погашенная свыше трех месяцев задолженность по оплате труда, выплате выходных пособий и иным причитающимся работникам выплатам. Таким образом, у работодателя под угрозой возбуждения производства по делу о банкротстве может появиться реальный стимул не допускать задержек заработной платы. Однако при этом необходимо иметь в виду, что производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования в совокупности составляют: не менее 100 тыс. руб., если должник – юридическое лицо и не менее 10 тыс. руб., если должник – индивидуальный предприниматель (ст. 6 закона о банкротстве).

«Если же руководство организации не исполнит своих обязанностей по инициированию процедуры банкротства организации при наличии перед работником (работниками) задолженности, не погашенной в течение более трех месяцев по причине отсутствия у работодателя денежных средств, то это может повлечь субсидиарную ответственность руководства организации в соответствии с п. 2 ст. 10 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». На наш взгляд, это обстоятельство будет стимулировать руководство организации официально инициировать процедуру банкротства работодателя при наличии непогашенной задолженности перед работниками или погашать указанную задолженность, предвидя издержки инициирования процедуры банкротства», – комментирует инициативу Минтруда России юрист АНО «Центр социально-трудовых прав» Юрий Стародумов.

Изменения очередности удовлетворения требований

Текущие платежи – это денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено законом о банкротстве (ст. 6 закона о банкротстве)» [курсивом – дополнение, предлагаемое Минтрудом России. – Ред.]

Требования по текущим платежам удовлетворяются вне очереди (однако в процессе удовлетворения таких требований также существует своя очередность в зависимости от их вида). Основная роль текущих платежей – поддержание хозяйственной деятельности предприятия уже после возбуждения дела о банкротстве.

Помимо наделения работников новыми процессуальными правами, планируется пересмотреть в их пользу очередность удовлетворения требований. Так, из второй очереди требований по текущим платежам планируется исключить требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве – они будут перенесены в третью очередь. При этом нынешние третья и четвертая очередь в связи с изменениями станут четвертой и пятой соответственно. Таким образом, во второй очереди останутся только требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, что позволит исключить имеющую в настоящий момент место конкуренцию требований в рамках данной очереди (см. абз. 2 п. 2 ст. 134 закона о банкротстве).

Также Минтруд России предлагает пересмотреть очередность удовлетворения требований, не относящихся к текущим платежам. Так, законопроектом предлагается исключить из состава первой очереди, требования о компенсации морального вреда (п. 4 ст. 134 закона о банкротстве). Они автоматически попадут в третью очередь (расчеты с другими кредиторами). В результате таких манипуляций повысится вероятность удовлетворения требований второй очереди – об оплате труда и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, как наиболее значимых и крупных по объему по сравнению с требованиями о компенсации морального вреда.

Также в рамках второй очереди сначала будут удовлетворяться требования о выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, в размере не более 30 тыс. руб. за каждый месяц на каждого человека. Данное ограничение позволит в случае недостаточности средств осуществить выплаты большему количеству работников. Затем будут удовлетворяться все оставшиеся требования о выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору. В самом конце будут удовлетворены требования о выплате вознаграждений физическим лицам – авторам результатов интеллектуальной деятельности.

Планируется, что рассмотренные выше положения будут применяться арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после вступления законопроекта в силу. Что касается дел о банкротстве, по которым производство возбуждено ранее, то до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве и введенной до начала действия закона, новые положения применяться не будут.

Совершенствование ответственности за невыплату зарплаты

Рассматриваемым законопроектом также предполагается внести изменения в КоАП РФ с целью более эффективного применения норм ответственности за невыплату заработной платы (ст. 5.27 КоАП РФ). Для этих целей Минтруд России предлагает увеличить срок, в течение которого может быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении (ст. 4.5 КоАП РФ), выразившемся в невыплате заработной платы и иных предусмотренных законом выплат. Такой срок может составить один год со дня совершения административного правонарушения (на данный момент – два месяца). Данная мера теоретически должна обеспечивать неотвратимость наказания и осложнять работодателям попытки уклонения от ответственности.

Кроме того, данные изменения призваны устранить пробел в российском законодательстве, в результате которого на данный момент невозможно привлечь работодателя к административной ответственности за частичную невыплату зарплаты в течение третьего месяца с момента образования задолженности. Как уже упоминалось выше, предельный срок привлечения к ответственности на основании КоАП РФ – два месяца с момента совершения правонарушения, уголовная же ответственность (ст. 145.1 УК РФ) наступает только за частичную невыплату зарплату свыше трех месяцев.

Обязательное страхование на случай банкротства работодателя

Второй значимой инициативой Минтруда России в области защиты трудовых прав работников является законопроект «Об обязательном социальном страховании на случай утраты заработка вследствие несостоятельности (банкротства) работодателя» 2 . Как следует из названия, документ предусматривает введение нового вида обязательного страхования – на случай утраты работником заработка вследствие несостоятельности (банкротства) работодателя.

Согласно законопроекту, подлежать страхованию будут физические лица, постоянно или временно проживающие на территории России, иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов), временно пребывающие на территории России и выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем. При этом они будут подлежать такому страхованию только, если заключили трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор (договоры) продолжительностью не менее шести месяцев в общей сложности в течение календарного года.

В качестве страхователей будут выступать организации, индивидуальные предприниматели, в том числе главы крестьянских (фермерских), которые могут быть признаны банкротом и производящие выплаты упомянутым выше физическим лицам. Страховщиком, согласно законопроекту, является Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ), он же будет осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов.

Страховым случаем Минтруд России предлагает признавать подтвержденный в установленном порядке факт наличия невыплаченного страхователем застрахованному лицу заработка на день вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения. Если наблюдение при банкротстве страхователя не применяется (например, в отношении ликвидируемого или отсутствующего должника) – на день принятия арбитражным судом решения о признании страхователя банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства. Дата вынесения соответствующего определения или решения является датой наступления страхового случая.

Цитата

Юрий Стародумов, юрист АНО «Центр социально-трудовых прав»

«В настоящее время существенное количество организаций-работодателей, созданных, как правило, в форме обществ с ограниченной ответственностью, не ликвидируются в установленном законом порядке, а просто «бросаются» руководством и собственниками при появлении финансовых трудностей, безотносительно к наличию задолженности по оплате труда перед сотрудниками этих организаций. Взыскать задолженность по заработной плате с таких «мертвых» работодателей при наличии у работника документов, подтверждающих его заработок, не сложно, однако привести решение суда в исполнение практически невозможно. На момент получения исполнительного листа какое-либо имущество организации из нее выводится, общество фактически перестает вести хозяйственную деятельность. Минимальным уставным капиталом в размере 10 000 рублей можно удовлетворить лишь самый минимум требований работника, к тому же обращение взыскания на уставный капитал организации редко происходит на практике. В указанной ситуации выполнение руководством организации обязанности по инициированию процедуры банкротства при наличии задолженности перед работниками существенно повысит шансы работников получить причитающуюся им заработную плату (ее часть), если не из оставшегося имущества работодателя, то хотя бы из средств ФСС РФ».

Механизм расчета и выплаты компенсации

Минтруд России предлагает выплачивать страховое возмещение в виде единовременной компенсационной выплаты. Ее размер соответствует фактически образовавшейся и документально подтвержденной задолженности страхователя перед работником по заработной плате за определенный период. Данный период не должен превышать три последних календарных месяца, предшествующих месяцу вынесения определения о введении наблюдения или решения о признании страхователя банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства. Также в сумму компенсационной выплаты войдет и задолженность за календарный месяц, в котором принято соответствующее постановление (решение) арбитражного суда, но до дня его принятия.

Читайте так же:  Заявление о выполнении проекта

Застрахованное лицо сможет получить страховое возмещение при условии наличия у него страхового стажа у данного страхователя продолжительностью не менее шести месяцев (на день вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения или решения о признании страхователя банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства). Кроме того, предусматривается ограничение по максимальной сумме единовременной компенсации. Оно определяется путем деления на 365 суммы предельной величины базы для начисления страховых взносов (в 2013 году она равна 568 тыс. руб.) на день наступления страхового случая и умножения полученной величины на число календарных дней, за которые образовалась задолженность по заработной плате (с учетом описанного выше трехмесячного ограничения). Таким образом, по состоянию на текущий момент, максимальная сума единовременной компенсации при задолженности по зарплате, например, за 90 календарных дней составит чуть больше 140 тыс. руб.

Тем не менее, планируется, что застрахованное лицо будет иметь право на взыскание (получение) в установленном законом порядке задолженности по заработной плате, в части, превышающей страховое обеспечение (в частности, в процессе удовлетворения требований кредиторов в рамках процедуры банкротства, описанной выше, либо обращения в суд с иском о взыскании задолженности).

Как будет происходить получение страхового возмещения? Временный управляющий или руководитель должника не позднее 30 календарных дней со дня вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения (решения о признании страхователя банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства) обращаются в территориальный орган ФСС РФ за назначением единовременных компенсационных выплат застрахованным лицам. В случае пропуска данного срока, застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) сможет самостоятельно обратиться в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации его работодателя в качестве страхователя с заявлением о назначении единовременной компенсационной выплаты и необходимыми документами.

Далее территориальный орган ФСС РФ в течение 10 календарных дней со дня получения необходимых документов и сведений принимает решение о назначении единовременной компенсационной выплаты и осуществляет ее перечисление на банковский счет, через организацию почтовой связи или иную организацию (соответствующий способ выбирается застрахованным лицом на этапе подачи документов). Тем не менее, предусматривается, что ФСС РФ может потребовать предоставить недостающие сведения или даже направить запрос в Роструд о проверке правильности выплаты страхователем зарплаты. Соответственно момент получения необходимых сведений и документов будет рассчитываться с учетом сроков завершения данных процедур.

Кроме того, в законопроекте закрепляется право ФСС РФ предъявлять регрессное требование в пределах выплаченного страхового обеспечения к руководителю или учредителю (участнику) юридического лица-страхователя либо индивидуального предпринимателя-страхователя в случае совершения ими фиктивного или преднамеренного банкротства. Необходимое условия для реализации данного права – судебное постановление, вступившее в законную силу и установившее соответствующий факт.

Страхователи – организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы.

Страховщики – некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

Застрахованные лица – граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страховой случай – свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, – также и страхователем осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию

(п. 2 ст. 6 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»)

Страховые взносы и отчетность

Начисление и уплата страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай утраты заработка вследствие несостоятельности (банкротства) работодателя планируется осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – закон о страховых взносах). Необходимые поправки в него планируется внести законопроектом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай утраты заработка вследствие несостоятельности (банкротства) работодателя». 3

Планируется, что объектом обложения страховыми взносами в рамках данного вида страхования будут признаваться только выплаты, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений. Исчисление страховых взносов будет происходить в общем порядке – в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца. Расчет производится исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных) с начала расчетного периода до окончания календарного месяца, и тарифа страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (ч. 3 ст. 15 закона о страховых взносах). Тариф страхового взноса – 0,05%.

Как отмечает юрист АНО «Центр социально-трудовых прав» Юрий Стародумов, расходы на уплату указанных взносов предлагается отнести к расходам, уменьшающим налогооблагаемую базу налога на прибыль организации, поэтому дополнительные расходы, возлагаемые на бизнес, не должны стать для него серьезным обременением.

Исчислять и уплачивать страховой взнос по указанному тарифу будут все работодатели, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим такому страхованию, в том числе применяющие пониженные тарифы страховых взносов. Исключение составят только организации и индивидуальные предприниматели, которые, которые не могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с ГК РФ (к их числу согласно ст. 65 ГК РФ относятся политические партии, религиозные организации, казенные предприятия и учреждения), а также физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

Планируется, что страхователи будут обязаны представлять расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай утраты заработка вследствие несостоятельности (банкротства) работодателя ежеквартально, не позднее 15 числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган ФСС РФ по форме, утверждаемой Минтрудом России (п. 2 ст. 9 закона о страховых взносах). Вероятно, в связи с этим стоит ожидать изменения формы 4-ФСС, утвержденной в настоящий момент приказом Минтруда России от 19 марта 2013 г. № 107н.

Планируется, что положения законов о рассматриваемом виде обязательного социального страхования вступят в силу с 1 января 2014 года. Исключение составят нормы, закрепляющие право работников на получение страхового возмещения и устанавливающие порядок его выплаты – они начнут действовать с 1 июля 2014 года.

База для начисления страховых взносов определяется плательщиками страховых взносов, осуществляющими выплаты физическим лицам, как сумма выплат и иных вознаграждений, признаваемых объектом обложения страховыми взносами, за исключением сумм, указанных в ст. 9 закона о страховых взносах (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).

Тариф страхового взноса – размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).

Расчетный период по страховым взносам – календарный год (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).

Отчетные периоды – первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).

Как ускорить процесс погашения долга по зарплате при банкротстве предприятия?

Есть ли установленные законом сроки по погашению задолженности по зарплате при банкротстве? Конкурсное производство введено пол года назад. Имущество компании до сих пор не выставлено на торги. Каким образом можно повлиять на скорость этого процесса? И каким образом можно ( и можно ли) претендовать на индексацию суммы задолженности? Инфляция все же.

Ответы юристов (2)

Сроков на выплату зарплаты нет, все зависит от поступления денежных средств в конкурсную массу, если активов нет, то и не будет оплаты. Если знаете, что имущества нет либо мало особо не надейтесь. Процедуры банкротства идут годами, а удовлетворение требований фактически нет. Но зарплату возможно, так как 2 очередь. С другой стороны сейчас страховые и НДФЛ платятся в 2 очередь, поэтому если есть указанная задолженность, денежные средства будут распределятся пропорционально.

В вашем случае можете написать жалобу в прокуратуру и ФНС России (представляет интересы государства в делах о банкротстве, более менее разбирается в банкротстве) по невыплате зарплаты. Либо как вариант обратиться к представителю работников трудового коллектива, он вправе обжаловать бездействия КУ в суд.

Можете взыскать проценты с текущей зарплаты если есть, с реестровой вопрос спорный, но мое мнение да.

Читайте так же:  Договор о реализации туристского продукта с туристом

Статья 236. Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику

[Трудовой кодекс РФ] [Глава 38] [Статья 236]
При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Контролем за деятельностью арбитражных управляющих занимается Росреестр и СРО управляющих туда тоже можно написать жалобу что-бы провели проверку деятельнности КУ.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Иск в суд о невыплаченной зарплате при банкротстве

Добрый день. На нашем предприятии не выплачивают заработную плату более 3 месяцев. Сейчас ходят слухи, что фирму объявили банкротом, официально руководство нам ничего не объявляет, говорят, что с директора сняли все полномочия, кто вместо него ничего неизвестно. Можно ли сейчас подать на предприятие в суд о невыплате зарплаты, если и на самом деле идет процедура банкротства? Можно ли в этой ситуации написать заявление о приостановке работы до выплаты зарплаты? Спасибо

Ответы юристов (3)

Добрый день, разберем по вопросам:

— Можно ли сейчас подать на предприятие в суд о невыплате зарплаты, если и на самом деле идет процедура банкротства?

За нарушение установленного срока выплаты зарплаты работодатель должен выплатить денежную компенсацию (ст. 236 ТК РФ). Ее размер должен быть не меньше 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день задержки, если коллективным, трудовым договором или локальным нормативным актом не установлен больший размер. Компенсация рассчитывается за все время задержки зарплаты. Первым днем задержки является день, следующий за установленной датой выплаты зарплаты. Последним днем — дата фактической выплаты зарплаты. Компенсация начисляется на суммы, полагающиеся работнику уже после удержания НДФЛ. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Вы можете направить жалобу в государственную инспекцию труда вашего субъекта РФ. В обращении кратко и понятно должна быть изложена суть жалобы, факты и обстоятельства. Укажите период, за который не выплачивалась зарплата, общую сумму задолженности и другие обстоятельства, имеющие отношение к делу. Если вы не хотите, чтобы при проверке источник жалобы был раскрыт, в обращении выразите пожелание о неразглашении сведений о заявителе. В этом случае инспекторы будут обязаны не разглашать источник жалобы работодателю (ст. 358 ТК РФ). В конце обращения необходимо поставить личную подпись и дату. Рекомендуется приложить к обращению копию трудового договора, а также доказательства невыплаты зарплаты, если они имеются. Обращение можно подать лично или направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Кроме того, обращение можно передать и через Интернет в форме электронного документа. По общему правилу обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его получения, однако в исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен еще до 30 дней.

Если в ходе проверки контролирующие органы установят факт задержки зарплаты, то работодателю будет выдано предписание о выплате вам заработной платы, а также процентов за ее задержку. Контролирует исполнение предписания инспекция. Помимо этого рассмотрят вопрос о привлечении виновных к ответственности (ст. 360 ТК РФ; ст. 5.27 КоАП РФ; ст. 145.1 УК РФ; п. п. 86 — 92 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 30.10.2012 N 354н).

Если заработная плата была начислена, но не выплачена, вы можете обратиться в мировой суд за выдачей судебного приказа, который и будет исполнительным документом. Для этого вам нужно составить заявление. В приказном порядке можно взыскать как сумму долга, так и начисленные проценты за несвоевременную выплату. Судебный приказ должен быть вынесен в течение пяти дней со дня обращения в суд. При этом стороны в суд не вызываются, судебное разбирательство не проводится.

Кроме неполученной заработной платы и денежной компенсации за ее задержку вы вправе потребовать и возмещение морального вреда. Как правило, размер морального вреда не превышает пяти тысяч рублей. Если с момента вынесения решения до фактической выплаты задержанной зарплаты прошел большой период, то вы можете обратиться в суд, рассмотревший дело, с заявлением об индексации взысканных сумм (ст. 208 ГПК РФ).

— Можно ли в этой ситуации написать заявление о приостановке работы до выплаты зарплаты?

При задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней вы имеете право приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы (ст. 142 ТК РФ). О приостановлении работы работодателя необходимо известить в письменной форме, получив при этом доказательства извещения. Например, можно попросить работодателя расписаться на втором экземпляре заявления о приостановке работ. Если работодатель отказывается это сделать, то заявление можно направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В этом случае работу можно приостановить с момента получения заявления работодателем. Время приостановки работы должно быть оплачено исходя из среднего заработка (вопрос 4 Обзора законодательства и судебной практики ВС РФ, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010). Обратите внимание на то, нет ли обстоятельств, являющихся исключением из общего правила, при которых приостановка работ не допускается.

В период приостановления работы вы имеете право отсутствовать на рабочем месте. При этом вам нужно будет выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности выплатить задержанную заработную плату в день выхода на работу. Кроме того, должны быть выплачены и проценты за задержку выплаты заработной платы.

Есть вопрос к юристу?

Так же необходимо добавить, что

в соответствии с п. 1 ст. 64 ГК РФ при ликвидации юридического лица расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда производятся во вторую очередь после требований по выплатам за причинение вреда жизни и здоровью. Аналогичное правило действует в отношении индивидуального предпринимателя (ст. 134 Закона о банкротстве).

Признание работодателя банкротом рассматривается законодателем как основание для предоставления работникам специальных гарантий, обеспечивающих реализацию их трудовых прав, в т.ч. права на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. Статья 2 Закона о банкротстве признает работников организации кредиторами в части требования выплаты выходного пособия и оплаты труда. Правовое положение работников в случае признания работодателя банкротом характеризуется наличием у них некоторых преимуществ по сравнению с другими кредиторами. В частности, на удовлетворение требований о взыскании задолженности по заработной плате не распространяется мораторий (ст. 95 Закона о банкротстве).

В случае недостаточности денежных средств на счете работодателя для удовлетворения предъявленных к нему требований в первую очередь осуществляется списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов; во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, если эти требования подтверждены исполнительными документами (удостоверение КТС, исполнительный лист); в третью очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (п. 2 ст. 855 ГК РФ).