Приказ на остановку производства

29.11.2018 Выкл. Автор admin

Содержание:

Приказ о выводе из эксплуатации крана

Формирование приказа о выводе крана из эксплуатации – обязательный (начальный) этап процесса по временной приостановке или окончательной остановке работы данного оборудования.

Что такое «вывод из эксплуатации»

Под этим термином понимается прекращение использования какой-либо техники или приборов. Связано это может быть с их износом, поломкой, моральным устареванием или просто за ненадобностью.

Вывод из эксплуатации бывает:

  • плановым, нужным для достижения каких-то внутренних целей организации;
  • экстренным, заранее непредвиденным (например, для ремонта и восстановления неисправного оборудования).

Данное событие всегда сопровождается формированием специальной подтверждающей данный факт документацией.

В отношении каких кранов может использоваться данный документ

Приказ может быть сформирован для вывода из эксплуатации крана любых назначений и типа.

В документе нужно только указать его правильное наименование, заводской и инвентарный номера, период использования и прочие идентификационные характеристики.

Кто пишет приказ

Приказ обычно формирует кто-то из лиц, близких к руководству организации: секретарь, юрисконсульт и т.п. При этом важно помнить о том, что документ в любом случае составляется от имени директора, поэтому должен содержать его личную подпись – без нее распоряжение останется простой бумажкой, не имеющей юридической силы.

Как сформировать приказ, общие моменты

Если вы оказались на этом сайте, вероятно, вам понадобилось создать приказ о выводе крана из эксплуатации, с которым вы прежде не сталкивались. Нужно сказать, вы обратились по адресу: здесь вы найдете рекомендации для правильного формирования данного документа. Ниже вы можете посмотреть и его пример – по этому образцу вы без особых проблем сделаете свой приказ.

Перед тем как дать вам детальное представление о данном конкретном документе, предоставим общую информацию, которая имеет отношение ко всем подобного рода распорядительным актам.

  1. Имейте в виду, что на сегодняшний день все приказы можно писать в произвольной форме (это не касается тех распоряжений, которые формируются в государственных организациях – там принято применять унифицированные формуляры). Но, если в вашей компании утвержден свой стандарт документа – делайте приказ по его шаблону.
  2. Знайте, что в большинстве случаев для приказа приемлемо использовать обыкновенный лист любого удобного вам формата – лучше всего А4 или А5 или же бланк с фирменными реквизитами и логотипом – такие обычно применяются, если условие об их использовании выдвинуто руководством предприятия.
  3. Приказ можно писать вручную (только без ошибок и исправлений) или же набирать на компьютере, но если вы пошли по пути электронного создания приказа, документ надо распечатать. Это нужно для того, чтобы директор компании (или лицо, исполняющее его функции), а также ответственные сотрудники и прочие упомянутые в распоряжении работники могли в нем расписаться.
  4. Печать в приказе ставьте только тогда, когда требование об удостоверении внутренней распорядительной документации при помощи штемпельных изделий прописано в локальных актах организации.
  5. Делайте приказ в единственном экземпляре, но если надо, размножьте документ (например, для передачи его в отделы, подразделения и филиалы компании), заверив надлежащим образом все дополнительные копии.
  6. Информацию о приказе включите в журнал учета распорядительных актов (указав там ссылку на его номер и дату). Готовый бланк вложите в папку с прочими подобного рода бумагами и храните период, установленный в нормативно-правовых документах вашей организации или прописанный в законодательстве РФ (но не меньше трех лет).

Образец приказа о выводе из эксплуатации крана

Наконец, мы подобрались к наиболее важной части этой статьи — примеру.

Оформление приказа о выводе крана из эксплуатации не особенно сложная задача, но все же в этом документе, как и во всех прочих, есть свои особенности, на которых стоит акцентировать внимание.

Первым делом в бланке напишите:

  • наименование своей организации;
  • номер, дату, место создания документа;
  • обоснование – под ним, как правило, понимается фактический повод для формирования распоряжения (например, в данном случае, это может быть производственная необходимость);
  • основание – в качестве него обычно дается ссылка на статью и пункт закона, в соответствии с которым выпускается приказ или какую-либо внутреннюю бумагу (к примеру, служебную записку одного из начальников структурных подразделений).

Затем идет собственно текст распоряжения. Здесь необходимо:

  • сформулировать и зафиксировать требование о выводе крана из эксплуатации;
  • дать индивидуальные идентификационные характеристики данному объекту: его название, номер (заводской, инвентарный, паспортный), период использования, стоимость (первоначальную и ликвидационную – при необходимости);
  • внести указание о списании крана с бухгалтерского учета, и обозначить ответственного за исполнение данного распоряжения сотрудника (вписав его должность и ФИО).

По мере надобности дополните приказ и другой информацией – в зависимости от ваших обстоятельств (здесь, к примеру, можно прописать подробный порядок вывода). Если к приказу прилагаются какие-то дополнительные бумаги, обязательно отметьте их наличие в документе отдельно.

Под готовым приказом должны поставить свои подписи: директор и все лица, в нем упомянутые.

Приказ о простое по вине работодателя: образец, особенности написания и расчет выплат

Случается такое, что на предприятии дела идут очень плохо. В этом случае приходится останавливать работу, но вот сотрудников никуда нельзя девать. Поэтому издается приказ о простое по вине работодателя, образец, актуальный на данное время, будет приведен в статье. Правильно оформленный простой не приведет работодателя в суд. Поэтому к оформлению всех документов нужно подходить максимально осторожно и ответственно.

Норм о простое в Трудовом кодексе РФ немного. По статье 72 ч. 2 можно узнать, что простой – это остановка (временная) по причине технологического, технического, экономического или же организационного характера. А по статьям 22 и 56 работодатель должен обеспечить всех своих сотрудников занятостью согласно договору. В том случае, если не выполняется указанная обязанность, работодатель обязан производить оплату во время простоя.

По статье 157 ТК при простое по вине работодателя сотрудники получают не меньше 2/3 от средней зарплаты. А если причины простоя не зависят от работодателя, то оплата должна быть не меньше 2/3 от величины тарифной ставки (оклада) сотрудника. Но если простой произошел по вине работника, то это время не оплачивается. При оформлении акта о простое по вине работодателя, образец которого приведен в статье, важно учитывать все тонкости и обращать внимание на судебную практику, чтобы не совершить ошибок.

Неверное определение вида простоя

Существует три вида простоя по Трудовому кодексу:

  1. По вине работника.
  2. По причинам, которые не зависят от работодателя или работника.
  3. По вине работодателя.

Оплата простоя зависит от его вида. На практике определить причину простоя иногда довольно сложно. Но этот вопрос обязательно нужно решить, так как неверная установка причины простоя скажется на работодателе. По решению суда ему придется возместить моральный ущерб и осуществить доплаты. А если работник обратился в трудовую инспекцию, то будут наложены штрафные санкции.

Какие бывают причины простоя

Перечень причин простоя:

  1. Объединение, ликвидация или разделение подразделений фирмы – организационные причины простоя предприятия.
  2. Модернизация, полная или частична замена оборудования, поломка – технологическая причина.
  3. Реализация на практике новых методов производства или усовершенствование старых.
  4. Тяжелое матположение работодателя, несоблюдение договора контрагентами, финансовый кризис – это экономические причины.

Основной критерий простоя на предприятии (алгоритм оформления и оплата зависят от его вида) по вине работодателя – это его бездействие, умышленное или случайное пренебрежение предпринимательскими рисками. При этом работодатель должен сам доказать отсутствие или наличие обстоятельств простоя.

Очень часто предприниматели ссылаются на то, что простои происходят по причине существенного ухудшения экономического благополучия в компании. И наивно полагают, что причина не зависит ни от них, ни от работников. Это неверно, судебная практика показывает, что в сложной экономической ситуации на предприятии всегда имеется виновник.

Причины простоя, не зависящие от сторон договора

Если опираться на судебную практику, то можно выделить несколько причин простоя, при которых виновных нет:

  1. Погодные условия – повышенные или пониженные температуры, задымление и т. д.
  2. Неисправность оборудования, на котором работает сотрудник (при отсутствии умышленной порчи). Если же поломка произошла по вине работника, то именно он будет виновен в простое.
  3. Приказы государственных органов.

Это причины, при которых простой не является виной работника или работодателя. Во всех остальных случаях виновник есть, и его нужно определить.

Отсутствие необходимых документов

Отдел кадров на предприятии должен подготовить комплект документов, которые будут подтверждать законность введения режима простоя. Из судебной практики можно почерпнуть информацию: при принятии решения об установлении режима простоя работодатель должен иметь в виду, что должны быть документы, подтверждающие необходимость введения этого положения. Если их не будет, то простой может быть признан судом необоснованным.

Обязательно на предприятии издается приказ об объявлении простоя (образец приведен в статье). Согласно ТК РФ, нет обязательных требований к содержанию документов. Работодатель самостоятельно решает, как ему удобнее сделать. Приказ об объявлении простоя потребуется и для бухгалтерии, чтобы произвести учет расходов для налогообложения. Так как оформить и оплатить простой на предприятии должен работодатель, необходимо выявить точную причину. Если произошел простой по вине работника, то оплачивать работодатель ничего не должен.

Читайте так же:  Увольнение по соглашению сторон с выплатой компенсации как рассчитать

Что должно быть в приказе о простое?

Если обратиться к судебной практике, то можно выяснить, что в приказе об объявлении простоя должны быть следующие данные:

  1. Дата окончания и начала простоя на предприятии. Причем конкретное число может не ставиться, если на момент выхода приказа нельзя было определить суммарную продолжительность простоя. Обратить внимание работодателя нужно на то, что ТК РФ не устанавливает срок для его введения.
  2. Причина простоя – технического, технологического, организационного или экономического характера. Обязательно нужно описать обстоятельства, которые привели к возникновению простоя.
  3. Виновник простоя – работник, работодатель или же указать, что причины не зависят от сторон трудового договора.
  4. Профессии и должности, личные данные работников (или структурные подразделения организации), в отношении которых объявлен простой.
  5. Размер оплаты сотрудникам во время простоя. Обязательно должна быть ссылка на нормы Трудового Кодекса РФ.
  6. Обязательно нужно указать, должны ли работники присутствовать на своих рабочих местах. При необходимости нужно указать в приказе наименование структурных подразделений или данные работников, которым разрешено не выходить в дни простоя на работу.

Это все данные, которые должны быть указаны в приказе об объявлении простоя. И обязательно нужно признать возникший простой по вине работодателя, если это так на самом деле.

Какие документы могут являться основанием?

Трудовым законодательством не предъявляются требования к документам, которые могут послужить основанием для издания приказа. Все зависит от того, какой документооборот в организации. Для издания приказа можно использовать один из следующих документов:

  1. Докладную или служебную записку руководителя подразделения, который компетентен в организации и контроле работ.
  2. Лист учета простоев – законодательством форма этого документа не устанавливается. Как правило, в этот лист вносятся дата и время начала и окончания простоев, личные данные сотрудников и причины.
  3. Акт о простое, составленный руководителями структурного подразделения. В нем обязательно должны быть указаны продолжительность и причины, должность и личные данные сотрудников.

Работодатель должен иметь в виду, что при фактическом простое (без издания приказа) и неуплате суд окажется на стороне работника. Предприятие обязано издать приказ и произвести оплату.

Должен ли работник быть на своем месте?

В Трудовом кодексе нет упоминаний о том, чтобы работники присутствовали на своих местах во время объявленного простоя. Но есть нюанс – простой входит в рабочее (согласно статье 91, части 1 ТК) время. Время отдыха регламентируется статьей 107 Трудового Кодекса. Поэтому работник не может использовать время простоя на свое усмотрение и покинуть рабочее место.

И отсутствие на рабочем месте без разрешения работодателя расценивается как прогул. Но в приказе об объявлении простоя имеется пункт, в котором указывается, могут ли работники не выходить на свои рабочие места. Поэтому, чтобы не возникло споров, в приказе обязательно четко оговаривается этот пункт. В противном случае работника могут даже уволить за прогул.

Издание приказа неуполномоченным лицом

Нужно учитывать, что приказ о простое должен подписывать только руководитель предприятия или уполномоченное лицо. В том случае, если его подпишет неуполномоченное лицо, приказ и простой оказываются незаконными. Если обратиться к судебной практике, то можно найти немало случаев. Например, когда приказ издавался с подписью директора организации. А после досконального изучения оказалось, что у него полномочий для этого не было, так как на предприятии ранее было введено конкурсное управление. И право издавать приказ имеет только конкурсный управляющий.

Все работники в обязательном порядке должны быть ознакомлены с приказом. Если сотрудник отказывается ознакомиться с приказом, то необходимо составлять акт, который подписывается комиссией. Обязательно при составлении опираться на образец приказа об объявлении простоя. Как составить его правильно, рассмотрено в нашей статье.

Уведомление службы занятости и перевод работников

В том случае, если возникает необходимость в приостановке производства, работодатель должен поставить в известность службу занятости. Но это нужно делать только в тех случаях, когда останавливается все производство, а не отдельные структурные подразделения на предприятии. Уведомить службу занятости нужно в течение трех дней после того, как было принято решение об остановке производства. Форма сообщения свободная, унифицированная не утверждена для подобного рода уведомлений.

А что делать, если работника, в отношении которого объявляется простой, переводят на другую работу? Некоторыми работодателями практикуется перевод сотрудника на другую работу (без согласия). При этом работодатель ссылается на статью 72.2 часть 3 Трудового кодекса. Но нельзя прибегать к такой мере, так как перевод разрешается только в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств – они все перечислены во второй части статьи 72.2 Трудового кодекса.

Неверное оформление табеля учета рабочего времени

По статье 91 можно выяснить, что трудовое время – это срок, в течение которого сотрудник исполняет свои должностные обязанности в полном соответствии с условиями трудового договора и правилами внутреннего распорядка на предприятии. Под рабочим временем подразумеваются и другие периоды, которые регламентируются федеральными законами и различного рода правовыми актами. При этом за работодателем закреплена ответственность – он должен вести учет отработанного каждым сотрудником времени.

Согласно приказу о простое, возникшем по вине работодателя, табель учета должен заполняться на основании листов и актов о простое, служебных записок. Допускается использование унифицированных форм NT-12 и NT-13, они утверждены специальным постановлением Госкомстата РФ в 2004 году. Обязательно нужно указывать цифровой или буквенный код простоя и его продолжительность. При неверном указании типа простоя и возникновении спора суд вправе потребовать от работодателя начислить работнику заработную плату за все время простоя.

Принудительная отправка сотрудника в отпуск без сохранения зарплаты

Если предприятие издало приказ о простое по вине работодателя по образцу, приведенному в статье, а одновременно с этим отправило работников в неоплачиваемые отпуска, то это можно расценивать как нарушение законодательства. Существует два типа отпуска без сохранения зарплаты:

  1. Работодатель обязан предоставить работнику.
  2. Работодатель может предоставить.

Отличие только в одном слове. Но в обоих случаях инициатива в предоставлении остается исключительно за работником, он должен добровольно изъявить свою волю. Нет в законодательстве упоминания о том, что работника можно отправить в отпуск без содержания по его заявлению, но из-за причин, которые от него не зависят.

Еще в 1996 году было издано Министерством труда разъяснение, в котором сказано, что отпуск без сохранения должен предоставляться работникам только по их личной просьбе по уважительным причинам или семейным обстоятельствам. Лучшим выходом из ситуации окажется составление по форме приказа о простое по вине работодателя (образец приведен в статье), а также действия согласно трудовому законодательству. В противном случае возможно появление спорных ситуаций с работниками, которые разрешаются в зале суда.

Отсутствие приказа об окончании простоя

В том случае, если приказ о простое по вине работодателя (образец приведен в статье) содержит дату его окончания, то с ее наступлением действие документа прекращается. Но если даты окончания нет, она открыта, то по окончании простоя необходимо издать соответствующий приказ, в котором обязательно указать:

  1. Дату возобновления работы.
  2. Профессии и должности, личные данные сотрудников, наименование подразделений предприятия, приступающих к работе.

Все работники должны быть ознакомлены с приказом под подпись. Это позволит в дальнейшем избежать конфликтных ситуаций. Каждый работодатель должен знать, как правильно оформить простой на предприятии, чтобы не допустить возникновения споров с работниками в суде.

Приказ на остановку производства

Вот пример такого приказа:
«На основании постановления администрации СУБЪЕКТ РФ № . от . «О производственных работах на открытом воздухе и занятиях в школах в холодное время года на территории Субъекта», в целях охраны труда работников ОРГАНИЗАЦИИ (Работодатель), а также предупреждения случаев обморожения, несчастных случаев, связанных с работой при низких температурах на открытом воздухе:

1. Установить на территории производственной деятельности Организации предельную температуру, ниже которой не могут производиться никакие работы на открытом воздухе:

а) на работах по капитальному и текущему ремонту скважин:

Без ветра
-. С
При ветре . -. м/с
-. С
При ветре . -. м/с
-. С

При ветре свыше . м/с, работы прекращаются при любой минусовой температуре;

б)
в)
г)
д) на всех остальных работах:
и т.д. и т.п.

2.1. Организовать работу подчиненного персонала с предоставлением перерыва для обогрева персонала по 10 минут через каждый час работы на открытом воздухе либо на самом месте работы, либо в непосредственной близости от него путем устройства особого помещения или же организации места обогрева другим способом:
— при работе на открытом воздухе без ветра при температуре -. С и ниже;
— при ветре . м/с и более при температуре -. С и ниже.

2.2. При работе в закрытых необогреваемых помещениях, работы прекращаются при наружной температуре воздуха -. С и ниже. Перерывы для обогрева представляются в соответствии с п. 2.1 настоящего приказа.

2.3. Если прекращение работ может привести к производственной аварии, пожару или остановке всего или части производства, то производство работ заменяется установлением чередующихся смен работающих. Порядок чередования смен устанавливается Работодателем по согласованию с . (Профком).

2.4. При производстве работ, вызванных стихийными бедствиями или аварией (снежные заносы, крушение, повреждения, угрожающие безопасности движения и т.д.), руководителям . совместно с Профкомом, предоставляется право устанавливать более усиленное производство работ с отступлением от положений настоящего приказа с последующим уведомлением государственной инспекции по охране труда в СУБЪЕКТЕ.

2.5. Провести внеплановый инструктаж всем работникам Организации по требованиям безопасности по содержанию территории, рабочих мест объектов, мерам безопасности при обслуживании и ремонте оборудования, трубопроводов, работе на открытом воздухе в объеме действующих инструкций.
Срок исполнения до . с учетом вахтового метода работы.

Читайте так же:  Нужно ли платить налог на дарственную квартиру

3. .(Кому?) в зимнее время обеспечить предоставление информации о температуре наружного воздуха в . .

4. Начальнику (ОТиЗ) — обеспечить оплату простоев, оплату труда при временных переводах работников на другую работу на период приостановления работы на открытом воздухе вследствие низких температур в соответствии с частью 4 статьи 72.2. Трудового кодекса РФ.

5. Приказ . от . считать утратившим силу (если он ранее был — сомневаюсь).

6. Контроль за исполнением настоящего приказа обеспечивается:

от Работодателя — (руководитель службы ОТ и ПБ);

от (Профкома) — председателем .

_________________
Кто-то из нас двоих точно сошел с ума. Осталось лишь определить — весь мир или я!

Приостановка производства: последствия для работников

Работодатель обязан обеспечить персонал компании работой, которая предусмотрена трудовыми договорами (ст. 22 Трудового кодекса РФ). При ее отсутствии работодатель должен зафиксировать простой. Таково требование статьи 157 Трудового кодекса РФ.

В трудовом законодательстве под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ст. 72.2 Трудового кодекса РФ). Простои могут возникать как по вине работодателя, так и по вине сотрудника или же по независящим от них причинам.

От того, почему возникла временная остановка производства, будет зависеть размер оплаты простоя.

Если простой случился по вине работодателя, то оплата производится в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника.

А если по причинам, не зависящим от работодателя и работника, то в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Если работодатель не оплачивает время простоя, то сотрудники вправе обжаловать его действия в комиссии по трудовым спорам или в суде. Такие разъяснения даны в постановлении Минтруда России от 27 июня 1996 г. № 40 «Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя».

ДЛЯ ОТПУСКА ДОЛЖНО БЫТЬ СОГЛАСИЕ РАБОТНИКА

Отпуск без сохранения заработной платы предусмотрен статьей 128 Трудового кодек-са РФ. Он может быть предоставлен работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Для этого работник должен написать заявление. Работодатель не может по собственной инициативе отправить работников в отпуск за свой счет в связи с отсутствием работы, определенной трудовым договором. Принудительное направление в административный отпуск будет расцениваться как нарушение законодательства о труде. А за это, согласно статье 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрен административный штраф в размере:
– от 1000 до 5000 руб. для должностных лиц организации;
– от 30 000 до 50 000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток) для юридических лиц.
За повторное нарушение должностное лицо компании может быть дисквалифицировано на срок от одного года до трех лет.

Итак, для правильной оплаты простоя необходимо выяснить обстоятельства, приведшие к временной остановке производства. К какой же категории будет правильнее отнести простой по причине финансового кризиса (отсутствие оборотных средств для закупки сырья, неоплата покупателями продукции, отсутствие заказов и т. д.)?

Исходя из устных разъяснений чиновников Минздравсоцразвития России, негативные процессы в экономике, например, когда из-за кризиса покупатели не погашают задолженность или же нет заказов на выпуск продукции, являются предпринимательскими рисками. Следовательно, это не форс-мажорные обстоятельства. В данном случае работодатель должен был предпринять все необходимые меры по предотвращению простоя.

Если он этого не сделал, то простой будет оплачен в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника. Однако если работодатель сумеет доказать обратное, то он может быть признан невиновным в простое. Тогда оплата простоя должна быть не менее
2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника, рассчитанных пропорционально времени простоя.

К сожалению, сложившаяся на сегодня арбитражная практика не на стороне работодателей. Суды приходят к выводу, что временная остановка производства из-за ухудшения финансового положения организации в связи с экономическим кризисом является простоем по вине работодателя. Следовательно, оплата должна производиться исходя из 2/3 среднего заработка работников (постановление ФАС Северо-Западного округа от 5 ноября 2009 г. № А66-2587/2009).

В этом случае необходимо определить среднюю заработную плату работника. Для расчета берут все виды выплат, которые предусмотрены системой оплаты труда в организации (ст. 139 Трудового кодекса РФ).

Среднедневной заработок определяется в соответствии с пунктом 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922 (далее – Положение № 922).

При суммированном учете рабочего времени вместо показателя среднедневного заработка используют средний часовой заработок, а вместо количества дней – число часов (п. 13 Положения № 922).

ПРИМЕР 1
На предприятии случился простой по вине работодателя. Период простоя составил 11 рабочих дней (с 1 по 15 февраля 2010 года включительно).

Согласно приказу в организации при оплате времени простоя применяется 2/3 среднего заработка.

За расчетный период (с февраля 2009 года по январь 2010 года включительно) токарю Демину П.Ю. были выплачены оклад в сумме 204 011,86 руб. и премия в размере 37 000 руб., а отработанное за это время составило 233 дня.

Среднедневной заработок составил 1034,39 руб. ((204 011,86 руб. + 37 000 руб.) : 233 дн.).

Сумма оплаты за простой составила 7585,53 руб. (1034,39 руб. х 11 дн. х 2/3).

В данной ситуации сумма оплаты получается ниже, чем в первом случае. Это связано с тем, что расчет производится только исходя из оклада (тарифной ставки), то есть без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ст. 129 Трудового кодекса РФ).

ПРИМЕР 2
Воспользуемся условиями примера 1, но предположим, что простой в организации возник по причинам, не зависящим от работодателя и специалиста. Оклад токаря составляет 18 000 руб.

Рассчитаем сумму выплаты работнику при оплате времени простоя исходя из 2/3 оклада, рассчитанного пропорционально времени простоя.

Сумма оплаты за простой составит 6947,37 руб. (18 000 руб. /19 дн. х 11 дн. х 2/3).

Расходы в виде выплат работникам за время простоя могут быть признаны в налоговом учете. Причем не имеет значения, по чьей вине произошел простой (по вине работодателя или по независящим от организации и работника причинам). В любом случае это экономически обоснованный расход. Такой вывод сделан в постановлении Президиума ВАС РФ от 19 апреля 2005 г. № 13591/04. Правомерность такого подхода подтверждают и налоговые органы (письмо ФНС России от 20 апреля 2009 г. № 3-6-03/109). Возникает вопрос, по какой статье учитываются указанные затраты (в составе расходов на оплату труда или же во внереализационных расходах).

Есть разъяснения чиновников, в которых говорится, что оплата простоя относится к расходам на оплату труда (письма ФНС России от 20 апреля 2009 г. № 3-6-03/109, Минфина России от 3 апреля 2007 г. № 03-03-06/1/208). Объясняется это тем, что в состав расходов на оплату труда включаются любые начисления работникам, а также затраты, связанные с их содержанием, предусмотренные нормами законодательства, трудовыми и коллективными договорами (ст. 255 Налогового кодекса РФ). Аналогичная точка зрения высказана и в определении ВАС РФ от 8 декабря 2008 г. № ВАС-15508/08.

В то же время потери от простоев можно отнести и к внереализационным расходам. Основание – подпункты 3, 4 пункта 2 статьи 265 Налогового кодекса РФ. Такой вывод сделан в письме Минфина России от 12 июля 2005 г. № 03-05-02-04/135, и его правомерность подтверждается постановлением Президиума ВАС РФ от 19 апреля 2005 г. № 13591/04. Учитывая изложенное, организация должна самостоятельно решить, по какой норме кодекса она будет учитывать оплату простоя (п. 4 ст. 252 Налогового кодекса РФ). Выбранный вариант нужно закрепить в учетной политике для целей налогообложения*.

Выплачиваемая работникам плата за время простоя признается доходом, облагаемым НДФЛ (п. 1 ст. 209, п. 1 ст. 210 Налогового кодекса РФ).

Что касается взносов во внебюджетные фонды, то, согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ, объектом обложения взносами являются выплаты по трудовым договорам. Таким образом, если оплата простоя предусмотрена в трудовых договорах, то она облагается страховыми взносами.

Но здесь необходимо учесть один важный момент. Объект обложения страховыми взносами совпадает с объектом налогообложения по ЕСН (гл. 24 «Единый социальный налог» Налогового кодекса РФ утратила силу с 1 января 2010 года). И в отношении обложения единым социальным налогом оплаты времени простоя Минфин России высказывал следующее мнение.

В том случае, когда за работником сохраняется средний заработок в соответствии с законодательством РФ (например, во время простоя производства по вине работодателя), такие выплаты непосредственно связаны с трудовыми отношениями работника и работодателя. Значит, они должны облагаться единым социальным налогом (письмо Минфина России от 28 мая 2007 г. № 03-04-07-02/18).

Такую позицию поддерживали и суды (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 16 января 2008 г. № А11-1995/2007-К2-20/123).

Поэтому вполне возможно, что и специалисты внебюджетных фондов будут придерживаться аналогичной точки зрения. Таким образом, во избежание возможных споров лучше на оплату времени простоя предприятия начислить взносы во внебюджетные фонды (даже если выплаты в коллективном или трудовых договорах не предусмотрены).

Статья напечатана в журнале «Учет в производстве» №4, апрель 2010 г.

Как правильно приостановить деятельность фирмы в форме ООО

«Консервация» компании – часто оправданная мера и разумный выход в критической ситуации. Однако, в отличие от процедуры ликвидации, приостановление деятельности ООО не регламентируется законом. Сложившаяся практика говорит о том, что это можно сделать, грамотно оформив свои действия и документы.

По сути, приостановление – это прекращение всех производственных и экономических действий, а, следовательно, отсутствие доходов и необходимости содержать наемных работников. Формально компания существует, так как в подобной ситуации закон не обязывает учредителей снимать ее с регистрационного учета. Чтобы избежать осложнений при реализации такого намерения, нужно выполнить ряд действий:

  • издать приказ о приостановлении деятельности организации
  • прекратить все финансово-хозяйственные операции
  • завершить отношения с наемным персоналом
Читайте так же:  Возврат денег покупателю не в день покупки

Как составить приказ

Никаких особенностей такой документ не имеет. Составляется он по обычным правилам делопроизводства, стандартной формы нет, главное – содержание. Приказом деятельность приостанавливается на указанный период или неопределенный срок с указанием причины. Она также может быть любой, например: в связи падением спроса, снижением товарооборота или ухудшением экономической ситуации. Можно дополнить его конкретными распоряжениями, но ничего лишнего лучше в приказе не писать. Особенно того, что касается персонала. Так, ошибкой будет распоряжение о предоставлении сотрудникам отпусков без содержания и, тем более, об увольнении.

Несмотря на то, что вопросы увольнения регулируются Трудовым кодексом, приостановление деятельности прямо затрагивает интересы работников. Поэтому каждого их них необходимо ознакомить с приказом под подпись.

«Замораживание» финансово-хозяйственных операций

Обычно, прекращая работу, компания старается избавиться от лишнего: товаров на складах, материалов, оборудования (если они имеются). Делать это нужно аккуратно, не забывая, что размер чистых активов не должен быть ниже величины минимального уставного капитала – это может послужить основанием для ликвидации. Особенно внимательно следует действовать, если фирма занималась лицензионной деятельностью.

Фактическое отсутствие хозяйственной деятельности характеризуется такими признаками, как:

  • отсутствие любых операций по счетам компании;
  • отсутствие базы для исчисления всех видов налогов.

Во избежание обвинений в «фиктивном» приостановлении (при появлении на счетах каких-то неожиданных оборотов) желательно направить банку уведомительное письмо. Но счета должны остаться действующими.

Что касается налогов, страховых взносов в ПФР, ФФОМС, ФСС, лучше полностью погасить все платежи за отчетный период. Во время «бездействия» необходимо регулярно сдавать нулевую отчетность, чтобы избежать штрафных санкций, пени.

Внимание! Если фирма осуществляла отдельные виды деятельности, по которым уплачивала ЕНВД, то необходимо обязательно сняться с учета. Уплата налогов и страховых взносов по этой системе зависит от факта регистрации в качестве плательщика, даже если доходы отсутствуют.

Нужно ли уведомлять фискальные органы о прекращении работы? Не обязательно, но лучше сделать это. Предупредительное письмо избавит от излишнего любопытства и плановых проверок.

Отношения с наемными работниками

Практически всегда приостановление деятельности влечет за собой проблемы с персоналом. Издавая приказ, работодатель предупреждает о том, что не может обеспечить их работой и выплачивать заработную плату. Если в приказе обозначен срок, то обычно предлагают отпуск без содержания; когда он отсутствует – подать заявление на увольнение. Это одинаково касается директора и бухгалтера. Но люди ведут себя по-разному.

Трудовым кодексом регламентируется только увольнение при ликвидации предприятия. Приостановка работы не является основанием для прекращения трудовых отношений. С другой стороны – заработная плата положена за выполнение рабочей нормы. Если у фирмы нет долгов перед сотрудниками, ситуация упрощается, иначе – возможны судебные разбирательства. Суд же, в большинстве случаев, рассматривает это как простой по вине работодателя.

Работник К. с 01.01.201 не получал заработную плату, но до 01.04.2011 продолжал работать. Затем подал письменное заявление и перестал ходить на работу, так как задержка зарплаты составила больше 15 дней (законное право). Приказа об остановке производства не подписывал. Уволился 01.10.2011. Суд обязал выплатить ему зарплату за период работы – в полном объеме, а также за период простоя – 2/3 средней заработной платы (ст.157 ТК РФ).

Вывод: чтобы «законсервировать» предприятие без проблем, желательно дождаться, когда из сотрудников на нем останутся только директор и главный бухгалтер.

Дополнение

Остались вопросы как правильно приостановить деятельность организации или вам нужна индивидуальная консультация? Оставьте заявку на онлайн-сервисе «Правовед» и профессиональный юрист займется вашим вопросом. (получение первого ответа в течении 15 минут).

Приказ № 664 — основные изменения и необоснованный кипиш вокруг стационарных постов

Не очень понимаю кипиша вокруг вопроса остановки только на стационарных постах, но по сути для нас, водителей, мало что изменилось в конечном итоге. По факту, всего тремя цитатами постараюсь лаконично изложить ответ на этот вопрос (впрочем, сами цитаты не очень лаконичные).

Приказ № 664 пришёл на замену 185-му, и 20 октября сего года первый вступает в законную силу, а второй утрачивает её.

Но начну я с формальности, о которой всё же нужно знать. Административная процедура «остановка ТС» содержится не в самом Приказе. Вообще в приказе не описана ни одна такая процедура — Приказ вводит в действие Административный регламент, и правильно ссылаться именно на него.

Итак, пункт 36 регламента предписывает, что любые административные действия должны начинать выполняться только после наступления факта с основаниями для такого действия:

36. Выполнение сотрудниками конкретных административных действий в рамках выполнения административных процедур должно осуществляться непосредственно после наступления юридического факта, являющегося основанием для начала соответствующего административного действия, за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертым пункта 67, пунктами 82, 143, 144, 288 Административного регламента.

Если брать наш пример, то остановка ТС может осуществляться только после факта наличия оснований для этого. Исчерпывающий список оснований представлен в п.84 регламента (настало время длинных цитат):

Остановка транспортного средства 84. Основаниями для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства являются:
84.1. Установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.
84.2. Наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения.
84.3. Наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учётов органов внутренних дел, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске.
84.4. Необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются.
84.5. Необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого.
84.6. Необходимость использования транспортного средства.
85.7. Необходимость временного ограничения или запрещения движения транспортных средств.
84.8. Необходимость обеспечения безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения.
84.9. Оказание содействия в беспрепятственном проезде к месту происшествия автомобилей скорой медицинской помощи, а также транспортных средств оперативных и иных аварийно-спасательных служб, задействованных в ликвидации чрезвычайных происшествий.
84.10. Необходимость привлечения водителя и (или) пассажиров для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции.
84.11. Проведение на основании распорядительных актов руководителей территориальных органов МВД России на региональном (районном) уровне, руководителей подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на региональном (районном) уровне мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.
84.12. Угроза безопасности дорожного движения, создаваемая неисправностью или неправильной установкой технических средств организации дорожного движения, нарушением правил производства ремонтных работ на дороге, стихийным бедствием, производственной (техногенной) аварией, пожаром и другими чрезвычайными обстоятельствами, утечкой опасных веществ.
84.13. Проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз.
84.14. Проверка документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Отдельного внимания заслуживает пп. 84.13. Проверка документов тоже должна иметь свои основания, они перечислены в п. 106:

106. Основаниями для проверки документов, необходимых для участия в дорожном движении, являются:
выявление признаков нарушения правил дорожного движения;
наличие ориентировок либо иных данных, свидетельствующих о причастности водителя и (или) транспортного средства к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения, об использовании транспортного средства в противоправных целях, а также дающих основания полагать, что транспортное средство находится в розыске;
проведение мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий;
остановка транспортного средства по основаниям, предусмотренным подпунктами 84.1 — 84.3, 84.11 пункта 84 Административного регламента.

И ещё по поводу документов — если раньше удерживающие устройства для оных наподобие «железного аргумента» были запрещены на уровне решения ВС РФ (т.е. запрет являлся непрецедентным), то в новом приказе такой пункт прописали прямо:

Документы, передаваемые участниками дорожного движения для проверки, принимаются сотрудниками без обложек и без удерживающих устройств.

1. Термин «стационарный пост» удалён из регламента, и теперь в любом случае у инспектора должны быть основаниями для остановки и проверки документов.

2. Большая проблема в этом вопросе — отсутствие обязанности инспектором обосновывать наличие оснований. Ориентировка, например, может и устная, а документально ознакамливать со спецмероприятиями инспектор на месте остановки не обязан.