Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство

12.06.2018 Выкл. Автор admin

Статья 244.1. Право на обращение в суд с заявлениями о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок

Действие положений статьи 244.1 настоящего Кодекса в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 273-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие с 25 июня 2013 г.

Статья 244.1. Право на обращение в суд с заявлениями о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок

1. Лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, учреждением, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу, или право на исполнение судебного постановления в разумный срок, вправе обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

2. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок может быть подано также до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превысила три года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела в порядке, установленном настоящим Кодексом.

3. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

4. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо другого принятого дознавателем, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, постановления, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 273-ФЗ статья 244.1 настоящего Кодекса дополнена частью 4.1, вступающей в силу с 1 января 2015 г. и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 25 июня 2013 г.

4.1. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

5. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не может рассматриваться судьей, если он ранее принимал участие в рассмотрении дела, в связи с которым возникли основания для подачи такого заявления.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство

Образец административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок

В … (указать наименование) суд

Административный истец: … (наименование или Ф.И.О.)
адрес: … (место жительства или
пребывания/место нахождения)
(сведения о государственной регистрации),
(для гражданина — дата и место рождения)
телефон: …, факс: …,
адрес электронной почты: …

Представитель административного истца: …
(данные с учетом ст. ст. 54, 55, 56, 57 КАС РФ)
адрес: …, телефон: …, факс: …,
адрес электронной почты: …

Административный ответчик: Министерство
финансов Российской Федерации
адрес: …, телефон: …, факс: …,
адрес электронной почты: …

Административное исковое заявление
о присуждении компенсации за нарушение
права на судопроизводство в разумный срок

Административный истец обратился в …… суд с иском к … (указать наименование или Ф.И.О. ответчика) о … (указать предмет иска).

Решением … (указать наименование) суда по делу N … (указать: иск удовлетворен полностью (в части)/в удовлетворении иска отказано полностью (в части)).

Исковое заявление было подано в суд «__»________ __ года, решение было вынесено «__»_____ __ года. Указанное решение в апелляционном (кассационном, надзорном порядке) не обжаловалось (вариант: обжаловалось. Последний судебный акт по делу был принят «__»________ __.).

Таким образом, общая продолжительность судопроизводства по вышеуказанному делу составила … (дней, месяцев). Административный истец считает, что указанная продолжительность судопроизводства по делу нарушает его право на судопроизводство в разумный срок.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при нарушении права на судопроизводство в разумный срок лицо может обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение. Как установлено п. 2 указанной статьи, компенсация присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с иском в суд, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Существенное затягивание сроков рассмотрения дела имело место по обстоятельствам, не зависящим от Административного истца, а именно вследствие … (указать обстоятельства).

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского суда по правам человека.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета.

В связи с нарушением права на судопроизводство в разумный срок Административный истец понес значительные убытки, которые выразились в … (например, в невозможности распоряжаться принадлежащим имуществом, невозможности исполнять обязательства по договору, несении расходов, дополнительные расходы на оплату услуг представителя и проч.), а также ему был причинен моральный вред, который Административный истец оценивает в … рублей. При таких условиях Административный истец полагает, что размер компенсации за нарушение его права на судопроизводство в разумный срок должен составлять … рублей.

Реквизиты для перечисления компенсации:

наименование получателя _____,
р/сч _____
в банке _____,
к/с _____,
БИК _____.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подается в суд общей юрисдикции, если требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок вызвано длительным судебным разбирательством в суде общей юрисдикции.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. п. 1, 2 ст. 1, п. 2 ст. 2, п. 2 ст. 4 закона N 68-ФЗ «О компенсации…», п. 1 ст. 111, ст. ст. 250 — 252 Кодекса административного судопроизводства РФ, прошу:

1. Взыскать в пользу Административного истца за счет средств федерального бюджета компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере __________ (_______) рублей.

Читайте так же:  Мировой суд адрес в одинцово

2. Возместить за счет средств федерального бюджета понесенные Административным истцом расходы по оплате государственной пошлины.

Приложение:
1. Копия искового заявления.
2. Копии вынесенных по делу судебных постановлений.
3. Копии документов, подтверждающих общую продолжительность судопроизводства по гражданскому делу.
4. Документы, подтверждающие негативные последствия для Административного истца нарушением права на судопроизводство в разумный срок.
5. Уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

(Вариант: 5. Копии административного искового заявления и приложенных к нему документов лицам, участвующим в деле, которые у них отсутствуют)

6. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
7. Доверенность от «___»_______ __ года N ___ или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя Административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования (если административное исковое заявление подано представителем).
8. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых Административный истец основывает свои требования.

«___»________ ___ г. Административный истец (представитель): __________/ Подпись ________ /ФИО

Разъяснения Верховного Суда РФ

Разъяснения о применении положений закона № 68-ФЗ см. в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»

Подсудность рассмотрения заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок

В соответствии с пп. 1, 2 п. 3 ст. 3 закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в качестве суда первой инстанции рассматривают:

1) верховный суд республики, краевой суд, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд — по делам, подсудным мировым судьям, районным судам, гарнизонным военным судам;

2) Верховный Суд Российской Федерации — по делам, подсудным федеральным судам, за исключением районных судов и гарнизонных военных судов.

Госпошлина в суд

Госпошлина при подаче административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется в соответствии с пп. 15 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Порядок подачи административного искового заявления о присуждении компенсации

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, через суд, принявший в первой инстанции решение (определение, постановление), вынесший приговор, либо через суд, рассматривающий дело в первой инстанции (п. 1 ст. 251 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Минфин РФ – представитель РФ по делу

В соответствии с п. 9 ст. 3 закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок интересы Российской Федерации представляет Министерство финансов Российской Федерации.

Кто вправе, а кто обязан направить копии административного искового заявления участвующим в деле лицам

Согласно ч. 7 ст. 125 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов. Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

Иски о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

В иске о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок отказано

Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:

при секретаре Ф. Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 24 мая 2016 года дело по апелляционной жалобе П.Е.К. на решение Владимирского областного суда от 16 февраля 2016 года, которым отказано в удовлетворении заявления П.Е.К. о присуждении компенсации за нарушение права на осуществление в разумный срок досудебного производства по уголовному делу.

Заслушав доклад судьи С.Р.Е судебная коллегия

П.Е.К. обратился во Владимирский областной суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о присуждении компенсации в размере 2 000 000 рублей за нарушение .права на осуществление в разумный срок досудебного производства по уголовному делу, находящемуся в производстве следственного управления при Управлении Министерства внутренних дел по городу Владимиру (далее УМВД по г. Владимиру), а также взыскании расходов на оплату юридических услуг в размере 40 000 рублей, расходов на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей.

В обоснование административных исковых требований П.Е.К. указал, что является потерпевшим по уголовному делу, возбужденному 24 июня 2011 года по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации. Предварительное следствие по уголовному делу неоднократно приостанавливалось и прекращалось, принятые постановления о приостановлении и прекращении производства неоднократно отменялись как незаконные, и предварительное расследование вновь возобновлялось. 12 декабря 2015 года производство по уголовному делу прекращено. Таким образом, общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу с 24 июня 2011 года до 12 декабря 2015 года составляет 4 года 5 месяцев 18 дней, что нарушает его право, как потерпевшего, на судопроизводство в разумный срок.

Административный истец П.Е.К., адвокат Т.И.М. в судебное заседание не явились. Ранее в судебном заседании представитель П.Е.К. — адвокат Т.И.М. поддержал заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Владимирской области Ш.Т.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу не содержит признаков нарушения требования разумного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Сослалась на то, что П.Е.К. не обращался с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела.

Представители административного ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации и заинтересованного лица Управления Министерства внутренних дел России по Владимирской области (далее УМВД России по Владимирской области) возражали против удовлетворения заявленных требований. Пояснили, что в соответствии со ст. 162 Уголовно — процессуального кодекса Российской Федерации в срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено или прекращено.

Судом постановлено оспариваемое решение.

В апелляционной жалобе П.Е.К. просит отменить решение суда первой инстанции, полагая, что периоды, в которые дело было приостановлено и прекращено, незаконно исключены из общего срока производства по уголовному делу. Полагает, что действия следователей являлись неэффективными, что повлекло нарушение его права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок. Указывает, что сложность уголовного дела не может служить основанием для отказа в присуждении компенсации за длительное досудебное производство.

П.Е.К. извещен о рассмотрении административного дела судом апелляционной инстанции 28.04.2016 г. телефонограммой. В апелляционной жалобе административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без его участия.

Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Владимирской области, Министерство внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по Владимирской области извещены о дате и времени рассмотрения административного дела судом апелляционной инстанции 28.04.2016г. посредством факсимильной связи.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя административного ответчика — Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Владимирской области — Ш.Т.В., представителя административного ответчика — МВД России и заинтересованного лица — УМВД России по Владимирской облацти — К.Т.Е., обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений на жалобу, представленных УМВД России по Владимирской области, судебная коллегия приходит к следующему.

Из статьи 1 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» N 68-ФЗ от 30 апреля 2010 года (далее — Федеральный закон N 68-ФЗ) следует, что граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 указанной статьи Федерального закона N 68-ФЗ, компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок.

Читайте так же:  Министерства россии полномочия

В соответствии со статьей 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; при определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитывая такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства (части 1 — 3).

Установлено, что 24 июня 2011 года возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации. Административный истец по данному делу признан потерпевшим.

12 декабря 2015 года указанное уголовное дело прекращено в соответствии с п.1 4.1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

После вынесения данного постановления о прекращении уголовного дела П.Е.К. обратился в суд с настоящим заявлением.

В дальнейшем 26 января 2016 года начальником следственной части следственного управления УМВД России по г. Владимиру было вынесено постановление об отмене постановления следователя о прекращении уголовного дела от 12 декабря 2015 года.

26 января 2016 года предварительное следствие по уголовному делу возобновлено, установлен срок дополнительного следствия до 28 января 2016 года.

28 января 2016 года постановлением старшего следователя следственного отдела следственного управления УМВД России по г. Владимиру уголовное дело № 780 прекращено в соответствии с п.1 ч.1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

П.Е.К.. в административном исковом заявлении связывает нарушение своих прав на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок с периодом с 24 июня 2011 года по 12 декабря 2015 года (4 года 5 месяцев 18 дней).

Между тем, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 30/64 от 23 декабря 2010 года, действовавшим на момент рассмотрения дела судом первой инстанции, при исчислении общей продолжительности судопроизводства по гражданскому или уголовному делу учитывается только то время, в течение которого дело находится в производстве суда, органов дознания, следствия, прокуратуры.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», действующего на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Установлено, что производство по уголовному делу № 780 было приостановлено в следующие периоды с 24 августа 2011 года по 27 октября 2011 года, 27 января 2012 года по 06 марта 2012 года, 06 июня 2012 года по 10 июля 2012 года, 10 октября 2012 года по 25 декабря 2012 года, 27 декабря 2012 года по 12 февраля 2013 года, 15 февраля 2013 года по 15 мая 2013 года, 24 октября 2015 года по 12 ноября 2015 года. Кроме того, в период с 17 мая 2013 года по 01 августа 2013 года, 05 августа 2013 года по 29 ноября 2013 года, 01 декабря 2013 года по 12 мая 2014 года, 21 мая 2014 года по 27 октября 2014 года, 27 ноября 2014 года по 29 марта 2015 года, 29 апреля 2015 года по 24 сентября-2015 года производство по делу было прекращено.

Данные периоды обоснованно исключены судом первой инстанции из общей продолжительности досудебного производства по уголовному делу, поскольку в указанные периоды дело не находилось в производстве и уголовное преследование не осуществлялось.

Таким образом, при исключении данных периодов общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу №780 составляет 1 год 3 месяца 22 дня.

Доводы апелляционной жалобы в части неправомерности исключения из срока судопроизводства по уголовному делу вышеуказанных периодов, основаны на неправильном толковании положений Федерального закона N68-Ф3 от 30 апреля 2010 года.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание практику рассмотрения Европейским Судом по правам человека дел данной категории, правовую и фактическую сложность дела, поведение участников процесса, достаточность и эффективность действий органов следствия, судебная коллегия приходит к выводу о том, что продолжительность судопроизводства по уголовному делу N 780 не свидетельствует о нарушении требований закона о разумном сроке досудебного судопроизводства, поскольку общая продолжительность производства по уголовному делу не превысила разумный срок, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что длительность досудебного производства по уголовному делу обусловлена неэффективностью действий органов следствия, не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о правовой и фактической сложности данного дела, поскольку в ходе проведения следственных действий были допрошены более 25 свидетелей, проживающих в разных регионах Российской Федерации, в связи с чем направлялись поручения о производстве следственных действий в органы внутренних дел данных регионов, направлялись многочисленные запросы о предоставлении доказательств и сведений, допрошен эксперт.

Исследование представленных материалов позволяет сделать вывод о достаточности и эффективности действий должностных лиц, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования.

Доводы апелляционной жалобы о том, что сложность дела не может учитываться при установлении факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок, противоречат требованиям статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления П.Е.К. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок основан на анализе исследованных доказательств, мотивирован, соответствует материалам дела и требованиям законодательства, доводы в апелляционной жалобе о наличии факта нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок неосновательны.

Указания П.Е.К. на процессуальные нарушения, допущенные органами следствия при осуществлении уголовного преследования, не подлежат рассмотрению в рамках Федерального закона N 68-ФЗ, поскольку для их проверки иного порядка, кроме установленного Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, не предусмотрено.

Решение суда первой инстанции принято в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемые правоотношения, и нормами процессуального права. Предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.

Руководствуясь статьями 308 — 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

Решение Владимирского областного суда от 16 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П.Е.К. — без удовлетворения.

Внесены изменения в закон о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего исполнение государством требований имущественного и (или) неимущественного характера».

Федеральный закон принят Государственной Думой 2 декабря 2016 года и одобрен Советом Федерации 14 декабря 2016 года.

Справка Государственно-правового управления

В часть 1 статьи 1 Федерального закона «0 компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» вносятся изменения, устанавливающие право физического или юридического лица обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделённые отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц этих органов и организаций обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера.

Корреспондирующие изменения, определяющие сроки подачи указанного заявления, представителей интересов Российской Федерации, муниципального образования при рассмотрении судом таких заявлений, а также порядок исполнения судебных актов по делам данной категории, вносятся в статьи 3 и 5 названного Федерального закона.

В связи с тем, что в настоящее время в Европейский Суд поступило более 500 жалоб против Российской Федерации, связанных с неисполнением или длительным исполнением вступивших в силу судебных актов, предусматривающих исполнение государством обязательств в натуре, в целях обеспечения прав заявителей предусматривается особый порядок вступления в силу Федерального закона, в соответствии с которым лицам, подавшим жалобы в Европейский Суд, в течение шести месяцев со дня вступления в силу Федерального закона предоставляется право обратиться в суд в порядке, установленном Федеральным законом и процессуальным законодательством.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство










4 мая 2010 г. вступили в силу Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее — Закон о компенсации) и Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Право на обращение в суд с заявлениями о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок

1. Лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, учреждением, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу, или право на исполнение судебного постановления в разумный срок, вправе обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Читайте так же:  Трудовой договор при приеме на работу продавца

2. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок может быть подано также до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превысила три года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела в порядке, установленном настоящим Кодексом.

3. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

4. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо другого принятого дознавателем, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, постановления, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Статья 244.1. Гражданского процессуального кодекса РФ
Порядок подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок

1. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, через суд, принявший решение.

Статья 244.2. Гражданского процессуального кодекса РФ
Требования к заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок

Исходя из общих требований, предъявляемых процессуальным законодательством к форме и содержанию любого заявления, адресованного суду, заявление о присуждении компенсации подается в письменной форме и должно быть подписано лицом, подающим заявление, или его представителем, а также оплачено государственной пошлиной.

В заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование лица, подающего заявление, с указанием его процессуального положения, места нахождения или места жительства, наименования ответчика и других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;
3) сведения о судебных постановлениях, принятых по делу, наименования судов, рассматривавших дело, предмет спора или ставшие основанием для возбуждения уголовного дела обстоятельства, сведения об актах и о действиях органа, организации или должностного лица, на которые возложены обязанности по исполнению судебных постановлений;
4) общая продолжительность судопроизводства по рассмотренному судом делу, исчисляемая со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по гражданскому делу либо с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, или общая продолжительность производства по исполнению судебного постановления;
5) обстоятельства, известные лицу, подающему заявление, и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу или на длительность исполнения судебных постановлений;
6) доводы лица, подающего заявление, с указанием основания для присуждения компенсации и ее размера;
7) последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок и их значимость для заявителя;
8) реквизиты банковского счета лица, подающего заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию;
9) перечень прилагаемых к заявлению документов.

К заявлению прилагаются:
1) его копии в соответствии с количеством лиц, участвующих в деле;
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
3) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя заявителя;
4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, копии этих документов для лиц, участвующих в деле

Статья 244.3. Гражданского процессуального кодекса РФ
Место приема заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подается в:
1) суд общей юрисдикции, если требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок вызвано длительным судебным разбирательством в суде общей юрисдикции, длительным досудебным производством по уголовным делам;
2) арбитражный суд, если требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок вызвано длительным судебным разбирательством в арбитражном суде.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в:
1) суд общей юрисдикции, если требование о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок вызвано длительным неисполнением судебного акта суда общей юрисдикции;
2) арбитражный суд, если требование о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок вызвано длительным неисполнением судебного акта арбитражного суда.

В соответствии с нормой ч. 1 ст. 244.2 ГПК РФ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, через суд, принявший решение.
Соответственно, заявление о присуждении компенсации подается через суд, вынесший в первой инстанции решение (определение, постановление), приговор, либо через суд, рассматривающий дело в первой инстанции.
Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается через суд, рассмотревший дело в первой инстанции, независимо от места исполнения судебного акта.
В случае нарушения разумных сроков в ходе досудебного производства по уголовным делам заявление о присуждении компенсации подается непосредственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд по месту проведения предварительного расследования, где и подлежит рассмотрению (абз. 2 ч. 1 ст. 244.2 ГПК РФ).

Таким образом, если дело было рассмотрено по первой инстанции Ростовским областным судом, то данное заявление необходимо подать в Ростовский областной суд, расположенный по адресу: 344021, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, д. 164/35, кабинет № 1.

Если дело было рассмотрено одним из районных (городских) судов Ростовской области, то данное заявление необходимо подать в районный (городской) суд по месту рассмотрения дела. В соответствии с ч.2 ст. 244.2 данное заявление вместе с делом будет направлено судом, принявшим решение, в Ростовский областной суд для рассмотрения заявления по существу. Если решение было принято Ростовским областным судом, то с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство и исполнение судебного постановления в разумный срок необходимо обращаться в приемную граждан Ростовского областного суда (кабинет № 1) ежедневно в часы работы суда. Заявление вместе с делом будет рассматриваться по существу в Верховном Суде РФ. Если решение было принято одним из районных (городских) судов Ростовской области, то с данным заявлением необходимо обратиться в приемную районного (городского) суда, вынесшего решение.

При подаче заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, которые установлены законодательством о налогах и сборах (часть 5 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»).

Подп. 14 и 15 п.1 ст. 333.19 НК РФ установлено, что при подаче как в суд общей юрисдикции, так и в арбитражный суд заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц — 200 руб.; для организаций — 4 000 руб.