Заключение органов опеки по порядку общения родителей с детьми

09.05.2018 Выкл. Автор admin

Содержание:

Порядок общения с ребенком

Параметры для платежной системы для формирования чеков:

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Права родителей не могут осуществляться в противоречии с интересами детей.

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.

Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

Отец ребенка имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

Мать ребенка не должна препятствовать общению ребенка с отцом, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке общения отца с ребенком.

Определение порядка общения с ребенком в судебном порядке

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается районным судом по месту жительства ответчика (образец искового заявления) с участием органа опеки и попечительства.

При разрешении спора между родителями об определении порядка общения с ребенком принимаются во внимание следующие обстоятельства:
— равенства родительских прав обоих родителей, учитывая их пожелания;
— возраст ребенка;
— интересы ребенка;
— индивидуальные особенности ребенка;
— режим дня ребенка;
— состояние здоровья ребенка;
— учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет;
— привязанность ребенка к каждому из родителей;
— обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие;
— удаленность места жительства отца от места жительства ребенка;
— длительность периода времени, в течение которого ребенок не общался с отцом;
— отсутствием у ребенка опыта общения с отцом;
— режим работы родителей;
— личностные качества отца ребенка;
— материальное положение отца ребенка;
— наличие или отсутствие условий для воспитания и развития ребенка согласно акту обследования жилищно-бытовых условий, подготовленному органом опеки и попечительства;
— результат общения с ребенком, изложенным в заключение органа опеки и попечительства.

Рассмотрение искового заявления об определении порядка общения с ребенком назначается к разбирательству в судебном заседании только после получения от органа опеки и попечительства утвержденного акта обследования условий жизни по месту жительства отца ребенка и основанное на акте заключение органа опеки и попечительства по месту жительства отца ребенка.

К участию по рассмотрению судом искового заявления об определении порядка общения с ребенком должен быть привлечен орган опеки и попечительства по месту жительства отца ребенка.

В предварительном судебном заседании по ходатайству отца ребенка, суд вправе определить порядок общения с ребенком на период до вступления в законную силу судебного решения при следующих условиях:
— обязательное участие органа опеки и попечительства в судебном заседании;
— наличие положительного заключения органа опеки и попечительства.

Исходя из права отца на общение с ребенком, а также из необходимости защиты прав и интересов ребенка при общении с отцом, суд с учетом обстоятельств каждого конкретного дела определяет порядок такого общения (время, место, продолжительность общения и т.п.).

В исключительных случаях, когда общение ребенка с отцом может нанести вред ребенку, ущерб физическому и психическому здоровью ребенка и его нравственному развитию, суд вправе отказать отцу ребенка в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка, изложив мотивы принятого решения.

Кроме того, отец ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, медицинских организаций, учреждений социальной защиты населения и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны отца ребенка. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.

Ответственность матери ребенка за неисполнение решения суда об определении порядка общения с ребенком:

1. на основании письменного заявления, поданного отцом ребенка в районный отдел службы судебных приставов в рамках исполнительного производства, за неисполнение матерью ребенка исполнительного листа, выданного на основании решения суда, устанавливается исполнительский сбор в размере 5.000 рублей, о чем судебным приставом выносится постановление о взыскании исполнительского сбора;

2. н а основании письменного заявления, поданного отцом ребенка в районный отдел службы судебных приставов в рамках исполнительного производства, з а неисполнение матерью ребенка исполнительного листа, выданного на основании решения суда, в срок, установленный судебным приставом после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение судебным приставом административного штрафа на мать ребенка в размере от 1.000 до 2.500 рублей;

3. н а основании письменного заявления, поданного отцом ребенка в районный отдел службы судебных приставов в рамках исполнительного производства, з а неисполнение матерью ребенка исполнительного листа, выданного на основании решения суда, в срок, вновь установленный судебным приставом после наложения административного штрафа, влечет наложение судебным приставом административного штрафа на мать ребенка в размере в размере от 2.000 до 2.500 рублей;

4. на основании письменного заявления, поданного отцом ребенка в районный отдел службы судебных приставов в рамках исполнительного производства, за нарушение матерью ребенка прав и интересов ребенка, выразившееся в неисполнении судебного решения о порядке общения с ребенком, влечет наложение судебным приставом на мать ребенка административного штрафа в размере от 2.000 до 3.000 рублей;

5. на основании письменного заявления, поданного отцом ребенка в районный отдел службы судебных приставов в рамках исполнительного производства, за повторное нарушение матерью ребенка прав и интересов ребенка, выразившееся в неисполнении судебного решения о порядке общения с ребенком, влечет наложение судебным приставом на мать ребенка административного штрафа в размере от 4.000 до 5.000 рублей или административный арест на срок до пяти суток;

6. на основании письменного заявления, поданного отцом ребенка в районный отдел службы судебных приставов в рамках исполнительного производства, судебный пристав вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд матери ребенка из Российской Федерации;

7. в случае злостного невыполнении решения суда об определении порядка общения с ребенком суд по требованию отца ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

Кроме того, дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей не препятствовать этому общению. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком.

Как общаться после развода родителям с детьми

Регулирование общения родителей с детьми после развода

Приведено подробное определение, порядок, организация и формы общения родителя с ребенком раннего возраста и взрослым. Иск и Заявление в суд отца, имеющего право для общения с ребенком, когда есть препятствие для этого после развода.

Наиболее сложный вопрос при разводе — это определение порядка общения родителей с ребенком. Ведь правом общения с ребенком владеет не только родитель с которым он остается жить, но и вторая сторона. И зачастую вопрос общения с ребенком приходится решать через суд путем подачи иска о порядке общения с ребенком. Как осуществить данную процедуру, а также что делать и куда обращаться в типичных ситуациях вы узнаете из этой статьи.

Общая информация для общения детей и их родителей после развода

Если семейная пара пришла к решению о разводе и у них нет совместных несовершеннолетних детей, то данный вопрос решается просто и быстро. Они подают заявление в орган ЗАГСа и через месяц их брак будет расторгнут.

В случае, когда супруги уже стали родителями, а возраст их детей менее 18 лет, то процедура развода будет осуществляться через суд. В процессе развода следует урегулировать следующие вопросы:

1) С кем останутся дети при разводе.

2) Определение места жительства детей после развода.

3) Общение с ребенком после развода.

С кем останутся жить дети при разводе

Как правило дети остаются с матерью, за редким исключением, когда она не может осуществлять о них заботу в силу определенных обстоятельств.

Принимая решение о «разделе» детей при разводе суд руководствуется следующими факторами:

1) Какой из вариантов будет наиболее благоприятным для детей.

2) Большая привязанность детей к одному из родителей.

3) Привязанность детей друг к другу, если один родитель желает их разделить и воспитывать только одного ребенка.

4) Нравственный облик родителей.

5) Образ жизни родителей.

В статье 24 Семейного кодекса Российской Федерации в отношении данного вопроса присутствует следующая формулировка: «Если брак расторгается в судебном порядке, то супруги могут представить суду на рассмотрение соглашение о том, с кем именно будут проживать дети, не достигшие совершеннолетнего возраста».

Место проживания детей после развода

Безусловно, наиболее рациональным решением касательно место жительства детей после развода является договоренность между родителями. Все-таки они наиболее осведомлены о собственных возможностях, а также потребностях и желаниях своих детей.

Читайте так же:  Математические требования

В таком случае супругами составляется документ, в котором должна быть отражена следующая информация:
1) Место проживания детей после развода родителей.
2) Расходы на детей со стороны каждого родителя.
3) Участие в воспитании ребенка каждого из родителей.
4) Порядок общения с ребенком.

Этот документ и будет являться добровольным соглашением о разделе детей.

Если же родители не могут прийти к консенсусу, то им следует обратиться в суд с иском о порядке общения с ребенком. Отметим, что в данном судебном процессе в обязательном порядке должны участвовать органы опеки и попечительства.

Составление искового заявления о разделе детей

Исковое заявление на раздел детей и определении места их жительства должно содержать следующие данные:
1) Наименование суда, в который оно будет подано.
2) Фамилию, имя и отчество истца.
3) Место жительства истца.
4) Фамилию, имя и отчество ответчика.
5) Место проживания ответчика.
6) Наименование третьего лица, привлеченного к рассмотрению дела. К примеру это может быть орган опеки и попечительства.
7) Местонахождение третьего лица, привлеченного к рассмотрению дела.
8) Фамилию, имя и отчество ребенка.
9) Дату рождения ребенка.
10) Место фактического проживания ребенка и адрес по которому он зарегистрирован.
11) Изложение сути иска. (Согласно каким основаниям ребенок должен проживать именно с истцом).
12) Описание нарушений, которые присутствовали в отношении ребенка. К ним можно отнести нарушение прав ребенка на получение образования или проживания в благоприятных условиях. Или же нарушение прав истца на личное воспитание ребенка.
13) Описание обстоятельств, на которых основываются требования истца.
14) Изложение доказательств, которые могут подтвердить вышеупомянутые обстоятельства.
15) Перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению.
16) Подпись лица, подающего иск.

После того как заявление поступит в суд, оно должно быть рассмотрено в течение двух месяцев.

Для благоприятного решения вопроса, то есть в вашу пользу, рекомендуется заручиться поддержкой опытного юриста. Он поможет вам грамотно составить иск о порядке общения с ребенком, ответит на интересующие вопросы и наиболее убедительно представит в суде ваши интересы.

Общение с ребенком. Судебная процедура

Как уж упоминалось выше,согласно ст.78 Семейного кодекса Российской Федерации, суд обязан привлекать к рассмотрению дела орган опеки и попечительства.

Суд ни в коем случае не занимается делением детей между родителям. Он лишь определяет место проживания детей после развода, а также порядок общения отца и матери с ребенком.

Органом опеки и попечительства должны быть проверены условия жизни ребенка и граждан, которые претендуют на его воспитание. На основании такой проверки составляется акт обследования, который предоставляется в суд.

Акт обследования представляет собой документ, на основании которого орган опеки и попечительства представляет свое заключение по поводу судебного разбирательства.

Кроме заключения органа опеки судом принимаются во внимание обстоятельства, которые способствуют наиболее благоприятному проживанию и развитию ребенка, такие как его привязанность к одному из родителей, обстановка в месте проживания ребенка и т.д. Более подробный список мы приводили в начале данной статьи.

Немалое значение имеют такие факторы, как сфера деятельности каждого из родителей, режим их работы, а также материальное положение. При проживании родителей в разных населенных пунктах оцениваются даже климатические условия и уровень преступности.

Если ребенок уже достиг десятилетнего возраста, то в обязательном порядке суд учтет и его мнение. В основном оно и будет являться решающим для определения общения с ребенком, а также его места жительства.

Определение порядка общения с ребенком

В случае, когда ребенок остается жить с матерью, отец ни в коем случае не лишается родительских прав и обязанностей. При благополучном раскладе развод не должен стать препятствием для общения отца с ребенком.

Наряду с матерью (если ребенок остался проживать с ней) отец обладает абсолютно равным правом общения с ребенком.К сожалению, нередко происходит так, что мать не желает, чтобы отец общался с ребенком после развода и всячески препятствует их встречам.

Как добиться общения с детьми после развода?

Зачастую, для того, чтобы увидеться с собственным ребенком, отцу приходится выполнять требования матери и идти у нее на поводу. К сожалению, женщины нередко используют ребенка,чтобы шантажировать мужа, получать за счет этого денежные средства или выполнение определенных условий. Безусловно, данные действия противоречат законодательным нормам, но мужчины все же соглашаются с условиями бывших жен, лишь бы они не препятствовали общению с детьми.

Решить спор и определить порядок общения с ребенком можно лишь двумя способами:

1) Заключить самостоятельное и добровольное соглашение. Допустимо устное заключение данного соглашения, но все же будет надежней заключить его в письменном виде. В нем следует указать место и время общения с ребенком, которые будут максимально удобными для обоих сторон, а также урегулировать прочие вопросы, касающиеся воспитания и общения с детьми. Советуем указать и продолжительность встреч, а также возможность присутствия третьих лиц. Все данные факторы должны быть определены с учетом интересов ребенка и его режима дня.

2) Принятия решения в судебном порядке. В данном случае существует риск того, что судом будет назначено не самое подходящее время для встреч и неудобный порядок их осуществления.

Поэтому прежде чем решать такие вопросы в судебном порядке, попробуйте договориться и найти компромиссное решение, которое устроит вас обоих и не скажется отрицательно на жизни детей.

Составляя соглашение о порядке общения ребенка с родителем важно указать в нем следующие договоренности:
1) Кто будет являться опекуном ребенка.
2) Место проживания ребенка с опекуном.
3) Срок соглашения.
4) Место,время и продолжительность встреч.
5) Формат встреч.
6) Возможности встреч с другими родственниками.
7) Возможность внесения изменений в соглашение.
8) Возможность расторжения соглашения.

Право второго родителя на общение с ребенком

Не смотря на то, что ребенок, как правило, остается жить с матерью, он имеет право на общение с отцом после развода. Отец и ребенок могут встречаться в удобное для них обоих время, посещать развлекательные заведения (цирк, выставки, аттракционы и т.п.), ездить на рыбалку и отдыхать на каникулах.

Равноценность прав родителей регулируется Семейным кодексом РФ, а именно статьей 66. Согласно данной статьи второй родитель, не проживающий совместно с ребенком обладает полноценными правами на участие в жизни ребенка, а также правом принятия решений, касающихся его образования.

Ни один из родителей не имеет права для ограничения телефонного и письменного общения ребенка со второй стороной.

Единственным исключением из данных правил может быть ограничение общения в связи с нанесением вреда физическому, психическому и нравственному развитию ребенка. Однако данный вопрос подлежит урегулированию в судебном порядке с предоставлением обязательных и достоверных доказательств.

Если ребенок не желает общаться со вторым родителем, то принуждать его к данному действию нельзя.

Ответственность родителя, препятствующего общению

Если родитель будет чинить препятствия и способствовать нарушению порядка общения второго родителя с ребенком, то в отношении него могут быть применены следующие действия:

1) Он может быть оштрафован на сумму пять тысяч российских рублей.

2) Судом может быть принято решении об изменении места проживания ребенка.

Таким образом, если один из родителей активно препятствует встречам второго родителя с ребенком, причем без наличия адекватных оснований и объяснений, то место жительства ребенка скорее всего будет изменено.

Факторы, которые ограничивают общение с детьми

Судом могут быть определены факторы, согласно которым общение второго родителя с ребенком может быть ограничено. К ним можно отнести:

1) Дурное влияние родителя на ребенка.

2) Невыполнение или безответственное выполнение своих родительских обязанностей.

3) Наличие фактов физического и морального насилия по отношению к ребенку.

Стоит отметить, что данные факты должны быть конкретизированы и в обязательном порядке подтверждены доказательствами.

Порядок общения ребенка с бабушками, дедушками и прочими родственниками

В статье 55 и статье 67 Семейного кодекса Российской Федерации отражено право и порядок общения ребенка с бабушками, дедушками, сестрами, братьями и прочими родственниками. При этом законодательством не ограничена степень родства. Отметим,что общение представляет собой не только личные встречи, но и разговоры по телефону, посредством социальных сетей или писем.

Не забывайте, что право ребенка на общение с бабушками, дедушками и прочими родственниками не является обязанностью. Поэтому если ребенок не желает общаться с ними или же, напротив, они не хотят встреч и общения, то заставлять их совершать данные действия недопустимо.

Родители же, напротив, несут обязанность не препятствовать общению ребенка с родственниками.

Исключение составляют случаи, когда такое общение противоречит соблюдению интересов ребенка. Проще говоря,если оно оказывает моральный и физический вред.

Если один из родителей препятствует общению ребенка с родственниками, то следует обратиться с заявлением в отдел опеки и попечительства. Если же данное действие не привело к желаемому результату, то предстоит обращение в суд с иском об определении порядка общения с ребенком.

Стоит заметить, что можно обращаться в суд и минуя орган опеки.

Судом будут рассмотрены все обстоятельства (как происходило общение ребенка с этими родственниками до развода родителей, не оказывали ли они на него негативного влияния, не ругали и не оскорбляли ли в его присутствии его мать или отца и т.д.).

Обычно судом устанавливается не самый удобный и подходящий порядок общения ребенка с бабушками, дедушками и другими родственниками. Как правило, это всего лишь несколько часов в неделю.

  1. РАЗВОД
    Развод — это расторжение брака между супругами. Хотя официального термина «Развод» нет, а используются такие понятия, как «Расторжение брака» и «Прекращение брака».
  2. ЛИШЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ
    Если один из родителей проживает отдельно от ребенка, то это не лишает его права получать информацию о ребенке от учреждений социальной защиты, а также лечебных, воспитательных, образовательных и прочих подобных организаций.

Организация деятельности органов опеки и попечительства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей

В соответствии с п.1 ст. 61, п. 2 ст. 65 Семейного Кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей; все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию, исходя из интересов детей, и с учетом мнения детей.
Разногласия и споры по всем вопросам воспитания, образования детей могут возникать между:
— родителями, проживающими совместно;
— родителями, проживающими раздельно;
— родителями и близкими родственниками ребенка.

Действующим законодательством предусмотрен различный порядок участия органа опеки и попечительства в указанных категориях споров.

1. Порядок участия органа опеки и попечительства в разрешении разногласий по вопросам воспитания и образования детей между родителями, проживающими совместно.

Если родители, проживающие совместно, не могут прийти к взаимному согласию, они вправе обратиться за разрешением возникших разногласий в орган опеки и попечительства по месту своего жительства или в суд.
Основаниями для таких обращений могут стать нанесение одним из родителей вреда психическому и физическому здоровью детей; пренебрежительное, грубое, унижающее человеческое достоинство детей обращение; оскорбление или эксплуатация детей; иные формы воспитания, применяемые в ущерб детям.
При обращении в орган опеки и попечительства для разрешения разногласий родители (один из них) подают заявление с обоснованием своей просьбы и документы, подтверждающие необходимость разрешения возникших разногласий. Такими документами могут быть:
— письменное заявление ребенка, достигшего возраста 10 лет;
— медицинские документы, подтверждающие наличие отклонений в состоянии здоровья ребенка, нанесение одним из родителей психического и физического вреда здоровью ребенка;
— характеристика ребенка, составленная педагогами образовательного учреждения;
— иные документы.
К указанным документам родители представляют копию свидетельства о рождении ребенка, копию свидетельства о браке родителей или копию свидетельства об установлении отцовства;
Специалисты органа опеки и попечительства проводят обследование условий жизни и воспитания ребенка, одновременно беседуют с обоими родителями ребенка (по необходимости — с его близкими родственниками), самим ребенком (на уровне, соответствующем его возрасту) и составляют соответствующий акт.
С целью выяснения степени эмоциональной привязанности ребенка к каждому из родителей орган опеки и попечительства может направить ходатайство в психологическую службу о проведении психологического обследования ребенка и подготовке соответствующих рекомендаций.
После изучения представленных документов, условий жизни и воспитания ребенка, результатов психологического обследования ребенка орган опеки и попечительства проводит вторую беседу с обоими родителями и выдает им на руки письменное мотивированное заключение о возможности разрешения разногласий с указанием конкретных рекомендаций. Одновременно родителям разъясняется право обращения в суд, если разногласия не будут разрешены после обращения в орган опеки и попечительства.
Заключение органа опеки и попечительства о возможности разрешения разногласий между родителями по вопросам воспитания детей готовится в трех экземплярах в течение месяца со дня представления родителями (одним из них) документов. Каждому родителю выдается по одному экземпляру, один хранится в отделе опеки и попечительства вместе с другими документами по данному вопросу.

2. Порядок участия органа опеки и попечительства в разрешении споров по вопросам определения места жительства ребенка с одним из родителей и осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Родители, проживающие раздельно и пришедшие к взаимному согласию о месте жительства ребенка и о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающем отдельно от ребенка, вправе заключить об этом соглашение в письменной форме. Рекомендуется соглашение удостоверять нотариально. В соглашение могут быть внесены дополнения и изменения в установленном порядке.
Если родители не могут прийти к взаимному согласию, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства.
Орган опеки и попечительства по определению суда обязан провести обследование условий жизни ребенка и родителя, претендующего на его воспитание, и, в соответствии со ст. 78 Семейного кодекса РФ, представить суду акт обследования и основанное на нем письменное заключение по существу спора.
Перечень документов, необходимый для представления в органы опеки и попечительства для подготовки заключения об определении места жительства ребенка с одним из родителей и круг обстоятельств, подлежащих изучению, не определены нормативно-правовыми документами. Принимая во внимание, что указанное заключение органов опеки и попечительства должно быть мотивированным, всесторонним, отвечающим интересам ребенка, при его вынесении учитываются следующие критерии:
— степень участия каждого родителя в воспитании ребенка,
— морально — нравственные качества родителей;
— привязанность ребенка к каждому из родителей;
— возраст ребенка;
— наличие братьев и сестер, опасность нанесения психологической травмы детям при их разделении;
— характер работы родителей (режим работы, наличие или отсутствие свободного времени; постоянная или временная работа; наличие длительных командировок и т.д.);
— присутствие в семье лиц (отчима, мачехи, других родственников), способных неблагоприятно повлиять на воспитание ребенка;
— наличие или отсутствие у родителей медицинских противопоказаний к осуществлению родительских прав и обязанностей;
— мнение ребенка, достигшего десятилетнего возраста;
— уровень материального положения каждого из родителей;
— жилищно-бытовые условия каждого из родителей.

При подготовке заключения об определении места жительства ребенка орган опеки и попечительства исходит из равенства прав и обязанностей родителей, отдавая предпочтение тому из них, кто может обеспечить наиболее благоприятные условия для воспитания ребенка, его нравственного, духовного, психического и физического развития.

При разрешении судебного спора об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (в частности, об определении порядка встреч с ребенком) орган опеки и попечительства также по определению суда готовит письменное мотивированное заключение об осуществлении родительских прав отдельно проживающим родителем.
В заключении должны быть отражены выводы о целесообразности установления порядка осуществления родительских прав родителем, заявившим соответствующие требования в суде, и выражено мнение органа опеки и попечительства о том, отвечает ли интересам ребенка установление заявленного порядка. При подготовке заключения об установлении порядка осуществления родительских прав, как правило, учитываются:
— морально — нравственные качества родителя, обратившегося с заявлением об определении порядка осуществления своих родительских прав;
— привязанность ребенка к каждому из родителей;
— возраст ребенка;
— характер работы родителей (режим работы, наличие или отсутствие свободного времени; постоянная или временная работа; наличие длительных командировок и т.д.);
— присутствие в семье лиц (отчима, мачехи, других родственников), способных неблагоприятно повлиять на воспитание ребенка;
— отсутствие или наличие у заявителя медицинских противопоказаний к осуществлению родительских прав и обязанностей;
— мнение ребенка, достигшего десятилетнего возраста;
— жилищно-бытовые условия родителя, обратившегося с заявлением об определении порядка осуществления своих родительских прав.

Для исследования всех обстоятельств до подготовки заключения об определении места жительства ребенка с одним из родителей и заключения об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, специалист отдела опеки и попечительства проводит беседы с родителями несовершеннолетнего, самим несовершеннолетним (на уровне, соответствующем его возрасту), другими членами семьи; организует психологическое обследование ребенка, изучает жилищно-бытовые условия родителей несовершеннолетнего, при необходимости — других родственников. Результаты бесед, обследований оформляются соответствующими документами (актами).
Принимая во внимание, что орган опеки и попечительства действует по определению суда и имеет копию заявления родителя в суд, заявление в орган опеки и попечительства о подготовке заключения родителем не подается. Отдельное заявление может быть подано в случае, если родитель до судебного заседания намерен частично изменить свои исковые требования. Родители представляют в орган опеки и попечительства следующие письменные материалы:
— копию свидетельства о рождении ребенка;
— копию свидетельства о заключении либо о расторжении брака;
— копию свидетельства об установлении отцовства (если факт установления отцовства имеет место);
— бытовую и производственную характеристики;
— справки с места жительства;
— справки о заработной плате за предшествующий обращению год;
— по необходимости – другие документы (справки органов внутренних дел, справки из учреждений здравоохранения, справки и характеристики из учреждений образования и т.п.).
Заключение органов опеки и попечительства об определении места жительства ребенка с одним из родителей или об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, и акт обследования жилищно-бытовых условий ребенка представляются в суд.
При наличии вновь вскрывшихся в ходе судебного заседания обстоятельств заключение может быть изменено в какой-либо части, либо отозвано по ходатайству представителя органа опеки и попечительства. В этом случае представитель органа опеки и попечительства вправе заявить ходатайство о предоставлении дополнительного времени для подготовки нового заключения.

3.Порядок участия органа опеки и попечительства в реализации права на общение с ребенком близких родственников.

В соответствии со ст. 67 Семейного кодекса РФ близкие родственники (дедушки, бабушки, братья, сестры и другие родственники) имеют право на общение с ребенком.
В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним, орган опеки и попечительства может обязать родителей не препятствовать этому общению.
В данном случае близкие родственники обращаются в орган опеки и попечительства с заявлением об устранении препятствий к общению с ребенком, где предлагают свой вариант порядка общения с ребенком.
Орган опеки и попечительства проводит обследование жилищно-бытовых условий заявителя, составляет акт по установленной форме и приглашает на прием для совместной беседы родителей ребенка и подавших заявление близких родственников ребенка. При необходимости орган опеки и попечительства проводит беседу с ребенком, и оформляет результаты беседы соответствующим актом.
Для подготовки решения орган опеки и попечительства обязывает родителей предоставить копию свидетельства о рождении ребенка и справку о его регистрации по месту жительства (пребывания). Органы опеки и попечительства вправе ставить вопрос о представлении сторонами иных документов, необходимых для разрешения спора в интересах ребенка (в частности, характеристики).
По результатам проведенной работы орган опеки и попечительства выносит решение об устранении препятствий к общению близких родственников с ребенком. Решение издается в форме распоряжения главы администрации.
Если вынесение такого решения не отвечает интересам ребенка, орган опеки и попечительства вправе вынести решение об отказе близким родственникам в устранении препятствий к их общению с ребенком, которое также издается в форме распоряжения главы администрации. Одновременно заявителям разъясняется порядок обжалования решения об отказе.
Распоряжение главы администрации об устранении препятствий к общению близких родственников с ребенком, или постановление об отказе выносится в трех экземплярах, выдается родителям и заявителям, один экземпляр хранится в отделе опеки и попечительства вместе с документами по данному вопросу.
Если решение органа опеки и попечительства об устранении препятствий к общению близких родственников с ребенком не выполняется, близкие родственники или орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с соответствующим иском.

Споры о детях, связанные с их воспитанием, относятся к числу наиболее сложных, так как имеет место противостояние сторон – равных обладателей родительских прав и прав близких родственников, находящихся обычно в состоянии ожесточенного конфликта.

Противостояние между обладателями прав, предусмотренных семейным законодательством, осложняется тем, что «предметом» глубоких разногласий является ребенок со своими переживаниями, склонностями и привычками. Поэтому для разъяснения спорных вопросов могут быть привлечены специалисты, в частности, педагоги, психологи, медицинские работники.

Образец заявления в органы опеки о порядке общения с ребенком

Развод – это сложная ситуация для каждой семьи. Между супругами назрело много разногласий. Заложниками этой проблемы оказываются дети. Чтобы воздействовать на бывшего супруга, мать может манипулировать малышом и препятствовать встречам. В такой ситуации закон защищает права отца. Рассмотрим несколько способов для решения этой проблемы.

Что такое порядок общения

Закон закрепляет право малыша на общение с мамой и папой. Значит, если в документе о рождении записаны оба родителя, они живы, вменяемы и не ограничивались в правах в отношении малыша, их права на общение с ребенком равны. Не имеет значения, состоят ли они в браке, проживают вместе или в разных городах. Конфликты между родителями не должны ограничивать права малыша. Ситуации в сфере детско-родительских отношений регулирует Семейный кодекс.

Таким образом, каждый родитель должен иметь возможность беспрепятственно:

  1. Встречаться с малышом.
  2. Разговаривать по телефону и с помощью видеосвязи (при наличии).
  3. Участвовать в воспитании.
  4. Решать вопросы, связанные с получением образования.
  5. Получать информацию из всех организаций, где учится ребенок.
  6. Получать информацию о состоянии здоровья малыша.
  7. Получать информацию из социальных и других организаций.

Официальный отказ от предоставления информации обжалуется в суде. С помощью органов опеки и попечительства часто удается добиться справедливости.

Особенности встреч без присутствия мамы

Основной проблемой дел, касающихся порядка общения с детьми, является их индивидуальность. Поэтому встречи с отцом на его территории и ночевки остаются под вопросом. На вероятность длительных встреч без присутствия мамы, влияют:

  1. Возраст.
  2. Состояние здоровья.
  3. Место проживания.
  4. Режим.
  5. Привязанность.

Как для родителя, так и для ребенка одним из наиболее важных критериев является возраст. Можно поставить под вопрос целесообразность передачи грудного младенца отцу на несколько дней. Даже если дитя находится на искусственном вскармливании, отрыв от матери не пойдет ему на пользу. А родителю преклонного возраста будет проблематично длительное время осуществлять уход за 2-3летним малышом. Забирать на ночь или на несколько дней лучше ребенка от 5 лет.

Будет иметь значение состояние здоровья малыша и папы. Даже не рассматриваем такие проблемы отца, как алкоголизм или наркомания. Здесь речь уже может идти об ограничении/лишении прав на дитя. Однако психическое и физическое здоровье должно позволять отцу надлежаще осуществлять контроль над ребенком. Если малыш имеет ограниченные возможности, например, инвалидность, стоит задуматься, сможет ли отец ухаживать за ним должным образом.

Возможна ситуация, когда отец проживает на большом расстоянии, например в другом городе. Ребенку не пойдут на пользу частые длительные переезды. В таком случае, можно сделать акцент на праздничные и каникулярные дни. Режим – это не постоянный фактор. В зависимости от возраста он меняется, поэтому составляя порядок общения, нужно учитывать, что малыш станет расти, и режим, соответственно, будет постоянно изменяться.

«Пример. Климов И.И. подал заявление в районный суд, с просьбой об определении порядка общения с дочерью Валерией, 2 лет. В своем заявлении отец указал, что ребенок не посещает детский сад, поэтому девочка должна проводить с ним 50% всего времени. Истец не учел, что через год девочка пойдет в детский сад, через 5 лет – в школу. И проживать с мамой с понедельника до четверга, а с папой с пятницы до воскресенья, ей будет неудобно.»

Поэтому, при определении порядка общения, в первую очередь нужно ориентироваться на потребности малыша. Привязанность можно определить при помощи психологической экспертизы. Но даже без нее понятно, если малыш никогда не проживал совместно с отцом, то ему будет некомфортно сразу провести с ним длительное время без присутствия матери. Чем младше ребенок, тем дольше нужно проводить встречи с ним, перед тем, как забрать на выходные.

Учитывая вышеприведенные факторы, родители могут составить добровольное соглашение. Если мирная договоренность невозможна – придется решать вопрос в судебном порядке.

Добровольное определение порядка общения

Если родители готовы пойти на мирное урегулирование вопроса, то можно заключить добровольное соглашение. Документ оформляется в письменной форме и может содержать пункты не только по общению, но и другим ключевым моментам осуществления родительских прав, например материальное содержание ребенка. При указании финансовых обязательств, документ можно заверить нотариально.

Соглашение может быть заключено устно, но письменный вариант удобнее. Определив время встреч, есть возможность включить его в рабочий график или заранее отменить встречу в случае болезни, командировки и других непредвиденных ситуаций.

Участие органа опеки

Если мирная договоренность не достигнута, придется обратиться к помощи органов опеки и попечительства, а также районного суда.

Отец может подать заявление в опеку о препятствии общения с ребенком. Цели обращения:

  1. Возможность добровольного урегулирования проблемы.
  2. Проведение проверки жилищно-бытовых условий по месту проживания малыша.
  3. Получение официального подтверждения тому, что со стороны матери чинятся препятствия.

Так как вопрос индивидуальный, специальный бланк в отделе не предоставят. Можно написать заявление на основе образца заявления в органы опеки о порядке общения с ребенком. В правом верхнем углу:

  1. Руководитель органа (глава района).
  2. Заявитель (полные данные, включая адрес и контакты).
  1. Данные матери ребенка.
  2. Информация о браке.
  3. Данные малыша.
  4. Суть конфликтной ситуации.
  5. Просьба оказать содействие, провести обследование, выдать письменный ответ.
  6. Предложения по графику общения.
  7. Дата.
  8. Подпись.

В информации о матери ребенка необходимо указать фамилию, имя, отчество гражданки, адрес проживания, место работы, контактный телефон. Если есть возможность – уточнить рабочий график (например, если работает посменно, или не может отвечать на звонки в рабочее время).

Немаловажной является информация о браке (заключался, расторгался, не заключался). Если родители не состояли в официальном браке, нужно указать период сожительства. Информация необходима, чтобы понять, сколько отец проживал совместно с ребенком. Если не проживал – пояснить, каким образом общался.

Информация о ребенке должна содержать фамилию, имя, отчество, дату рождения. Для представления в отдел опеки можно получить дубликат свидетельства или предъявить запись в паспорте.

Важно! Право на обращение для определения порядка общения с ребенком отец имеет только в случае, если он указан в документах о рождении малыша.

В заявлении необходимо коротко указать причину, по которой мать запрещает общение. Чаще всего в основе этого лежат личные неприязненные отношения. Не нужно углубляться в этот вопрос. Достаточно сформулировать общие фразы.


Ссылки на законодательство не обязательны, но можно указать ст. 55, 66, 67 СК РФ. Статью 67 необходимо упомянуть, если нужно установить порядок общения не только для отца, но и для бабушки, дедушки и других родственников. В этом случае указываем в заявлении данные родственников.

Заявитель должен изложить свои предложения по времени и месту общения, например выходные, каникулярные, праздничные или другие дни, с учетом рабочего графика и занятости ребенка. В образце представлены основные пункты заявления. По желанию заявителя можно внести дополнительную информацию.

Заявление необходимо подавать в отдел по месту жительства малыша. Специалисты посетят семью, проведут осмотр созданных для ребенка условий, побеседуют с матерью. Вмешательство официальных органов в семейный конфликт может убедить мать ребенка на добровольное урегулирование.

В результате заявитель получит заключение органа опеки. Даже если обращение не принесло добровольного урегулирования, официальный ответ отдела опеки можно приложить к заявлению в суд. Заключение будет доказательством того, что отец принимал меры к мирному решению вопроса.

Определение порядка общения с ребенком через суд

Заявление в суд для определения порядка общения может подать любой из родителей и другие близкие родственники. Мать малыша тоже может обратиться в суд, если желает изменить добровольное соглашение или считает, что отец плохо влияет на детей (посещает их в состоянии алкогольного, наркотического опьянения).

Каждый родитель должен доказать свою позицию. Дополнительно можно заявить ходатайство об опросе свидетелей (соседей, родственников, педагогов). Судья спросит у ребенка его мнение, но особого значения детским пожеланиям не придают.

Доказательствами при иске от матери будут негативные характеризующие материалы в отношении отца (от соседей, из ЖЭУ, от участкового, с предыдущих мест работы отца, информация об административных правонарушениях, судимостях и другие). Доказательную базу при иске от отца составят положительные характеристики, справка об отсутствии судимости, информация из образовательных организаций об участии отца в жизни ребенка.

Так как подобные вопросы могут рассматриваться судом на протяжении длительного времени, один из родителей может ходатайствовать о назначении графика встреч на период судебного разбирательства.

Важно! При подаче искового заявления об определении порядка общения не нужно платить госпошлину.

Следовательно, приняв решение определить порядок встреч, родитель должен учитывать интересы ребенка. Для малыша важно общение и с мамой, и с папой, а каким образом оно будет достигнуто: через добровольное соглашение или по решению суда – решать родителям.