Требования к судебному приказу по гпк

19.10.2018 Выкл. Автор admin

Глава 11. Судебный приказ (ст.ст. 121 — 130)

Глава 11. Судебный приказ

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Статья 127 ГПК РФ. Содержание судебного приказа

Новая редакция Ст. 127 ГПК РФ

1. В судебном приказе указываются:

1) номер производства и дата вынесения приказа;

2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;

3) наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;

4) наименование, место жительства или место нахождения должника, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны);

5) закон, на основании которого удовлетворено требование;

6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;

7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;

8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;

9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

10) период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

2. В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей кроме сведений, предусмотренных пунктами 1 — 5 части первой настоящей статьи, указываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания.

3. Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа.

Комментарий к Статье 127 ГПК РФ

1. В результате рассмотрения заявления в порядке приказного производства судья выносит постановление, именуемое судебным приказом. Как акт правосудия приказ имеет черты сходства с судебным решением. Основное сходство состоит в том, что судебный приказ, как и решение, разрешает дело по существу и дает ответ на вопрос о том, удовлетворено ли требование о взыскании денег или имущества. Тем самым приказ устраняет неопределенность в исполнении конкретного материально-правового отношения, существующего между взыскателем и должником. Однако, в отличие от решения, судебный приказ имеет двойственную правовую природу, являясь, с одной стороны, как было отмечено, постановлением суда, а с другой — исполнительным документом, который взыскатель вправе предъявить судебному приставу-исполнителю с целью реального взыскания с должника присужденных взыскателю материальных благ (ч. 2 ст. 121 ГПК РФ и п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Данное обстоятельство предопределяет особенности формы и содержания этого судебного постановления.

Сведения, которые должны быть отражены в судебном приказе, свидетельствуют о том, что этот судебный акт состоит только из двух частей: вводной и резолютивной, обязательных для любого судебного постановления, выносимого в письменной форме. Так, в вводной части должен быть указан номер дела и дата вынесения приказа; наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ; наименование, место жительство или местонахождение взыскателя и должника. В резолютивной части судебного приказа указывается закон, на основании которого удовлетворены требования взыскателя, а также размер присужденных денежных сумм или указание на вид имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости. Судья не вправе корректировать материально-правовое требование заявителя: он не может удовлетворить требование частично или присудить более того, что просит взыскатель.

Если было заявлено требование о взыскании неустойки, то в резолютивной части приказа указывается размер взыскиваемой неустойки или сумма пеней, подлежащих взысканию с должника.

Обязательным реквизитом резолютивной части судебного приказа является указание на сумму взыскиваемой государственной пошлины с должника в пользу взыскателя (если пошлина была уплачена взыскателем при подаче заявления) или в доход соответствующего бюджета (если взыскатель по закону был освобожден от уплаты госпошлины), а также реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджета РФ.

Резолютивная часть судебного приказа должна заканчиваться указанием на право должника в течение 10 дней представить суду свои возражения относительно исполнения приказа. Обязательность такого реквизита вытекает из смысла ст. 128 ГПК.

Приведенные реквизиты судебного приказа свидетельствуют о том, что они отличаются от соответствующих частей судебного решения. Так, например, в вводной части судебного приказа не указывается, что он выносится именем Российской Федерации, отсутствуют указания на секретаря судебного заседания, других лиц, участвующих в деле ввиду невозможности их участия в приказном производстве. Правда, п. 5 ч. 1 ст. 127 ГПК РФ обязывает судью сослаться на закон, которым судья руководствуется, удовлетворяя требование взыскателя. Однако данная ссылка может быть отнесена к резолютивной части приказа, в которой четко и кратко должен быть указан размер денежных сумм или имущество, подлежащее взыскиванию.

2. Законодатель особо выделяет сведения, которые в обязательном порядке должны указываться в резолютивной части судебного приказа по делу о взыскании алиментов на ребенка. Причины этого состоят в том, что по делам такого рода имеет место длящееся (нередко многие годы) исполнение судебного постановления. В связи с этим в резолютивной части судебного приказа должны быть указаны дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждаются алименты, размер платежей, взыскиваемых с должника, время начала и окончания взысканий.

Необходимость указывать так называемые анкетные данные в отношении должника существует в том случае, если должник будет уклоняться от выплаты алиментов и в отношении его нужно будет объявить розыск через территориальные органы федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов (ст. 120 ГПК РФ).

3. Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Данное правило введено для того, чтобы облегчить судьям работу по составлению судебных приказов, обеспечить единство в оформлении этих судебных постановлений и придать им большую официальность.

Первый экземпляр судебного приказа остается в судебном производстве, второй предназначается для вручения взыскателю. Оба этих судебных акта имеют одинаковую юридическую силу и считаются подлинниками. Однако экземпляр приказа, вручаемый взыскателю, должен помимо подписи судьи еще и удостоверяться гербовой печатью суда.

Помимо двух экземпляров судебного приказа суд обязан изготовить копию приказа, которая для сведения направляется должнику.

Читайте так же:  Ст 35 коап рф штраф

Судебный приказ должен быть законным и обоснованным. Его законность проявляется в том, что в нем обязательно должна содержаться ссылка на норму материального права, на основании которой судья удовлетворил требования взыскателя. Приказ должен соответствовать и требованиям гражданского процессуального законодательства, содержащимся в гл. 11 ГПК.

Обоснованность судебного приказа означает, что требование взыскателя полностью подтверждается представленными письменными доказательствами. Их достоверность и достаточность не должна вызывать у судьи каких-либо сомнений. В противном случае судья должен отказать в вынесении приказа, предложив сторонам разрешить свой спор в порядке искового производства.

Другой комментарий к Ст. 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. Судебный приказ — это судебный акт, который содержит вводную, мотивировочную, резолютивную части.

Вводная часть включает:

— дату вынесения приказа;

— фамилию и инициалы судьи, вынесшего приказ;

— наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;

— наименование, место жительства или место нахождения должника.

Мотивировочная часть судебного приказа состоит из документов, обосновывающих заявленное требование, а также указывается закон, согласно которому это требование удовлетворено (или в удовлетворении отказано).

В резолютивной части судебного приказа указывается размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначается движимое имущество, подлежащее истребованию, с указанием его стоимости. Кроме того, в резолютивной части устанавливаются размер неустойки, если это предусмотрено законом или договором, а также размер пеней и государственная пошлина, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход бюджета.

2. Часть 2 комментируемой статьи обязывает при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей указать (кроме перечисленных сведений):

— дату и место рождения должника;

— место его работы;

— имя и дату рождения каждого ребенка, на содержание которого присуждены алименты;

— размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника;

— срок их взыскания.

3. Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах и подписывается судьей. Экземпляр, который выдается взыскателю, судья заверяет гербовой печатью, а для должника изготавливается копия судебного приказа.

Первый экземпляр остается в производстве суда.

Статья 121. Судебный приказ

СТ 121 ГПК РФ

1. Судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

2. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Комментарий к Статье 121 Гражданского процессуального кодекса

Комментируемая статья раскрывает определение понятия «судебный приказ».

Согласно положениям комментируемой статьи, судебным приказом является судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 тыс. руб. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Конституционный Суд РФ в Определении от 15 ноября 2007 г. N 785-О-О указал, что «положения главы 11 ГПК Российской Федерации «Судебный приказ» закрепляют упрощенный процессуальный порядок рассмотрения судами общей юрисдикции определенных категорий требований и, следовательно, направлены на защиту взыскателя по заявлению о выдаче судебного приказа. Согласно оспариваемым заявителем положениям абзаца четвертого статьи 122 и пункта 4 части первой статьи 125 ГПК Российской Федерации вынесение судебного приказа возможно по требованиям, которые носят характер бесспорных. Наличие признаков спора о праве в каждом конкретном деле устанавливается судьей, рассматривающим заявление о выдаче судебного приказа, который при наличии сомнений в бесспорном характере заявленных требований в целях защиты прав и интересов ответчика отказывает в принятии заявления, что не лишает заявителя права предъявить данное требование в порядке искового производства» .
———————————
Определение Конституционного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. N 785-О-О.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», «возможность апелляционного обжалования судебных приказов ГПК РФ не предусмотрена. Судебный приказ может быть обжалован в суд кассационной инстанции в порядке, срок и по основаниям, предусмотренным главой 41 ГПК РФ» .
———————————
Российская газета. 2012. N 147.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015) (утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26 июня 2015 г.) указано следующее: «Согласно ч. 1 ст. 121 ГПК РФ судебный приказ выносится судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 данного Кодекса.

В частности, судебный приказ выдается, если требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме (абзац третий ст. 122 ГПК РФ).

Требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг основано на предусмотренной ч. 1 ст. 153 ЖК РФ обязанности граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги у нанимателя, арендатора, собственника жилого помещения возникает в силу договора найма (например, социального найма), договора аренды жилого помещения, договора управления многоквартирным домом, заключаемых в письменной форме (ч. 1 ст. 63, ч. 3 ст. 91.1, ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, п. 1 ст. 674 ГК РФ).

С учетом изложенного задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг подлежит взысканию в порядке приказного производства применительно к абзацу третьему ст. 122 ГПК РФ» .
———————————
Бюллетень Верховного Суда РФ. 2015. N 10.

Статья 121 ГПК РФ. Судебный приказ

Новая редакция Ст. 121 ГПК РФ

1. Судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

2. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Комментарий к Статье 121 ГПК РФ

1. Производство о выдаче судебного приказа является самостоятельным видом гражданского судопроизводства. Суть его состоит в том, что судья единолично рассматривает заявление взыскателя (кредитора) по одному из перечисленных в ст. 122 ГПК РФ требований о выдаче ему без судебного разбирательства постановления суда, именуемого судебным приказом, для принудительного взыскания с должника денежных сумм или движимого имущества.

Правовая природа приказного производства предопределяется особенностями тех материально-правовых отношений, которые передаются на рассмотрение суда взыскателем. Исчерпывающий перечень требований, вытекающих из этих правоотношений, дает ст. 122 ГПК. Общее, что характерно для этих требований, состоит в том, что они:

а) носят практически бесспорный характер;

б) направлены на взыскание только денежных сумм или движимого имущества;

в) должны быть подтверждены документами, не вызывающими сомнений в своей подлинности и достоверности.

Бесспорность материально-правовых требований взыскателя — решающий фактор, предопределяющий возникновение приказного производства. При этом под бесспорностью материально-правового требования, с которым взыскатель обращается в суд, понимается то, что это требование, в принципе, не должно оспариваться должником ввиду того, что оно настолько основательно подтверждено доказательствами, что у суда просто не может быть никаких сомнений в обоснованности требований взыскателя. В то же время следует признать, что термин «бесспорность требования» применительно к приказному производству носит отчасти условный характер, так как не исключено, что несмотря на представленные взыскателем веские доказательства, должник все же может заявить свои возражения против требований заявителя либо, не оспаривая открыто этих требований, молчаливо саботировать исполнение своих обязанностей.

Читайте так же:  Можно оформить дарственную на квартиру на несовершеннолетнего ребенка

Таким образом, обращение взыскателя в суд с требованием о выдаче судебного приказа продиктовано не столько бесспорностью требования, сколько наличием сторон с противоположными интересами и отсутствием ярко выраженного желания должника исполнить свои обязанности.

Приказное производство осуществляется в упрощенном порядке, что предопределяется отмеченными выше особенностями материально-правовых отношений, подлежащих защите. В этом виде судопроизводства нет судебного разбирательства, дело рассматривается без вызова сторон, круг доказательств ограничивается только теми, что представил взыскатель, установлен упрощенный порядок пересмотра и отмены выданного приказа и т.д.

Вместе с тем приказное производство подчиняется действию многих принципов гражданского процессуального права, сохраняет большинство процессуальных институтов, прав и обязанностей субъектов гражданских процессуальных правоотношений.

В соответствии с принципом диспозитивности от усмотрения взыскателя (кредитора) зависит решение вопроса о том, какую форму судебной защиты он выбирает: исковую или приказную. Если взыскатель отдает предпочтение исковому производству, он обязан уплатить более высокую сумму государственной пошлины, его дело будет рассматриваться более длительное время и т.д. Приказное производство предопределяет не только возможность экономии материальных средств, но и дает возможность взыскателю получить выигрыш во времени.

2. По смыслу гл. 11 ГПК РФ судебный приказ, выдаваемый судом, носит условный характер, так как допускает возможность обжалования и отмены судом, его вынесшим.

Дела приказного производства по правилу родовой подсудности вправе рассматривать только мировые судьи (ст. 3 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»; ст. 23 ГПК РФ). В тех субъектах РФ, где вопрос о мировых судьях не решен или штаты мировых судей полностью не укомплектованы, дела о выдаче судебных приказов рассматривают федеральные судьи районных судов. По мере формирования мировых судов дела о выдаче судебных приказов постепенно будут «уходить» из районных судов.

Лица, участвующие в приказном производстве, именуются «взыскатель» и «должник», но не «истец» и «ответчик», как в исковом производстве. В качестве взыскателя могут выступать физические и юридические лица, а также граждане-предприниматели. Эти же лица могут быть и должниками. Однако либо взыскателем, либо должником обязательно должно быть физическое лицо (российский или иностранный гражданин, лицо без гражданства). Это требование вытекает из правил, установленных ст. 22 ГПК.

Предметом рассмотрения в порядке приказного производства могут быть только требования о взыскании задолженностей денежного или имущественного характера (например, взыскание долга по договору займа, алиментов, арендной или квартирной платы и т.п. или истребование движимого имущества, обладающего как индивидуально-определенными, так и родовыми признаками). Поэтому споры об истребовании денег и имущества, возникающие из иных оснований (например, о признании сделки недействительной, о возмещении внедоговорного вреда и т.п.), должны рассматриваться по правилам искового производства.

Приказное производство заканчивается вынесением судьей судебного приказа. Это постановление суда первой инстанции, разрешающее дело по существу.

По одному делу выносятся два экземпляра судебного приказа: один остается в деле, второй выдается взыскателю и позже может быть предъявлен им для исполнения судебному приставу-исполнителю (см. комментарий к ст. 127).

Несмотря на то что ст. 121 ГПК РФ не предусматривает права суда выносить судебный приказ по заявлению взыскателя об истребовании недвижимого имущества, в ходе исполнения приказа судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание на любое имущество должника, в том числе и на объекты недвижимости. Однако и при этом забронировано от взыскания имущество должников — граждан и организаций согласно перечням, указанным в федеральном законе (см. комментарий к ст. 446).

Другой комментарий к Ст. 121 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. Главой 11 ГПК установлен упрощенный порядок судопроизводства по взысканию задолженности с должника по бесспорным, документально подтвержденным требованиям. Производство по выдаче судебного приказа (приказное производство) характеризуется упрощенной процессуальной формой.

В ч. 1 комментируемой статьи дается определение судебного приказа. Судебный приказ — это судебное постановление, которое судья выносит единолично по заявлению о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК, без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

В случаях, когда судебный приказ не может быть выдан, применяется обычный исковой порядок защиты прав. По тем требованиям, по которым судебный приказ может быть выдан, кредитор вправе обратиться за защитой своих прав и законных интересов в общем исковом порядке.

2. Судебный приказ как судебный акт, разрешающий дело по существу, является аналогом судебного решения по делам приказного производства, в связи с чем он обладает свойствами судебного решения.

Существенным признаком судебного приказа, отличающим его от иных судебных актов, является то, что судебный приказ одновременно является и исполнительным документом. В связи с этим для принудительного исполнения судебного приказа не требуется выдачи исполнительного листа, как в случае с иными судебными постановлениями.

Судебный приказ: инструкция по вынесению от Пленума ВС РФ

Какие требования следует считать бесспорными, как исчисляется максимальный размер требований, которые можно заявить в порядке приказного производства, когда возражения на судебный приказ должник может представить по истечении установленного срока и какие возражения налогоплательщика не будут иметь значения в суде — ответы на эти и другие вопросы, касающиеся тонкостей приказного производства в гражданском и арбитражном процессе, дал Пленум Верховного суда РФ в постановлении от 27.12.2016 № 62.

Приказное производство до недавнего времени было институтом гражданского процесса, а его аналогом в арбитражном процессе выступали процедуры упрощенного производства. Однако в 2014 г. ВС РФ выступил с законодательной инициативой, которая сводилась к «обмену опытом» между двумя кодексами: ГПК РФ дополнить институтом упрощенного производства, а АПК РФ — институтом производства приказного (см. подробнее «ЭЖ», 2016, № 44, с. 05). В прошлом году разработанный судьями закон с поправками в АПК РФ был одобрен парламентом, подписан президентом и 1 июня 2016 г. вступил в силу (Федеральный закон от 02.03.2016 № 47-ФЗ, см. подробнее «ЭЖ», 2016, № 08, с. 07).

Спустя несколько месяцев после того, как приказное производство стало применяться в арбитражных судах, Пленум ВС РФ издал разъяснения по вопросам применения судами положений законодательства о приказном производстве (постановление от 27.12.2017 № 62, далее — постановление). Содержащиеся в постановлении разъяснения касаются как гражданского, так и арбитражного процесса.

Бесспорность требования измеряется отсутствием сомнений у судьи

Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Пленум ВС РФ разъяснил, что под бесспорными понимаются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником (п. 3 постановления). Признание требования должником, по сути, презюмируется, поскольку «требование взыскателя следует рассматривать как признаваемое должником, если несогласие с заявленным требованием и обосновывающими его доказательствами не вытекает из представленных в суд документов». О том, что должник не согласен с заявленным требованием, могут свидетельствовать его возражения относительно действительности сделки, из которой возникло требование, и размера таких требований. Но возражения должны поступить с момента подачи в суд заявления о выдаче судебного приказа и до вынесения такого приказа (п. 4 постановления).

Читайте так же:  Приказ тфомс 146

В заявлении о выдаче судебного приказа на взыскание денежных средств должна быть указана твердая денежная сумма, которая не подлежит пересчету на день вынесения судебного приказа или фактического его исполнения (п. 5 постановления). Если требование предъявляется к нескольким солидарным должникам или несколько требований — к одному должнику (например, о взыскании суммы основного долга и неустойки), то общий размер заявленных требований не должен превышать пределы, установленные для приказного производства (см. таблицу). Если требование адресовано долевым должникам (например, сособственникам объекта недвижимости), то размер требований к каждому из них не должен превышать максимальный размер (п. 6 постановления).

В порядке приказного производства не рассматриваются требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением (ненадлежащим исполнением) договора, о компенсации морального вреда, о расторжении договора, о признании сделки недействительной, о привлечении к административной ответственности (п. 12 постановления). Также Пленум ВС РФ разъяснил, что суд должен отказать в принятии заявления о выдаче судебного приказа, если наряду с требованиями, которые могут рассматриваться в порядке приказного производства, заявлены иные требования, не предусмотренные законом, а также если заявлением о выдаче судебного приказа и прилагаемыми к нему документами затрагиваются права и законные интересы иных, кроме взыскателя и должника, лиц. Однако наличие солидарных, долевых должников или иных лиц, предоставивших обеспечение, требования к которым не предъявляются в заявлении о выдаче судебного приказа, не является основанием для отказа в принятии такого заявления (п. 21 постановления).

Должник может представить возражения с нарушением срока

Судебный приказ подлежит отмене, если в течение десяти дней от должника поступили возражения относительно его исполнения. Никаких особых требований к таким возражениям не предъявляется, достаточно лишь указания на несогласие должника с вынесенным судебным приказом. Если ответчиками по делу выступают солидарные должники, один из которых представил свои возражения, то приказ, вынесенный в отношении всех должников, также подлежит отмене (п. 31 постановления).

Десятидневный срок на представление возражений исчисляется со дня получения должником бумажной копии судебного приказа или со дня истечения срока хранения почтовой корреспонденции, установленного организацией почтовой связи (п. 32 постановления). Суд может принять во внимание возражения должника, представленные с нарушением этого срока, если у должника не было возможности представить возражения вовремя по независящим от него причинам и обстоятельства, помешавшие представить возражения, существовали в период срока, установленного для представления возражений, возражения направлены должником в суд не позднее десяти дней с момента прекращения данных обстоятельств (п. 33 постановления).

Представляя свои возражения с нарушением срока, должник должен приложить к ним документы, подтверждающие невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от должника. К ним могут относиться, например, документы, опровергающие информацию о получении должником копии судебного приказа или подтверждающие неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции (п. 34 постановления).

Пропуск срока на судебное взыскание налогов исключает судебный приказ

В отличие от ГПК РФ, устанавливающего единый максимальный размер требований, допустимый в приказном производстве (см. таблицу), АПК РФ предусматривает два разных лимита для требований, вытекающих из стандартных гражданских правоотношений, и для требований о взыскании обязательных платежей и санкций. Для последних предельный размер значительно ниже.

При подаче заявления о взыскании обязательных платежей и санкций налоговым органом он должен представить требование об уплате налога. Причем обратиться с таким заявлением налоговый орган вправе и тогда, когда пропущен срок на внесудебное взыскание. На это обстоятельство обязательно должно быть указано в заявлении о выдаче судебного приказа (п. 15 постановления). Если же речь идет о пропуске срока на судебное взыскание, то такая просрочка является основанием для отказа судом в принятии заявления (п. 26 постановления).

Как было сказано выше, судебный приказ может быть вынесен только в отношении бесспорных требований и при отсутствии возражений со стороны должника. В пункте 10 постановления отмечается, что возражения, которые налогоплательщик представлял до принятия решения налогового органа по результатам налоговой проверки, сами по себе не свидетельствуют о невозможности рассмотрения в порядке приказного производства требований, заявленных налоговым органом. В то же время обжалование должником решения налогового органа (а также территориальных органов Пенсионного фонда РФ и (или) Фонда социального страхования РФ) в вышестоящий орган является препятствием для выдачи судебного приказа независимо от результатов рассмотрения жалобы вышестоящим органом.

Требования, по которым может быть вынесен судебный приказ

Требования, предъявляемые к судебному приказу

В соответствии со статьей 127 «Содержание судебного приказа» Гражданского процессуального кодекса РФ в судебном приказе указываются:

  1. номер производства и дата вынесения приказа;
  2. наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;
  3. наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;
  4. наименование, место жительства или место нахождения должника;
  5. закон, на основании которого удовлетворено требование;
  6. размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;
  7. размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;
  8. сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;
  9. реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа.

В соответствии со статьей 130 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю.