Признание права пользования жилым помещением утраченным судебная практика

21.09.2018 Выкл. Автор admin

Содержание:

Правомочность притязаний на жилое помещение: документальное признание

Споры в отношении прав на жилое помещение занимают важнейшее место в производстве дел по имущественным спорам. Они связаны с решением насущных проблем человека, который может оказаться без крыши над головой. Особенно печально, когда в такой ситуации оказываются дети и старики. Утрата прав на жилое помещение делает человека социально уязвимым. С другой стороны, общество стоит на позиции охраны имущества своих граждан и любое посягательство на имущественную собственность, к которой в числе приоритетных относится жилое помещение собственника, считается неправомочным.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

Противопоставляя между собой два незыблемых конституционных права: право собственности и право на жилище, споры о праве пользования жильём, часто заходят в тупик. Поэтому судебные разбирательства в отношении этих дел довольно распространены.

Существующие виды

В отношении жилого помещения, они могут быть нижеследующими:

  1. Право собственника.
  2. Право членов семьи собственника.
  3. Завещательный отказ.
  4. На основании договора пожизненного содержания с иждивением.
  5. На основании любого договора, заключённого с собственником (аренда, наём и т.п.).

Должны быть основания

Основания жилым помещением опираются, главным образом, на юридическое право собственника и его семьи. Все остальные основания являются вторичными, производными от права собственника распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению, то есть:

  1. Члены семьи собственника имеют равные с ним права на проживание, но, в отличие от него лишены возможности распоряжения имущественным правом на жилое помещение, без ведома собственника.
  2. Наследники имеют право пользования жилым помещением (см. что такое права пользования) на основании права наследования или завещательного распоряжения завещателя (наследодателя), а также – на правах завещательного отказа.
  3. Другие лица, на основании заключённого договора с собственником, по условиям, обозначенным в положениях договора.

Признание права: всевозможные варианты

Оно производится на основании фактов причастности лица к владению правом на жилое помещение. К ним относятся документы на право пользования жилым помещением, перечень которых будет дан ниже. Но проживание в жилом помещении с определёнными лицами не всегда бывает благополучным и долговременным. Его возможность зависит от ряда причин, влияющих на желание собственника жить с определёнными лицами или проживать на территории его жилого помещения.

Невозможно предусмотреть все нюансы правомочности распоряжения жильём, которые могут видоизменяться в соответствии с жизненными ситуациями. К примеру, супруги могут развестись, а муж – собственник жилья, предъявит претензию на освобождение жилья со стороны жены и детей, которые утрачивают своё право в качестве близких родственников собственника.

Незащищёнными могут остаться престарелые родители, квартиру которых продали дети. У собственника, сдавшего квартиру в аренду, могут измениться жизненные обстоятельства, и он затребует расторжение договора аренды. Умерший собственник может написать завещательный отказ другому лицу, а собственным детям оставить квартиру па завещанию. В таком случае, лицо, получившее завещательный отказ будет иметь право на постоянное проживание в квартире собственника.

Подобных случаев огромное множество. В последнее время их стало ещё больше из-за наступившего экономического кризиса, когда держатели ипотечных кредитов утрачивают право собственности из-за непомерно растущего долга за квартиру.

Обычно, возникающие конфликты, рассматриваются в судебном порядке. Право на проживание, в таких случаях будет устанавливаться судебным решением.

Случаи из судебной практики

Показательная история произошла в Ставропольском крае. По иску гражданки был представлен свидетель – её родной брат. Он засвидетельствовал факт гражданского брака между её сестрой и умершим гражданином. Они проживали совместно более 25 лет, но зарегистрированы не были и совместно нажитых детей не имели. Другие свидетельские показания подтвердили факт ведения между сожителями общего хозяйства, которые вместе строили дом и надворные постройки.

Суд признал иск гражданки справедливым и признал юридический статус её отношений с умершим. Тем не менее, нотариальное производство в вопросе о наследовании, полностью проигнорировало данный документ, считая его не имеющим правовой силы. Соответственно, в последующем имущественном споре в отношении наследства, данная гражданка проиграла. В права наследования вступили лица по первой очереди родства, а истица, после долгих и безуспешных попыток вернуть право на пользование имуществом, оказалась ни с чем.

В другом случае, умерший гражданин, который до момента смерти проживал со своей сожительницей в течение 4 лет, завещал свою квартиру сыну, а в отношении сожительницы написал завещательный отказ, который не давал ей права на распоряжение имуществом, но давал ей основание проживать в квартире до самой смерти. Отношения между ними сложились крайне неприязненные, особенно после женитьбы сына.

Суд отклонил просьбу сына о выселении женщины из квартиры, независимо от её противоправного поведения в отношении хозяев. Мужчине пришлось пойти на размен квартиры и определение гражданки в комнату (на правах долевой собственности с другими хозяевами). При этом, гражданка привередничала и долго выбирала подходящий вариант, не считаясь с финансовыми интересами молодой семьи.

Его необходимо обеспечить документальными фактами, подтверждающими это право в отношении истца. Рассмотрение правомочия притязаний по этому виду споров осуществляется на основании положений гражданского и жилищного кодексов РФ. Суть процесса приобретения права пользования жилым помещением сводится к тому, чтобы истец получил возможность беспрепятственно, со стороны других жильцов, проживать в том жилом помещении, на которое имеет право в соответствии с обозначенными выше, основаниями.

В то же время, должны быть соблюдены права и свободы собственника жилья, который имеет на него юридическое право по приоритету владельца. По сути дела, все рассматриваемые в этой связи дела, являются компромиссом, которого можно достичь в сложившейся непростой ситуации.

Исковое заявление в суд составляется в соответствии с существующими стандартами для составления исковых заявлений гражданского производства дел. Оно подаётся в первой инстанции мировому судье, ответственному за ведение гражданских дел по месту нахождения жилого помещения, на которое производится притязание со стороны истца.

Исковое заявление составляется в рукописном или печатном виде и в соответствии со следующими правилами:

  1. Наименование районного суда, в который подаётся исковое заявление.
  2. Фамилия, инициалы мирового судьи и номер его участка.
  3. Данные истца, который притязает на право пользования жилым помещением.
  4. Данные ответчика, который создаёт препятствия для проживания истца на соответствующей жилой площади.

Перечисленные выше данные указываются столбиком, в верхней правой части листа формата А-4, затем посередине листа пишется наименование: «исковое заявление», после чего следует основной текст. В основном тексте искового заявления необходимо сообщить:

    Предмет притязаний истца, позволяющий точно сформулировать претензию иска.

В заключение составьте список документов, которые прилагаются в качестве доказательства ваших прав. Поставьте дату и подпись.

Документы, подтверждающие заявленные вами права, соберите заблаговременно и в предельно полном объёме. Может пригодиться даже то, что вы посчитаете не значительным. Помните, что судебное заседание выигрывает та сторона, которая в полном объёме подготовилась к заседанию и обеспечила свою доказательную базу.

Доказательствами могут быть соответствующие документы, перечень которых давался ранее, и которые дают право на пользование жилым помещением. Не забудьте собрать квитанции об оплате коммунальных услуг – это одно из доказательств того, что гражданин пользуется жильём и несёт за него ответственность. Найдите свидетелей, которые вступятся за ваши права.

Перед подачей иска, оплатите госпошлину (на основании ст. 135 ГПК РФ). Если ваш иск неимущественного характера, то размер государственной пошлины будет составлять 200 рублей (для физических лиц). Если ваши притязания связаны с получением имущественных прав, то пошлина будет начисляться в процентном соотношении от стоимости иска. Рассчитать стоимость иска вы сможете на портале Госуслуги, там же найти необходимые реквизиты. Оплачивать госпошлину нужно в Сбербанке, а полученную квитанцию об оплате приложить к исковому заявлению.

После того, как решение по вашему вопросу будет принято судом, вы можете подать апелляцию, если решение вас не удовлетворило. Апелляцию может подать и оппонирующая сторона. Для этого судом устанавливается срок в течение 10 дней от момента принятия решения в судебном порядке. Если стороны удовлетворены, то после 10 дней решение вступит в силу.

Сроков исковой давности, в соответствии с Жилищным кодексом не существует. Но существует общий срок исковой давности, который составляет 3 года, и который нужно иметь в виду.

Обратите внимание на наличие несовершеннолетних детей, которые имеют право на пользование жилым помещением по месту жительства своих родителей. Для того чтобы поставить ребёнка на регистрационный учёт по месту жительства родителей, согласие собственника не требуется.

Договор на право пользования

Его необходимо составлять во избежание противоречий между сторонами, которые могут возникнуть. При составлении договора, стороны оговаривают условия, в пределах которых будут правомочны взаимные права и ответственности сторон. Договор должен содержать подробно изложенные положения, которые диктуют возможности пользования жильём для одной стороны, и предоставления условий беспрепятственного проживания – для другой.

Договор – это юридический документ, который должен содержать совершенно чёткие инструкции. К таковым можно отнести любые предпочтения собственника, как, например, содержание домашних животных, приём гостей, а так же – утвердить условия содержания помещения в порядке, обозначив все правила и условия. Его нужно составлять юридически корректно, но форма может быть свободной, так как главное здесь – содержание.

При условии разбирательств в судебном порядке, договор будет основным положением, на котором будет основано решение суда. Договор может быть оформлен письменно, может быть напечатан и подписан сторонами, может, к тому же – быть заверенным у нотариуса.

Составляйте договор в письменной форме, никакие устные договорённости не будут иметь юридической силы и правовой базы. В случае расторжения договора, составьте соглашение о расторжении, на основании взаимного согласия. Если таковое невозможно, рекомендуем дать письменное уведомление другой стороне о своём решении расторгнуть договор.

При расторжении договора необходимо соблюсти сроки, необходимые для поиска нового жилья арендатору или для нахождения нового арендатора, арендодателю.

Договор можно составлять не только в случае социального найма помещения арендатором. Существуют договора безвозмездного пользования, в соответствии с которыми право на проживание предоставляется безвозмездно. В этом случае проживающие в жилом помещении лица, обычно гарантируют порядок и присмотр за помещением собственника.

Читайте так же:  Страховой и нестраховой случай

Какие нужны документы?

Документы должны быть оформлены надлежащим образом, так как именно на их основе создаются пользовательские соглашения, договора, контракты и прочее. Документы могут быть следующими:

  1. Свидетельство на право собственности на жилое помещение.
  2. Документы, подтверждающие причастность лица к кругу близких родственных отношений с собственником: статус жены, родителей или ребёнка собственника. При этом лица, проживающие на жилплощади собственника в статусе сожителей, гражданских жён (мужей), такого права по закону не имеют (кроме случаев решения суда).
  3. Свидетельство о праве на получение наследства от нотариуса, по месту вскрытия завещания и документы, которые могут подтвердить вступление лица в права собственности на наследуемое имущество.
  4. Договора, заключаемые гражданами с собственником, определяющие их право на временное (в пределах действия договора) распоряжение обозначенным жилым помещением.
  5. Выписка из решения судебного заседания, в которой обозначены условия правомочности распоряжения лицом, соответствующим жилым помещением.

Доверенность на право пользования имеет более широкие полномочия, чем договор, если таковые предусмотрены на основе статуса доверенных отношений. Доверенность может:

  1. Выполнять функции договора безвозмездного пользования жильём.
  2. Предоставлять доверенному лицу право распоряжаться имуществом собственника.

В разных случаях потребуется различный статус доверенности. Если в первом случае доверенность не обязательно удостоверять в нотариальной конторе, то во втором случае – это обязательное условие.

Доля в квартире

Это — не право на владение частью квартиры (кроме случаев соответствующего оформления прав), а вступление в права собственности на квартиру, наряду с другими собственниками.

Для того чтобы закрепить за жильцами конкретную территорию в квартире, где каждый может беспрепятственно проживать и пользоваться соответствующими удобствами, жильцы договариваются между собой. Хорошо, если такой договор будет составлен письменно, на основании совместно принятых положений, с учётом прав и обязанностей каждого собственника.

Хотите передать?

Передача права пользования на постоянной основе осуществляется на основании передачи имущества собственника:

  1. Путём продажи.
  2. Путём дарения.
  3. Путём мены.

В этих случаях все права на пользование недвижимым имуществом передаются лицу полностью, они имеют необратимый характер (кроме случаев, когда договор признан недействительным). Во временное пользование на право проживания, жилое помещение предоставляется составлением:

  1. Договора аренды.
  2. Договора ренты.
  3. Договора на безвозмездное пользование помещением.
  4. Доверенности.

Несмотря на животрепещущий характер всех споров на права проживания в жилом помещении, все риски можно свести к минимуму, а то – и полностью нейтрализовать при условии надлежащего оформления правовой базы. Для этого нужно не постесняться или не полениться и составить договор о праве пользования.

Если ситуация зашла в тупик настолько, что самостоятельно или по взаимному согласию сторон её решить невозможно – примите правильное решение и обратитесь с иском в судебные инстанции. В суде важнейшую роль будет играть ваша доказательная база, на которую вы будете ссылаться.

Когда затруднения имеют высокий уровень сложности решения или ситуация оказывается слишком запутанной, лучше всего обратиться за консультацией к юристу или заручиться его поддержкой на всём протяжении судебного разбирательства.

2.1.1. Дела о признании права пользования жилыми помещениями

2.1.1. Дела о признании права пользования жилыми помещениями

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) за плату жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем. Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.

Члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с ним права и обязанности (ст. 672 ГК РФ, ст. 69 ЖК РФ). В соответствии со ст. 69 ЖК РФ (ранее – ст. 53 ЖК РСФСР) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя в судебном порядке. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения, но продолжает проживать в нем, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Пленум Верховного Суда СССР разъяснил, что при решении вопроса о признании членом семьи других (помимо супруга, детей, родителей) лиц суду следует выяснять характер их отношений с нанимателем и членами его семьи и, в частности, устанавливать, имели ли место ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 г. №2 «О практике применения судами жилищного законодательства» [88]).

Защита оспариваемых прав пользования нанимателя (члена его семьи) жилым помещением, основанных на договоре социального найма, производится заинтересованным лицом путем предъявления в суд иска о признании за собой права пользования жилым помещением [89].

Разъяснения по ряду вопросов, возникающих при рассмотрении судами дел данной категории, приведены в Постановлениях Пленумов Верховного Суда СССР №2, Верховного Суда РФ №5 от 26 декабря 1984 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР» и др.

В предмет доказывания в делах о признании права пользования жилыми помещениями входят следующие факты:

1) заключение договора социального найма жилого помещения (ст. 674 ГК РФ, ст. 60 ЖК РФ (ранее – ст. 51 ЖК РСФСР));

2) вселение истца в спорное жилое помещение в установленном порядке и фактическое проживание в нем (ст. ст. 677, 679 ГК РФ, ст. ст. 69, 70 ЖК РФ (ранее – ст. 54 ЖК РСФСР)). В соответствии со ст. 70 ЖК РФ (ранее – ст. 54 ЖК РСФСР) наниматель с письменного согласия членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей, а с согласия и наймодателя – также других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ЖК РСФСР, говоря о таком вселении, делал оговорку об «установленном порядке» вселения). До 1995 г. судебная практика исходила из того, что под «установленным порядком» вселения следует понимать соблюдение правил о прописке (в настоящее время этот институт заменен регистрацией по месту жительства) [90]. Конституционный Суд РФ положение ст. 54 ЖК РСФСР об «установленном порядке» как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признал неконституционным, указав при этом, что прописка, а равно заменившая ее регистрация по месту жительства или отсутствие таковых не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище [91]. Пленум Верховного Суда РФ впоследствии также разъяснил, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях (п. 13 Постановления от 31 октября 1995 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» [92]);

3) круг лиц, обладавших равным с нанимателем правом пользования спорным жилым помещением на момент вселения истца, и их письменное согласие на его вселение (ст. ст. 677, 679 ГК РФ, ст. ст. 69, 70 ЖК РФ (ранее – ст. 54 ЖК РСФСР)) [93];

4) условия вселения истца и пользования им спорным жилым помещением (ст. ст. 677, 679 ГК РФ, ст. ст. 69, 70 ЖК РФ (ранее – ст. 54 ЖК РСФСР)) [94].

Распределение обязанностей по доказыванию. Все из вышеуказанных фактов в силу ст. 56 ГПК должен доказать истец. Однако ответчик, ссылающийся на вселение истца в спорное жилое помещение не в качестве члена семьи нанимателя, а на иных условиях, при которых истец не приобретает самостоятельного права пользования жилым помещением (например, в качестве временного жильца или поднанимателя), должен доказать данное обстоятельство.

Вышеуказанные факты устанавливаются с использованием следующих необходимых доказательств:

1) заключение договора социального найма жилого помещения:

• до 1 марта 2005 г. – ордер на жилое помещение (при вселении в порядке обмена – обменный ордер) [95], договор социального найма жилого помещения [96]; с 1 марта 2005 г. – только договор социального найма жилого помещения;

2) вселение истца в спорное жилое помещение и фактическое проживание в нем:

• справка о регистрации по месту жительства (прописке) и составе семьи [97];

• акт о фактическом проживании, составленный с участием представителя жилищно-эксплуатационной организации, соседей, иных лиц (это может быть и акт о вселении, составленный судебным приставом-исполнителем, если первоначальное вселение производилось по решению суда [98]);

• квитанции, иные платежные документы о внесении платы за спорное жилое помещение и коммунальных платежей;

• другие доказательства, подтверждающие данный факт;

3) круг лиц, обладавших равным с нанимателем правом пользования спорным жилым помещением на момент вселения истца, их согласие на его вселение, условия вселения истца и пользования им спорным жилым помещением [99]:

• справка о регистрации по месту жительства (прописке) и составе семьи;

• документы регистрационного учета по месту жительства (в частности, заявление нанимателя (членов его семьи) о регистрации (прописке) истца и согласии на его вселение);

Исковое заявление о признании права пользования жилым помещением

Отдельную нишу в жилищных спорах занимают иски о признании права пользования жилым помещением. Помимо Жилищного кодекса РФ, который подлежит применению при рассмотрении указанных дел, потребуются знания и Семейного кодекса РФ, правил регистрации граждан и др., подробная информация по жилищным спорам освещена в Постановлении Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Право пользования и право собственности отличны по своей правовой природе, а право на жилище охраняется Конституцией РФ, поэтому признание права пользования в случае, когда жилье находится в собственности физических лиц и когда оно является муниципальной собственностью, различается. В последнем случае одновременно с признанием права пользования можно требовать принудительного заключения договора социального найма.

Читайте так же:  Ходатайство в суд о неявке

Основания признания права пользования жилым помещением, находящимся в собственности граждан

Статья 30 ЖК РФ закрепляет право собственника жилого помещения предоставлять такое жилье во временное пользование другим лицам (аренда, фактическое предоставление и др.). При этом (при условии совместного проживания) право пользования супруга, детей и родителей собственника (собственников) отдельного подтверждения не требует. Все другие родственники могут в судебном порядке путем подачи искового заявления о признании членом семьи (если они собственником вселены) признать право пользования жильем в таком качестве.

Когда семейные отношения между собственником и другими лицами прекращаются, по общему правилу, право пользования таким жильем тоже прекращается. При отказе от освобождения жилого помещения собственник в судебном порядке может требовать выселения бывшего члена семьи и такие иски, как правило, удовлетворяются.

При этом необходимо учитывать, что права ребенка на пользование жилым помещением ни в коей мере не зависят от наличия между родителями зарегистрированного брака или его расторжения. Судебная практика по этому вопросу сформирована: ребенок сохраняет право пользования таким помещением до достижения 18 лет.

Если у бывшего члена семьи отсутствует право пользования другим жилым помещением, его материальное положение и иные существенные обстоятельства не позволяют обеспечить себя другим жильем, тогда право пользование признается (в данном случае сохраняется) путем подачи в суд рассматриваемого искового заявления. Примером может служить расторжение брака между супругами, когда один из них находится в отпуске по уходу за малолетним ребенком и т.п.

Основания признания права пользования жилым помещением, предоставленным по договорам социального найма

Правоотношения между нанимателем жилья и всеми остальными гражданами, не указанными в договоре социального найма, но проживающими (проживавшими) в таком жилом помещении регулируются ст. 67, 70 ЖК РФ. По договорам социального найма предоставляется муниципальное жилье, т.е. принадлежащее государству. При заключении договора социального найма в нем указываются все члены семьи, имеющие права пользования помещением на дату подписания договора. В последующем, при заселении любых других членов семьи, включая родителей, супруга и др., наниматель обязан будет получить письменное согласие всех указанных в договоре лиц. Это правило не распространяется только на вселение несовершеннолетних детей – никакого согласия никаких членов семьи на это не требуется.

При этом при прекращении семейных отношений право пользования за лицами, которые указаны в договоре социального найма и продолжают проживать в жилом помещении, сохраняется.

Одним из самых остро стоящих вопросов является вопрос регистрации по месту жительства. Для ответчика отсутствие регистрации может стать основным доводом позиции отказа в признании права пользования жилым помещением. Отсутствие регистрации по месту жительства или временного пребывания не может быть основанием ограничения права на жилище – это позиция Конституционного суда РФ. Но в суде обязательно будут выяснять вопрос об обращении к уполномоченным должностным лицам для регистрации и наличия препятствий к осуществлению этого действия со стороны членов семьи нанимателя.

Составление и подача искового заявления о признании права пользования жилым помещением

При подготовке искового заявления потребуются следующие документы:

— на жилое помещение (договоры аренды, найма, социального найма, сведения ЕГРП о праве собственности на квартиру и др.);

— подтверждающие основания признания права пользования жилым помещением (свидетельство о регистрации брака, о рождении ребенка, регистрация по месту жительства или пребывания);

— подтверждающие факт вселения и ведения совместного хозяйства с собственником (нанимателем) жилого помещения (квитанции об оплате коммунальных услуг, ремонта жилья, обращение в ФМС с целью регистрации и отказ (например, в связи с нахождением дома в аварийном состоянии или др., факт нахождения вещей в жилом помещении и т.п.);

Исковое заявление вместе с копиями для лиц, участвующих в деле, подается в районный суд по месту нахождения жилого помещения, право пользование на которое требует признания и судебной защиты. Госпошлина по таким делам составляет 300 руб.

Ответчик (наймодатель – муниципальный орган или собственник) вправе подать встречный иск о признании утратившим право пользования жилым помещением.

ВС решил, когда член семьи прежнего собственника сохраняет право пользования квартирой

Новая владелица квартиры потребовала выселить через суд члена семьи предыдущего собственника, который в ответ решил признать недействительным договор купли-продажи квартиры. Первая инстанция отказала в удовлетворении требований обеим сторонам, но апелляция его выселила. Обе инстанции не обратили внимание на историю вселения гражданина в спорную квартиру. В обоснованности решения апелляции ВС усомнился, отправив дело на новое рассмотрение.

Квартирный вопрос – семейная драма

А. Ачимовой принадлежала квартира во Владивостоке, вместе с ней там проживали ее дети – Е. Маркова, Е. Мельников и С. Ачимова. Ачимова-старшая приобрела ее еще в 1968 году, вступив в ЖСК «Заря». В июле 2011 года мать выдала доверенность на распоряжение квартирой одной из своих дочерей – С. Ачимовой, а в ноябре та по доверенности продала недвижимость сестре Марковой. Государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру произвели 23 ноября 2011 года. А. Ачимова в мае 2013 года умерла. И только после смерти матери Мельников, по его словам, узнал о продаже квартиры.

Сама Маркова обратилась в Первореченский районный суд Владивостока, требуя признать утраченным право Мельникова на пользование спорной квартирой, снять его с регистрационного учёта и выселить (дело № 2-132/2014 (2-4168/2013;)

М-3653/2013). Она указывала на то, что Мельников в квартире фактически не проживает, членом ее семьи не является, расходы на содержание не несёт и препятствует ей пользоваться квартирой.

Мельников же подал встречный иск, которым оспорил доверенность и договор купли-продажи. Ответчик заявлял, что спорная квартира – единственное место его проживания, денег за продажу квартиры по договору ни он, ни мать не получали, и поэтому сделка ничтожна. По утверждению Мельникова, его включили в ордер на квартиру еще в 1968 году, когда туда вселялись его родители. Кроме того, по его мнению, мать хотела выдать дочери доверенность лишь на оформление наследства, а не продажу квартиры, но из-за болезни плохо понимала, какие бумаги подписывает.

Можно ли выселить брата

Судья Первореченского райсуда Станислав Сальников отклонил оба иска. Продавец и покупатель в договоре указали, что в квартире зарегистрированы Ачимова-старшая и Мельников, указал суд, а значит, последний сохранил право проживания. Во встречных требованиях Мельникову отказали, поскольку он не доказал мнимости договора купли-продажи и того факта, что мать не понимала, какую доверенность подписывает.

Не согласившись с таким решением, Маркова обжаловала его в Приморский краевой суд, и он постановил выселить ее брата (№ 33-6727/2014). Апелляция сослалась на п. 2 ст. 292 ГК РФ, который гласит: переход права собственности на квартиру – это основание прекратить право проживания членов семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. Апелляция сочла, что Мельникова закон не защищает. К тому же упоминание его регистрации в договоре купли-продажи еще не означает, что новая владелица квартиры согласна его у себя поселить.

Спасительный ордер

Мельников обжаловал решение апелляции в Верховный суд. Судебная коллегия по гражданским делам ВС указала, что для решения вопроса о выселении Мельникова нужно было выяснить, при каких обстоятельствах приобрела жилплощадь его мать (определение № 56-КГ15-31). Если во время ее вселения Мельникова тоже включили в ордер, то он приобрёл самостоятельное право пользования квартирой, поэтому такое право нельзя прекратить при отчуждении квартиры новому собственнику, написал ВС. Тройка судей ВС в составе Бориса Горохова, Татьяны Вавилычевой и председательствующего Александра Кликушина направила дело на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда.

29 февраля 2016 года Приморский краевой суд оставил изначальный акт первой инстанции без изменения (определение № 33-1941/2016), пояснив, что «члены семьи члена ЖСК, приобретшие равное с членом ЖСК право бессрочного пользования жилым помещением, не подлежат выселению по ч. 4 ст. 31 ЖК РФ». Такое положение содержится в п. 15 Постановления Пленума ВС СССР № 11 от 11 октября 1991 года «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по спорам между гражданами и жилищно-строительными кооперативами». Как указал суд, прекращение семейных отношений само по себе не создает права на выселение бывших членов семьи.

Дело N16-КГ15-33. О признании права пользования жилым помещением.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 15 декабря 2015 г. N 16-КГ15-33

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Вавилычевой Т.Ю.,

судей Назаренко Т.Н., Юрьева И.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гоняевой Ю.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Гоняева В.М., к Гоняеву М.А., Гоняеву А.Н., администрации городского округа город Волжский о признании права пользования жилым помещением

по кассационной жалобе Гоняевой Ю.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 22 апреля 2015 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Юрьева И.М., выслушав объяснения Гоняевой Ю.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

Гоняева Ю.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Гоняева В.М., обратилась в суд с иском к Гоняеву М.А., Гоняеву А.Н. и администрации городского округа город Волжский о признании права пользования жилым помещением по адресу: .

В обоснование заявленных требований Гоняева Ю.В. указала, что она с 16 февраля 2007 г. по 24 июня 2008 г. состояла в браке с Гоняевым М.А., который как член семьи нанимателя зарегистрирован по месту жительства и проживает в указанной квартире. Нанимателем квартиры по договору социального найма является отец Гоняева М.А. — Гоняев А.Н. Истец и несовершеннолетний Гоняев В.М. были вселены в спорное жилое помещение без регистрации по месту жительства в качестве членов семьи Гоняева М.А. с согласия всех зарегистрированных лиц, в силу чего истец считает, что у нее и несовершеннолетнего Гоняева В.М. возникло право пользования спорным жилым помещением с момента вселения.

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от 12 февраля 2015 г. исковые требования Гоняевой Ю.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Гоняева В.М., удовлетворены. За Гоняевой Ю.В. и несовершеннолетним Гоняевым В.М. признано право пользования жилым помещением по адресу: .

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 22 апреля 2015 г. решение суда отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Гоняевой Ю.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Гоняева В.М., отказано.

В кассационной жалобе Гоняевой Ю.В. ставится вопрос об отмене апелляционного определения ввиду существенного нарушения норм материального права.

Читайте так же:  Доверенность на ребенка без родителей образец

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Юрьева И.М. от 9 ноября 2015 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что имеются основания для отмены состоявшегося по делу апелляционного определения в части отмены решения суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований о признании за несовершеннолетним Гоняевым В.М. права пользования спорным жилым помещением и отказа в этой части в иске.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения норм материального права были допущены при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, нанимателем жилого помещения — квартиры, расположенной по адресу: , общей площадью кв. м — на условиях договора социального найма является Гоняев А.Н., совместно с которым в спорной квартире проживает и зарегистрирован по месту жительства с 17 ноября 1989 г. его сын Гоняев М.А.

Родителями несовершеннолетнего Гоняева В.М., года рождения, являются Гоняев М.А. и Гоняева Ю.В., которые с 16 февраля 2007 г. по 28 апреля 2008 г. состояли в браке (л.д. 7 — 10).

Судом установлено, что Гоняева Ю.В. была вселена в спорное жилое помещение в 2002 году Гоняевым М.А., а несовершеннолетний Гоняев В.М. проживает совместно со своими родителями с момента рождения.

При рождении Гоняев В.М. был зарегистрирован по месту регистрации матери по адресу: .

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Гоняева Ю.В. и несовершеннолетний Гоняев В.М. были вселены в спорную квартиру в качестве членов семьи нанимателя в установленном законом порядке, проживают в квартире с ответчиками одной семьей и ведут общее хозяйство.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что Гоняева Ю.В. была вселена в спорную квартиру с нарушением требований статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации — в отсутствие письменного согласия наймодателя и нанимателя, вследствие чего не приобрела равного с нанимателем права пользования жилым помещением. Кроме того, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что право пользования жилым помещением у несовершеннолетнего Гоняева В.М. также не возникло, поскольку родители определили место жительства ребенка по месту регистрации матери Гоняевой Ю.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что апелляционное определение в части отмены решения суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований о признании за несовершеннолетним Гоняевым В.М. права пользования спорным жилым помещением и отказа в этой части в иске принято с существенным нарушением норм материального права и согласиться с ним нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вместе с тем с целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье ( статья 54 Семейного кодекса Российской Федерации) частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

В силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Исходя из положений указанных выше правовых норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве их места жительства по соглашению родителей.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения данного дела являются факт вселения несовершеннолетнего Гоняева В.М. в спорное жилое помещение его отцом Гоняевым М.А. в качестве члена семьи нанимателя и его постоянное длительное проживание в данном жилом помещении, а также его непроживание по месту регистрации матери по адресу: .

Приведенные обстоятельства судом первой инстанции были установлены.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, несовершеннолетний Гоняев В.М. с момента своего рождения был вселен и проживает в спорном жилом помещении с родителями в качестве члена семьи нанимателя и в силу положений статей 69 , 70 Жилищного кодекса Российской Федерации приобрел равное с нанимателем Гоняевым А.Н. и другими членами семьи нанимателя (Гоняева М.А.) право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.

Однако данные обстоятельства, исходя из подлежащих применению к отношениям сторон приведенных выше норм материального права, не получили должной правовой оценки суда апелляционной инстанции.

Расценивая регистрацию по месту жительства Гоняева В.М. при его рождении по месту регистрации матери Гоняевой Ю.В. как соглашение родителей об определении места жительства несовершеннолетнего, суд апелляционной инстанции не учел, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

В данном случае регистрация несовершеннолетнего Гоняева В.М. по другому адресу носила формальный характер, поскольку родители несовершеннолетнего с момента его рождения определили место его постоянного жительства в спорной квартире, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно признал за несовершеннолетним Гоняевым В.М. право пользования спорным жилым помещением. Судом не было установлено и в материалах дела не имеется доказательств наличия у несовершеннолетнего Гоняева В.М. права пользования жилым помещением по месту регистрации его матери Гоняевой Ю.В.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований в части признания за несовершеннолетним Гоняевым В.М. права пользования спорным жилым помещением у суда апелляционной инстанции не имелось.

С учетом изложенного обжалуемое апелляционное определение в указанной части нельзя признать законным, поскольку оно принято с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетнего Гоняева В.М., что согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены апелляционного определения в части отмены решения Волжского городского суда Волгоградской области от 12 февраля 2015 г. об удовлетворении исковых требований о признании за несовершеннолетним Гоняевым В.М. права пользования жилым помещением и оставления в указанной части в силе решения суда первой инстанции, разрешившего спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Отменяя решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований Гоняевой Ю.В. о признании за ней права пользования спорным жилым помещением и отказывая в этой части в иске, суд апелляционной инстанции учел отсутствие доказательств, подтверждающих вселение Гоняевой Ю.В. в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением положений статей 69 , 70 Жилищного кодекса Российской Федерации. Поскольку на вселение Гоняевой Ю.В. в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и членов семьи нанимателя, то такое вселение было правомерно определено судом апелляционной инстанции как незаконное и не порождающее у лица права члена семьи нанимателя на жилое помещение. По изложенным основаниям доводы кассационной жалобы в указанной части являются необоснованными.

Руководствуясь статьями 387 , 388 , 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 22 апреля 2015 г. в части отмены решения Волжского городского суда Волгоградской области от 12 февраля 2015 г. об удовлетворении исковых требований о признании за несовершеннолетним Гоняевым В.М. права пользования жилым помещением по адресу: , и принятия в данной части нового решения об отказе в удовлетворении иска Гоняевой Ю.В., действующей интересах несовершеннолетнего Гоняева В.М., к Гоняеву М.А., Гоняеву А.Н. и администрации городского округа город Волжский о признании за несовершеннолетним Гоняевым В.М. права пользования жилым помещением отменить, в указанной части оставить в силе решение Волжского городского суда Волгоградской области от 12 февраля 2015 г.

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 22 апреля 2015 г. оставить без изменения.