Типовые требования по инженерно техническим средствам охраны

07.07.2018 Выкл. Автор admin

Содержание:

Типовые требования по инженерно техническим средствам охраны

Типовые требования по инженерно — технической укрепленности и оборудованию техническими средствами охраны учреждений культуры, расположенных в зданиях — памятниках истории и культуры.

ТИПОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ИНЖЕНЕРНО — ТЕХНИЧЕСКОЙ УКРЕПЛЕННОСТИ И ОБОРУДОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ ОХРАНЫ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ЗДАНИЯХ — ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ

Центром по безопасности культурных ценностей ГосНИИР Министерства культуры Российской Федерации (С.С. Гуцало, Л.И. Душкиной).

Межведомственным экспертным советом при Министерстве культуры Российской Федерации (А.В. Богдановым, А.В. Малаховым, Н.А. Принцевым).

Главным управлением вневедомственной охраны МВД России (В.А. Лютенко, В.Г. Синиловым).

Научно — исследовательским центром «Охрана» ГУВО МВД России (Н.Н. Котовым, Л.И. Савчук, Е.П. Тюриным).

Типовые требования по инженерно техническим средствам охраны

Внеочередное заседание Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций провел вице-губернатор Московской области .

Главная новогодняя елка страны срублена в деревне Ерёмино Щёлковского района Подмосковья. Мероприятие прошло в торжественной обстановке, с народными .

С целью профилактики и предупреждения детской гибели на пожарах и принятия дополнительных мерах по усилению пожарной безопасности в осенне-зимний .

7. Технические средства охраны

7.1. Общие положения

7.1.1. При оборудовании зданий — памятников ТСО необходимо исходить из принципа индивидуального подхода к каждому из них, учитывать специфические особенности защиты мест хранения культурных ценностей и всех уязвимых мест на объекте. Тактико — техническими решениями должен учитываться режим работы музеев и библиотек, т.е. обеспечиваться их охрана в условиях доступа посетителей к экспонируемым культурным ценностям.

7.1.2. Уникальность исторического облика здания — памятника, его интерьеров, а также экспонируемых художественных ценностей должна обуславливать применение нестандартных технических решений при оборудовании объектов ТСО.

Устанавливаемые в зданиях — памятниках ТСО должны вписываться в интерьер помещения.

7.1.3. ТСО, установленные в здании — памятнике, должны обладать антисаботажными свойствами. Клеммные крышки ППК, извещателей, других приборов, а также кроссировочные шкафы и разветвительные коробки должны блокироваться ТСО либо пломбироваться.

7.1.4. При выборе средств защиты следует иметь в виду, что наилучшие результаты достигаются только в оптимальном сочетании средств инженерно — технической укрепленности, ТСО, СКУД, СОТ и необходимых организационных мер.

7.1.5. При проектировании комплекса ТСО на объекте, реконструкции или капитальном ремонте здания, а также технических средств безопасности должна устанавливаться только современная аппаратура, имеющая российский сертификат соответствия по основным техническим характеристикам (дальность действия, зона обнаружения и т.п.).

Объекты, принимаемые под охрану подразделениями вневедомственной охраны (далее — ВО), оборудуются ТСО, включенными в «Перечень технических средств вневедомственной охраны, разрешенных к применению в (текущем) году» (далее — Перечень). При отсутствии в Перечне ТСО, удовлетворяющих тактико — техническим требованиям защиты объекта, для защиты здания, его территории или отдельных предметов допускается по согласованию с ГУВО МВД России и Центром по безопасности культурных ценностей использовать другие, прошедшие сертификацию в установленном порядке.

7.2. Защита периметра охраняемой территории

7.2.1. При наличии у учреждения культуры охраняемой территории и принятии руководством объекта решения о применении ТСО для защиты периметра их необходимо размещать на ограждении или в непосредственной близости от него.

Необходимость использования ТСО, СОТ для защиты периметра определяется исходя из особенностей защищаемого объекта.

7.2.2. Периметр рекомендуется разбивать на отдельно охраняемые участки. Длина участка должна определяться техническими характеристиками аппаратуры, конфигурацией внешнего ограждения, рельефом местности и условиями прямой видимости.

7.2.3. Для оборудования периметра должны применяться радиоволновые, оптико — электронные, емкостные, вибрационные, проводные, оптико — волоконные извещатели.

Извещатели аналогичных типов могут применяться для защиты подходов к зданию — памятнику исходя из местных условий.

7.2.4. При необходимости, по решению руководства объекта осуществляется блокировка парковой скульптуры, павильонов и других строений с использованием ТСО, которые в наибольшей степени по тактико — техническим характеристикам отвечают конкретным задачам.

7.3. Защита зданий и помещений

7.3.1. В здании — памятнике ТСО оборудуются:

— все помещения с постоянным или временным хранением культурных и материальных ценностей;

— помещения с постоянным или временным хранением архивных документов и учетной документации;

— по определению администрации объекта — отдельные предметы в экспозиции;

— помещения пунктов сосредоточения и управления инженерными коммуникациями и электроснабжения;

— кабинеты ответственных лиц;

— все уязвимые места (окна, двери, люки, вентиляционные шахты и короба и т.п.) по периметру здания — памятника.

Другие помещения оборудуются ТСО по решению руководства объекта.

7.3.2. На объектах трехрубежной ОС должны оборудоваться экспозиционные помещения, особые кладовые с блокировкой отдельных экспонатов, оборудования (витрины, сейфы, шкафы в хранилищах), отдельных зон в помещениях.

Двумя рубежами ОС оборудуются отдельные залы, фондохранилища, реставрационные мастерские, отделы учета фондов, помещения, где находятся значительные материальные ценности и др. по п. 7.3.1.

Прочие помещения блокируются одним рубежом ОС.

7.3.3. Помещения, в которых круглосуточно должен находиться персонал, ОС оборудуются установленные участки периметра этих помещений, а также сейфы и металлические шкафы для хранения ценностей и документов, находящихся в этих помещениях.

7.3.4. Первым рубежом ОС защищается периметр здания — памятника (помещения). При этом блокируются:

— дверные проемы, различные люки — на «открывание» и «пролом» (только деревянные);

— остекленные конструкции — на «открывание» и «разрушение» («разбитие») стекла;

— некапитальные стены, вентиляционные короба, дымоходы, места ввода коммуникаций — на «пролом».

Допускается вместо блокировки остекленных конструкций на «открывание» и «разрушение», внутренних некапитальных стен — на «пролом», дверей — на «открывание» и «пролом» производить блокировку указанных конструкций только на «проникновение» с помощью объемных и линейных оптико — электронных извещателей.

7.3.5. Извещатели, блокирующие оконные проемы и входные двери экспозиционных залов и фондохранилищ, главный вход, запасные выходы, следует включать в разные шлейфы сигнализации для возможности оставления под блокировкой окон в дневное время при отключении ТСО дверей. В помещениях, в которых предполагается открытие отделенных окон, последние блокируют извещателями, включенными в отдельный шлейф сигнализации.

Блокировку на «открывание» рекомендуется осуществлять извещателями магнитоконтактными, конструктивно исключающих деблокирование.

Блокировка дверей, оконных рам, витрин и других конструкций на «открывание» магнитоконтактными извещателями должна осуществляться только скрытым способом.

Допускается открытая установка извещателей только в подсобных и хозяйственных помещениях.

7.3.5.1. Для блокировки остекленных конструкций на «разрушение» стекла применяются акустические и пьезоэлектрические извещатели.

Окна допускается не блокировать на «разрушение» и «открывание», если на них установлены решетки, заблокированные ТСО на «разрушение».

7.3.5.2. При одновременной блокировке дверей на «пролом» и «открывание» возможно применение извещателей различного принципа действия с объемной зоной обнаружения.

7.3.5.3. Блокировку дверей, стен, перекрытий, перегородок на «пролом» разрешается производить проводом или пьезоэлектрическими извещателями по разрешению государственного органа охраны памятников. При этом провод должен прокладываться скрытым способом (в штробах) и закрываться от повреждения обивкой полотна двери декоративным материалом, стен и перекрытий — слоем штукатурки.

При невозможности использования данных извещателей для блокировки конструкций на «пролом» рекомендуется использовать активные или пассивные оптико — электронные извещатели с линейной или поверхностной зоной обнаружения, а также радиоволновые и комбинированные извещатели.

7.3.6. Вторым рубежом ОС защищаются объемы помещений на «проникновение» с помощью извещателей различного принципа действия, имеющих объемную зону обнаружения.

Для второго рубежа охраны объектов выбор извещателей определяется характером и размещением культурных и материальных ценностей в помещениях, а также специфическими особенностями данного объекта и сложностью монтажа без нарушения интерьера экспозиционных залов. Все предметы, подлежащие охране, должны находиться в зоне обнаружения извещателя.

7.3.6.1. При значительных размерах помещений, их сложной конфигурации или по другим причинам, обусловливающим применение большого количества извещателей для защиты всего объема, допускается блокировать только локальные зоны (тамбуры между дверьми, коридоры, подходы к хранилищам, выходы из подвальных и чердачных помещений, вентиляционные короба и т.п.).

Для усиления охраны помещений, локальных зон, отдельных предметов рекомендуется оборудовать извещателями — «ловушками» наиболее вероятные пути проникновения.

7.3.6.2. При размещении в помещении большого количества предметов (деревянные стеллажи и шкафы, книги, картины, стекло и т.д.), способных создавать «мертвые» зоны для оптико — электронных или ультразвуковых извещателей, рекомендуется использовать радиоволновые извещатели.

7.3.7. Третьим рубежом ОС блокируются витрины, отдельные предметы в экспозиции, сейфы или другое оборудование, где хранятся культурные ценности.

7.3.7.1. По определению главного хранителя обеспечивается круглосуточная блокировка как отдельных предметов, так и витрин, стендов, где они находятся.

7.3.7.2. Использование извещателя «фольга» для блокировки остекленных конструкций на «разрушение» стекла (стекла окон, витрины в экспозиционных залах) не допускается.

7.3.7.3. Ультразвуковые извещатели допускается применять только в герметизированных витринах и шкафах без внутренних конструктивных элементов, перекрывающих зону действия передатчика и приемника излучения.

7.3.7.4. Сейфы, металлические шкафы, в которых хранятся культурные и материальные ценности, блокируются с помощью емкостных извещателей. Подходы к витринам, сейфам, картинам и металлическим шкафам допускается дополнительно блокировать извещателями, защищающими площадь помещений или зону при подходе к предмету (контактные коврики).

7.3.7.5. Перечень предметов, подлежащих непосредственной защите (третий рубеж охраны), определяется главным хранителем учреждения культуры. Защищаемые экспонаты могут размещаться как открыто на стенах, столах, подставках, так и в витринах, застекленных стендах, шкафах и другом экспозиционном оборудовании. При сосредоточении нескольких ценных предметов в отдельных частях экспозиционных залов они блокируются в одной защищаемой локальной зоне одним шлейфом сигнализации.

7.3.7.6. Извещатели третьего рубежа охраны должны обеспечивать круглосуточную блокировку отдельных предметов, витрин, стендов и другого экспозиционного оборудования, а также локальных зон в рабочее время, не создавая неудобств персоналу и посетителям.

Блокируемые зоны, в которые доступ посетителей запрещен, исходя из экспозиционных требований и условий функционирования объекта, отделяются от посетителей барьерами, шнурами или другими возможными способами.

7.3.7.7. При использовании для блокировки отдельных предметов на «снятие» и «перемещение» должна быть обеспечена маскировка и скрытая установка извещателей.

7.3.8. Извещатели не должны срабатывать от вибраций, создаваемых работающим инженерным оборудованием, движением транспорта, перемещением посетителей в залах.

7.3.9. Для исключения доступа посторонних лиц к ТСО должны приниматься меры по их маскировке и скрытой установке.

ППК малой емкости рекомендуется устанавливать в металлических шкафах. Дверцы шкафов должны блокироваться на «открывание». Возможность бесконтрольного отключения ППК должна быть исключена.

7.4. Защита персонала и посетителей

7.4.1. Для оперативной передачи сообщений на пункт централизованной охраны (ПЦО) или в дежурные части органов внутренних дел о наличии противоправных действий в отношении персонала или посетителей (например, угроз, хулиганских действий, разбойных нападений) объекты оборудуются устройствами тревожной сигнализации (ТС): кнопки, радиокнопки, радиобрелки, педали и т.п.

Устройства ТС устанавливаются:

— в особых кладовых, по решению администрации объекта — в отдельных фондохранилищах;

— на рабочих местах смотрителей экспозиционных залов;

— в отдельных кабинетах администрации, помещениях работы с фондами;

— в экскурсионном бюро, медпункте;

— у контролера и/или кассира билетной кассы;

— на постах и в помещениях охраны здания — памятника;

— на охраняемой территории у центрального входа (въезда) и запасных входах (въездах).

7.4.2. Предпочтительно использовать носимые устройства ТС, работающие по радиоканалу.

Стационарные ручные и ножные устройства ТС должны размещаться в местах, не заметных для посетителей.

7.4.3. Руководители объекта совместно с представителем охранного подразделения определяют места скрытой установки на рабочих местах смотрителей экспозиционных залов, кассиров, хранителей и других сотрудников кнопок или педалей тревожной сигнализации.

7.5. Сбор и вывод тревожных извещений

7.5.1. При выборе ППК предпочтение должно отдаваться приборам, позволяющим минимизировать кабельную сеть. Информационная емкость ППК должна соответствовать количеству шлейфов сигнализации.

В помещениях, где нельзя проложить шлейфы сигнализации и линии связи, необходимо применять извещатели, ППК и СПИ, работающие по радиоканалу.

7.5.2. Количество шлейфов сигнализации должно быть оптимизировано и определяться особенностями защиты здания — памятника (размерами здания, его этажностью, количеством дверей, окон, протяженностью периметра, наличием хранилищ, количеством рубежей сигнализации и т.д.).

На крупных объектах предпочтение следует отдавать интегрированным системам безопасности.

7.5.3. Местные пульты, ППК следует располагать в специально приспособленных для этих целей помещениях охраны.

7.5.4. Местные пульты охраны должны обеспечивать документирование и сохранение информации о:

— снятии помещений с охраны и постановке их под охрану (в том числе пользователем с рабочего места);

— состоянии шлейфов сигнализации;

— включении и выключении питающего напряжения;

— попытке несанкционированного отключения приборов и повреждения шлейфов сигнализации.

7.5.5. Для определения места возникновения фактора опасности необходимо тревожные извещения выводить на внешние световые и звуковые оповещатели или обеспечить условия доступа группе задержания к местному пульту охраны в любое время суток.

Сигналы от извещателей третьего рубежа ОС дополнительно выводятся на звуковые или световые оповещатели, установленные в экспозиционных залах для привлечения внимания смотрителей.

7.5.6. На местный пульт охраны или ППК выводятся:

— первые рубежи ОС, блокирующие запасные выходы, неоткрываемые окна в местах хранения культурных ценностей, не открывающиеся решетки, вентиляционные короба, дымоходы, слуховые окна, чердачные люки и другие редко открывающиеся конструкции — «без права отключения»;

— третьи рубежи ОС — «без права отключения»;

— остальные рубежи ОС — «с правом отключения»;

— ТС помещений — «без права отключения»;

— ПС помещений — «без права отключения».

7.5.7. Передача тревожных извещений с ППК на ПЦО ВО о месте возникновения фактора опасности и его характере осуществляется по каналам связи СПИ, РСПИ, с помощью аппаратуры уплотнения или по специально проложенным линиям связи.

7.5.8. Количество рубежей охраны, выводимых на ПЦО ВО отдельными номерами, определяется совместным решением руководителей объекта и подразделения ВО на основании возможностей интеграции и документирования ППК поступающей информации, а также порядком организации дежурства персонала охраны на местном пульте.

ФКУ НИЦ «ОХРАНА» Росгвардии

Список технических средств безопасности, удовлетворяющих «Единым требованиям к системам передачи извещений, объектовым техническим средствам охраны и охранным сигнально-противоугонным устройствам автотранспортных средств, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны

войск национальной гвардии Российской Федерации»

Нормативная документация в области обеспечения безопасности

«Скрытая камера» № 9 (07) 2002 г.

Ухудшение криминогенной обстановки в стране привело к росту квалифицированных преступных посягательств на охраняемые объекты. Прогнозируется и дальнейшее увеличение их числа — в первую очередь, на места хранения оружия, денежных средств, музейных реликвий, объекты хранения и использования цветных и драгоценных металлов, горюче-смазочных материалов. Концентрация значительных денежных и материальных ценностей в одном месте и возможность быстрого и легкого завладения ими заставляет преступные элементы постоянно совершенствовать свои методы как организационно, так и технически. Эти обстоятельства вынуждают применять соответствующие адекватные меры по обеспечению безопасности важных и особо важных объектов.

Для рассмотрения принципов построения системы защиты таких объектов следует определиться в терминологии. К особо важным объектам, объектам повышенной опасности и жизнеобеспечения относятся:

  • учреждения высших государственных органов власти, правительственные объекты и объекты правоохранительных органов;
  • гидротехнические сооружения (плотины, шлюзы, водозаборы, водохранилища, гидроузлы, насосные станции и т. п.);
  • объекты энергетики (ГЭС, ГРЭС, АЭС, ТЭС, ТЭЦ, силовые и трансформаторные подстанции, крупные высоковольтные линии);
  • объекты транспорта (аэродромы, морские и речные порты, портовые сооружения, крупные железнодорожные станции и узлы, метрополитен);
  • учреждения кредитно-финансовой сферы (банки и их филиалы);
  • предприятия по производству продуктов питания;
  • склады и базы (арсеналы, склады взрывчатых и ядовитых веществ, горючего, техники, лекарств, сырья и готовой продукции, базы мобрезерва);
  • объекты хранения и переработки нефтепродуктов (нефте- и газохранилища, магистральные нефтепроводы);
  • объекты с хранением и применением ядовитых, взрывчатых и бактериологически опасных веществ (химические заводы, объекты пищевой, легкой, тяжелой, микробиологической промышленности, технические холодильники с хлором и аммиаком);
  • крупные торговые, спортивные, культурно-развлекательные и просветительные объекты;
  • национально значимые учреждения культуры и культовые учреждения.

Таким образом, пристального внимания заслуживают объекты, имеющие важное промышленное, социальное и государственное значение, объекты, где сосредоточены большие материальные, информационные, культурные или другие ценности.

Общая характеристика методов охраны важных объектов

Традиционная схема организации охраны важных объектов до недавнего времени предусматривала использование в качестве основного элемента размещение на охраняемом объекте или вблизи него поста — часового, охранника, сторожа или смотрителя. Охраняемым объектом может являться участок внешнего периметра важного объекта, некоторая контролируемая территория, подход к отдельному зданию или сооружению, отдельное помещение или отдельное изделие. В функции поста входят следующие задачи: обнаружение нарушителя, оповещение групп задержания или караула о нарушении, принятие соответствующих мер по пресечению действий нарушителя и защите охраняемого объекта. Для выполнения этих задач каждый пост должен быть оснащен средствами наблюдения, связи и освещения охраняемого объекта в темное время суток и оружием. Подступы к охраняемому объекту должны оборудоваться инженерными сооружениями.

Нетрудно понять, что построение системы охраны по традиционной схеме, особенно на крупных объектах с большой протяженностью охраняемого периметра, с большим числом охраняемых зданий, сооружений, помещений, предметов культурного наследия и т.п. приводит к значительным затратам людских ресурсов. При этом, чем больше численность персонала охраны, тем ниже эффективность его использования, поскольку в целом число предотвращаемых охраной инцидентов невелико.

Интенсивное развитие современной радиоэлектроники, автоматики, вычислительной техники, широкое внедрение комплексной автоматизации во все сферы производственной деятельности преследует конечную цель — максимальное сокращение малопроизводительного труда. Аналогичная задача поставлена в настоящее время и перед охраной. Большая часть функций часового (обнаружение нарушителя и оповещение групп задержания или караула о нарушении) в настоящее время выполняется электронными средствами обнаружения и передачи информации. Это позволяет избежать размещения постов у каждого из охраняемых участков периметра или территории и у каждого из охраняемых помещений или предметов.

В современный переходный период защита важных объектов от преступных посягательств является приоритетным направлением деятельности Вневедомственной охраны и других охранных структур.

Обеспечение безопасности любого объекта представляет собой сложный непрерывный процесс, а не одноразовые или случайные мероприятия, выполняемые по мере необходимости, которые вносят неразбериху и несогласованность в работу различных служб. Для надежного функционирования объекта должна быть и надежная безопасность — комплексная, включающая в себя все меры, направленные на пресечение и устранение возникающей угрозы или опасной ситуации.

Нормативная документация в области обеспечения инженерно-технической безопасности

В последнее время на рынке охранных услуг наблюдается резкое увеличение объемов работ по проектированию, монтажу и обслуживанию инженерно-технических средств охраны на объектах. Такая ситуация требует хорошего знания и использования на практике нормативной документации.

Существует множество нормативных документов, регламентирующих вопросы надежности охраны важных объектов и требования к их оснащенности техническими средствами охраны и элементами инженерно-технической укрепленности. Ниже приведен необходимый перечень нормативной документации с краткими аннотациями. Руководствуясь указанными документами, можно построить оптимальную систему защиты важного объекта, обеспечивающую его надежную охрану от преступных посягательств.

Основополагающими документами в этой области являются:

  • РД 78.143-92 МВД России. «Системы и комплексы охранной сигнализации. Элементы технической укрепленности объектов. Нормы проектирования».
  • РД 78.145-93 МВД России. «Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ».
  • РД 78.147-93 МВД России. «Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией охраняемых объектов».

Требования и нормы руководящего документа РД 78.143-92 распространяются на проектирование систем, комплексов охранной сигнализации и инженерно-технических мероприятий по усилению охраны различных объектов, включая важные объекты. В документе указан порядок проектирования и размещения технических средств охраны периметров объектов, зданий и помещений, а также основные методы блокировки уязвимых мест. Изложены правила размещения технических средств во взрывоопасных зонах всех классов. Рассмотрены вопросы электроснабжения, заземления и зануления технических средств охраны.

Руководящий документ РД 78.145-93 распространяется на производство работ по монтажу, наладке, испытаниям и сдаче в эксплуатацию систем и комплексов охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации.

В Пособии к РД 78.145-93 изложены требования к производству работ по монтажу, настройке и сдаче в эксплуатацию объектовых и периметровых технических средств охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, устанавливаемых в различных зданиях, строениях, помещениях, на ограждениях и территории. Рассмотрены вопросы пожарной безопасности при установке технических средств сигнализации в пожароопасных и взрывоопасных зонах, организации электроснабжения, монтажа электропроводок и проведения пуско-наладочных работ.

Единые требования РД 78.147-93 устанавливают порядок и способы оснащения средствами механической защиты и охранной сигнализацией внешних ограждений, конструктивных элементов зданий, помещений, объектов: стен, перекрытий, дверей, оконных проемов, замков, запорных устройств и прочих конструкций зданий.

Кроме основополагающих документов, при проектировании системы безопасности важных объектов следует руководствоваться следующими документами, в которых освещены более подробно некоторые частные вопросы.

ТТ 78.36.002-99 ГУВО МВД России. «Типовые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией учреждений культуры, расположенных в зданиях, не являющихся историческими и архитектурными памятниками».

В этом документе определены требования к технической укрепленности внешних ограждающих конструкций, конструкционных элементов зданий и помещений, а также к местам непосредственного размещения уникальных и особо ценных экспонатов.

В нем же изложены правила оснащения учреждений культуры техническими средствами охранной сигнализации.

ТТ-2000 ГосНИИР Министерства культуры России, 2000. «Типовые требования по инженерно-технической укрепленности и оборудованию техническими средствами охраны учреждений культуры, расположенных в зданиях — памятниках истории и культуры».

В документе приведена классификация и категорирование объектов культуры. Указан порядок определения мер по защите зданий-памятников и хранящихся в них ценностей. Даны рекомендации по оснащению и оборудованию объектов инженерно-техническими средствами укрепленности, техническими средствами охранной и тревожной сигнализации, системой охранного телевидение (СОТ), системой контроля и управления доступом (СКУД), системой электроснабжения. Приведена классификация конструкционных элементов, обеспечивающих необходимую степень защиты объекта.

Р 78.36.002-99 ГУВО МВД России. «Выбор и применение телевизионных систем видеоконтроля». Рекомендации.

Рассмотрены основные компоненты телевизионных систем видеоконтроля и их характеристики, приведена классификация этих систем, освещены вопросы обследования объектов и выбора средств видеоконтроля для усиления их охраны.

Р 78.36.003-99 ГУВО МВД России. «Рекомендации по комплексному оборудованию банков, пунктов обмена валюты, оружейных и ювелирных магазинов, коммерческих и других фирм и организаций техническими средствами охраны, видеоконтроля и инженерной защиты. Типовые варианты».

Изложены правила инженерной защиты объектов и их оборудование техническими средствами сигнализации. Рассмотрены вопросы организации контроля доступа, видеонаблюдения и видеоохраны. Приведены основные требования к монтажу технических средств сигнализации, шлейфов охранно-пожарной и тревожной сигнализации, соединительных и питающих линий.

Р 78.36.005-99 ГУВО МВД России. «Выбор и применение систем контроля и управления доступом». Рекомендации.

Представлены характеристики компонентов систем контроля и управления доступом, приведена их классификация, освещены вопросы обследования объектов, выбора систем контроля и управления доступом и их компонентов, особенности размещения и монтажа.

Р 78.36.007-99 ГУВО МВД России. «Выбор и применение средств охранно-пожарной сигнализации и средств технической укрепленности для оборудования объектов». Рекомендации.

Рассмотрены особенности выбора и применения средств охранно-пожарной сигнализации и средств технической укрепленности на охраняемых объектах. Даны типовые схемы закладных соединений (структурные и электрические), разводки электропитания, спецификация оборудования. Приведены классификации строительных, дверных, оконных конструкций по устойчивости к взлому и охранной сигнализации по степени защиты от проникновения.

Р 78.36.008-99 ГУВО МВД России. «Проектирование и монтаж систем охранного телевидения и домофонов». Рекомендации.

Рассмотрены вопросы проектирования систем охранного телевидения, домофонов, выбора и размещения их компонентов, особенности монтажа. Приведены варианты охраны типовых зон объектов: открытых площадок, периметров, ангаров, комнат, залов и др. Представлены основные технические характеристики СОТ и домофонов, даны определения.

РМ 78.36.002-99 ГУВО МВД России. «Порядок обследования объектов, принимаемых под охрану». Методическое пособие.

Освещены вопросы организации обследования объектов, принимаемых под охрану. Определен порядок проведения обследования и требования к рабочей документации. Даны предложения по усилению охраны объектов с учетом сформированных типовых решений.

Приложение к приказу МВД РФ от 12.04. 99 г. №288 «Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ».

Приведены требования к оборудованию комнат и складов хранения оружия охранно-пожарной и тревожной сигнализацией, а также требования к технической укрепленности этих помещений.

Инструкция Центрального банка РФ №227 от 15.01.96 г. «Требования к оборудованию учреждений Центрального банка Российской Федерации инженерно-техническими средствами охраны».

Указаны требования к оборудованию учреждений банка инженерными и техническими средствами охраны, раскрыты вопросы организации капитального ремонта и особенностей эксплуатации технических средств охраны и их списания.

Читайте так же:  Подать в суд на лишение родительских прав отца

Инструкция Сбербанка России №241-р от 10.06.97 г. «Требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией, системами контроля доступа и видеоконтроля учреждений Сбербанка России».

Приведены требования к оборудованию учреждений Сбербанка инженерными и техническими средствами охраны. Рассмотрены вопросы организации системы контроля доступа, телевизионных систем наблюдения и охраны. Приведены варианты структурных схем оборудования техническими средствами сигнализации учреждений Сбербанка. Освещены вопросы организации эксплуатационно-технического обслуживания технических средств охраны.

Указание Центрального банка РФ №960-у от 23.04.01 г. «О внесении изменений в Положение Банка Росси от 25 марта 1997 года №56 «О порядке ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории Российской Федерации».

В Указании установлены требования к оборудованию техническими средствами охраны (охранной, тревожной и пожарной сигнализацией) и технической укрепленности помещений кредитной организации, в которых совершаются операции с ценностями — кассовых узлов, операционных касс и банкоматов. Требования распространяются на все кредитные организации.

Кроме вышеперечисленных документов, имеется ряд ГОСТов, устанавливающих требования к различным защитным конструкциям.

ГОСТ Р 50862-96. Сейфы и хранилища ценностей.

Стандарт устанавливает требования к сейфам и хранилищам ценностей, их классификацию и методы испытаний.

ГОСТ Р 50941-96. Кабина защитная. Общие технические требования и методы испытаний.

Стандарт распространяется на кабину защитную, в том числе обменного пункта, которая предназначена для обеспечения безопасности работы человека, сохранности ценностей, удобства проведения операций с ценностями и устанавливается внутри зданий и вне их. Стандарт устанавливает общие технические требования и методы испытаний при изготовлении кабины и (или) ее элементов, доработке существующих кабин и сертификации.

ГОСТ Р 51072-97. Двери защитные. Общие технические требования и методы испытаний на устойчивость к взлому и пулестойкость.

Стандарт распространяется на вновь разрабатываемые, модернизируемые и импортируемые защитные двери, устанавливает требования к конструкции и методы испытаний дверей.

ГОСТ Р 51053-97. Замки сейфовые. Требования и методы испытаний на устойчивость к криминальному открыванию и взлому.

Стандарт устанавливает требования к сейфовым замкам по устойчивости к криминальному открыванию и взлому без проникающих излучений, а также методы испытаний сейфовых замков на устойчивость.

ГОСТ Р 51136-98. Стекла защитные многослойные.

Стандарт распространяется на стекло защитное многослойное, предназначенное для обеспечения безопасности людей и надежности хранения и транспортировки материальных ценностей. Стандарт устанавливает требования к защитным стеклам, их классификацию и методы испытаний.

ГОСТ Р 51242-98. Конструкции защитные механические и электромеханические для дверных и оконных проемов.

Стандарт распространяется на механические и электромеханические защитные конструкции для дверных и оконных проемов (ворота, двери, ставни, жалюзи, решетки, экраны и т.п.), предназначенные для усиления защиты собственности и личности, и устанавливает требования по устойчивости конструкций к механическим деформирующим воздействиям, к низко- и высокоскоростным разрушающим воздействиям, а также методы испытаний конструкций на устойчивость к таким воздействиям.

ГОСТ Р 51241-98. Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний.

Стандарт распространяется на технические системы и средства контроля и управления доступом, предназначенные для контроля и санкционирования доступа людей, транспорта и других объектов в (из) помещения, здания, зоны и территории.

ГОСТ Р 51558-2000. Системы охранные телевизионные. Общие технические требования и методы испытаний.

Стандарт распространяется на вновь разрабатываемые и модернизируемые системы охранные телевизионные, предназначенные для использования в целях защиты людей и имущества на охраняемых объектах от преступных посягательств, и устанавливает общие технические требования и методы испытаний.

ГОСТ Р 50775-95. Системы тревожной сигнализации. Общие положения.

Стандарт устанавливает общие требования к разработке, монтажу, приемно-сдаточным испытаниям, эксплуатации, техническому обслуживанию ручных и автоматических систем тревожной сигнализации (систем охранной и охранно-пожарной сигнализации), используемых для защиты людей, имущества и окружающей среды.

ГОСТ Р 50776-95. Системы тревожной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу и техническому обслуживанию.

Стандарт устанавливает требования, которые должны соблюдаться при проектировании, монтаже, наладке, испытаниях, эксплуатации и техническом обслуживании автоматических и ручных систем тревожной сигнализации (систем, автоматизированных технологических комплексов охранной, охранно-пожарной сигнализации), применяемых для обеспечения безопасности людей и имущества.

В области банковской защиты издана целая серия ГОСТов. Стандарты распространяются на средства защитные банковские, предназначенные для обеспечения безопасности персонала банка, банковской деятельности, сохранности ценностей, и устанавливают требования по устойчивости к взлому, правила приемки и методы испытаний:

  • ГОСТ Р 51110-97. Средства защитные банковские. Общие технические требования.
  • ГОСТ Р 51112-97. Средства защитные банковские. Требования по пулестойкости и методы испытаний.
  • ГОСТ Р 51113-97. Средства защитные банковские. Требования по устойчивости к взлому и методы испытаний.
  • ГОСТ Р 51222-98. Средства защитные банковские. Жалюзи. Общие технические условия.
  • ГОСТ Р 51224-98. Средства защитные банковские. Двери и люки. Общие технические условия.

В настоящей статье хотелось бы еще остановиться на вопросе разработки новых руководящих нормативно-технических документов, отражающих вопросы оборудования современными инженерно-техническими средствами охраны важных объектов.

С момента выхода указанных выше нормативных документов (РД 78.143, РД 78.145, РД 78.147) прошло много времени, и парк технических средств охраны значительно обновился. Широко используется охранное телевидение, системы контроля и управления доступом, внедряются различные инженерные средства защиты, выполненные из высокоустойчивых к разрушению конструкционных материалов (замки, защитные пленки, жалюзи, двери, перегородки и т. п.).

В связи с этим сейчас заканчивается разработка двух руководящих документов:

  • РД 78.36.003-2002. «Инженернотехническая укрепленность. Технические средства охраны.Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств» (взамен РД 78.143-92 и РД 78.147-93).
  • измененная редакция Инструкции Сбербанка России №241-р.

В данных документах изложен комплексный подход к обеспечению безопасности объекта. Если в документах раннего периода технические средства охраны, техническая укрепленность, СОТ, СКУД рассматривались как отдельные, практически не влияющие друг на друга составные части системы безопасности, то теперь они дополняют друг друга. Система безопасности объекта в целом строится с учетом всех составляющих подсистем.

Требования руководящего документа РД 78.36.003-2002 распространяются на объекты всех форм собственности, охраняемые подразделениями Вневедомственной охраны. В документе рассматриваются вопросы классификации объектов, проектирования, оснащения и оборудования их инженерно-технической укрепленностью, техническими средствами охранной и тревожной сигнализации, СОТ, СКУД, системой охранного освещения, системой оповещения и электроснабжения.

РД 78.36.003-2002 «Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств»

Руководящий документ «Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств» распространяется на вновь проектируемые, реконструируемые и технически перевооружаемые объекты различных форм собственности, охраняемые или подлежащие передаче под охрану подразделениям вневедомственной охраны при органах внутренних дел на территории Российской Федерации.
Руководящий документ не распространяется на объекты федеральных органов исполнительной власти и организаций, имеющих ведомственные или отраслевые нормы и требования по их защите, согласованные в установленном порядке с Главным управлением вневедомственной охраны МВД России, а также на объекты, оборудуемые в соответствии с приказами, нормами и требованиями МВД России.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГЛАВ Н ОЕ УПРАВЛЕНИЕ В Н ЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ

Министр вн ут ренн и х дел

Росси йск ойФедерации

И НЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ У К РЕПЛЕННОСТЬ.

ТРЕБОВАНИЯ ИНОРМЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ
ПО ЗАЩИТЕ ОБЪЕКТОВ ОТ
П РЕСТУПНЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ

НИЦ«Охрана» Г УВ О МВД России с учетом замечаний и предложений Г УВ О МВД России, У ВО при ГУВДг. Москвы, УВО при ГУВД Московской области, У ВОпри ГУВД г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, УВО при МВД РеспубликиКарелия, УВО при ГУВД Ставропольского края, УВО п ри ГУВД Красноярского края, УВО при ГУВД Кемеровской области, УВО приГУВД Нижегородской области, УВО при ГУВД Новосибирской области, УВО при УВДТульской области, УВО при УВД Воронежской области

ВНЕСЕНИ ПОДГОТОВЛЕН К УТВЕРЖДЕНИЮ

Н.Н.Котов, Л.И. Савчук, Е. П . Тюрин

с « 01» 01 2003 г. , взамен РД78.143-92 и РД78.147-93

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Руководящий документ «Инженерно-техническая укре п ле н но ст ь.Технические средства охраны. Требования и нормы п роектирования по защите объектов от преступных посягательств» (далее -Руководящий документ) распространяется на вновь проектируемые, реконструируемыеи технически перевооружаемые объекты различных форм собственности, охраняемыеили подлежащие передаче под охрану подразделениям вневедомственной охраны приорганах внутренних дел (далее — подразделениявневедомственной охраны) на территории Российской Федерации.

1.2 .Руководящий документ не распространяется на объекты федеральных органов испол н ительной власти и организаций, имеющих ведомственные илиотраслевые нормы и требования по их защите, согласованные в установленном порядкес Главным управлением вневедомственной охраны МВД России (далее — ГУВО МВДРоссии) , а также на объекты, оборудуемые всоответствии с приказами, н ормами итребованиями МВД России.

1 . 3 . Инженерно-техническая укрепленность объектов , договоры об охране которых уже закл ю чены, должны быть приведены в соответствие с требованияминастоящего документа в сроки, установленные в актах обследования.

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1 .В настоящем документе применяются следующие основные термины и определения.

Инженерно-техническаяукрепленность объекта: совокупность мероприятий, направленных на усилениеконструктивных элементов зданий , помещений и охраняемых территорий,обеспечивающих необходимое противодействие несанкционированному проникновению вохраняемую зону, взлому и другим преступным посягательствам.

Категория охраня е могообъекта: комплексная оценка объекта, учитывающая его экономическуюили иную (например, культурную) значимость, в зависимости от характера иконцентрации сосредоточенных ценностей, последствий от возможных преступныхпосягательств на них, сложности обеспечения требуемой охраны.

Ловушка ( п риохране): охранный изве щ а т ель, скрытно устанавливаемый:

внутриохраняемого объекта на наиболее вероятном направлении перемещения нарушителя, блокирующийучасток, зону, объем;

для блокировкиотдельного предмета, либо препятствующего намерениям нарушителя (например,стоящий перед дверью сейфа стул), либо могущего стать целью прест уп ногопосягательства (например, какого-либо имуще с тва);

для блокировкимест возможного проникновения из подвальных, чердачных и других смежныхнеохраняемых помещений.

Нарушитель: лицо, пытающеесяпроникнуть или проникшее в помещение (на территорию), защищенное системойохранной или охранно-пожарной сигнализации без разрешения ответственного лица,пользователя или жильца.

Особо важныйобъект: объект, значимость которого определяется органами государственнойвласти Российской Федерации или местного самоуправления с целью определения мерпо защите интересов государства, юридических и физических лиц от преступныхпосягательств и предотвращения ущерба, который может быть нанесен природе иобществу , а также от возникновения чрезвычайной ситуации.

Об ъ ектжизнеобеспечения : совокупность жизненно важных материальных, финансовых средстви услуг, сгруппированных по функциональному предназначению и используемых дляудовлетворения жизненно необходимых потребностей населения (например, в видепродуктов питания, жилья, предметов первой необходимости, а также вмедицинском, санитарно-эпидемиологическом, информационном, тра н спортном,коммунально-бытовом обеспечении и другие).

Объект повышеннойопасности : объект, на котором используют, производят, перерабатывают,хранят или транспортируют радиоактивные, взр ы во-, пожароопасные,опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозувозникновения источника чрезвычайной ситуации.

Охраняемыйобъект: предприятие, организация, жилище, их часть или комбинация,оборудованные действующей системой охраны и безопасности.

Пультцентрализованного наблюдения ( П ЦН) : техническоесредство (совокупность технических средств) или составная часть системыпередачи извещений, устанавливаемая в пункте централизованной охраны для приемаот пультовых оконечных устройств или ретрансляторов извещений о проникновении,разбойном нападении на охраняемые объекты и / или пожаре на них.

Пунктцентрализованной охраны (ПЦО) : структурное подразделение отдела(отделения) вневедомственной охраны, осуществляющее централизованную охрануобъектов с помощью ПЦН и обеспечивающее оперативный выезд милицейских групп за д ержа ни я на охраняемый объект при поступлении с него извещений осрабатыва н ии с и гнализации.

Рубеж охраннойсигнализации : шлейф или совокупность шлейфов сигнализац и и,контролирующих охраняемые зоны территории, здания или помещения (периметр,объем или площадь, сами ценности или подходы к ним) на пути возможного движениянарушителя к материальным ценностям, при преодолении которых выдаетсясоответствующее извещение о проникновении.

Система охраннойсигнализаци и : совокупностьсовместно действую щ их тех н ических средствобнаружения проникновения (попытки проникновения) на охраняемый объект, сбора,обработки, передачи и представления в заданном виде и н формации о проникновении (попытки проникновения) и другойслужебной информации.

Система тревожнойсиг н ализации : совокупность совместно действующихтехнических средств, позволяющих автоматически или в ручную выдавать сигналытревоги на ПЦО (в дежурную часть органов внутренних дел) при разбойномнападении на объект в период его работы.

Техническоесредство охраны : конструктивно законченное, выполняющее самостоятел ь ныефункции устройство, входящее в состав систем охранной, тревожной сигнализации,контроля и управления доступом , охранного телевидения,освещения, оповещения и других систем, предназначенных для охраны объекта.

Типовые проектныерешения : технические решения оборудования техническими средствами охраныи элементами инженерно-технической укрепленности ряда аналогичных по назначениюи конструктивно-строительным характеристикам объектов или их отдельныхконструкций.

Ущерб отпреступного посягательства : экономические , экологические илисоциальные последствия (убытки, потери) от преступного посягательства наохраняемый объект.

Шлейф сигнализации : цепь(электрическая, радиокана ль ная, оптоволоконная или другая) соединяющаявыходные узлы извещателей, включающая в себя вспомогател ь ные (выносные) элементы и соединительные линии ипредназначенная для пере дачи на при б ор прие мн о- к онтроль ны й ( П ПК) или на устройство объектовое системы передачи извещений (СПИ) информации от и звещателей о контролируемых ими параметрах, а в некоторыхслучаях — для подачи электропитания на извещатели.

2 . 2 . Требования Руководящего документа устан а вливают порядок и способы оснащения объектов элементамиинженерно-технической укрепленности и техническими средствами охраны с цельюпротиводействия преступным посягательствам на них.

2 . 3 . Требования Руководящего документа подлежат обязательномусоблюдению руководителями, ответственными лицами, службами безопасностиобъектов, подрядными п рое кт но-монта ж н ы ми организациями, если в проектной документации, актеобследования и в договоре на охрану сделана ссылка на данный документ.

Контроль завыполнением требований настоящего руководящего документа осуществляетсяподразделениями вневедомственной охраны при включении их представителей вкомиссии по обследованию и приемке в эксплуатацию объектов.

2 . 4 . Основой обеспечения надежной защиты объектов отпреступных посягательств является надлежащая инженерно-техническая укрепле нн ость в сочетании с оборудованиемданного объекта системами охранной и тревожной сигнализации.

Системы контроляи управления доступом, охранного телевидения и оповещения применяются дляусиления защиты объекта и оперативного реагирования. Применение указанныхсистем не является обязательным.

В обоснованныхслучаях, по согласованию с подразделением вневедомственной охраны , осуществляющим охрану, допускается для защиты отдельных конструктивныхэлементов объекта и уязвимых мест использо в атьтолько системы контроля и управления доступом или охранного телевидения, приналичии в них устройств, выполняющих аналогичные функции систем охранной итревожной сигнализации (например , контрольоткрывания двери, автоматическое взятие/снятие с охраны по идентификатору,применение обнаружителей движения, передача изображения в пунктцентрализованной охраны).

2 . 5 . Мероприятия по усилению инженерно-технической укрепленно ст и и оборудованию технически м исредствами охраны объектов, располагающихся в зданиях , представляющих историческую или культурную ценность, атакже в уникальных здан и ях, определяютсяпредпрое ктны м комиссионным обследованием. Приэтом допускается отступление от требований настоящего Руководящего документа и применениенестандартных технических решений, не ухуд ш ающихнадежность охраны объекта.

Конкретныетехнические решения по каждому такому объекту должны быть согласованы сУправлением (отделом) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД (далее — У ВО(О Б О) при МВД ГУВД, УВД) субъектов РоссийскойФедерации.

2 . 6 . Для оборудования объектов должны использоватьсятехнические средства охраны, вкл ю ченные в«Перечень технических средств вневедомственной охраны, разрешенных к применениюв (текущем году )». При отсутствии в Перечнетехнических средств охраны с необходимыми для защиты объектатактико-техническими характеристиками допускается, по согласованию с ГУ ВО МВД России, использовать другие, имеющие российскийсертификат соответствия.

2.7 .Организация и проведение против оп ожарныхмероприятий, включая оснащение объекта системой пожарной сигнализацией,осуществляется в соответствии с действующими нормативными документамиГосударственной противопожар н ой службы МЧСРоссии.

Пожарная сигнализацияпри наличии технической возможности, подключается на отдельные номера пультовцентрализованного наблюдения.

2 . 8 . Требования к размещению, монтажу технических средствохраны и их линейной части, взр ы во-,пожаробезопасности должны соответствовать РД78.145-93 и пособи ю к нему.

3. КЛАССИФИКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ

3.1 .В зависимости от значимости и концентрации материальных, художественных,исторических, культурных и культовых ценностей, размещенных на объекте , последствий от возможных п реступныхпосягательств на них, все объекты, их помещения и территории подразделяются надве группы (категории): А и Б. Ввиду большого разнообразия разнородных объектовв каждой группе, они дополнительно п одразделяютсяна две подгруппы каждая: А I и А II , Б I и Б II .

Объекты подгрупп А I и А II — это объекты особо важные, повышенной опасности ижизнеобеспечения, противоправные действия (кража, грабеж, разбой, терроризм идругие) на которых , в соответствии с уголовным законодательством РоссийскойФедерации могут привести к крупному, особо крупному экономическому илисоциальному ущербу государству, обществу, предприятию, экологии или иномувладельцу имущества.

Объекты подгруппБ I и Б II — это объекты,хищения на которых в соответствии с уголовным законодательством РоссийскойФедерации могут привести к ущербу в размере до 500 минимал ь ных размеров оплаты труда и свыше 500 соответственно.

3 . 1 . 1 . Объекты подгруппы А I :

объекты особоважные, повышенной опасности и жизнеобеспечения, включенные в Перечень объектовподлежащих государственной охране согласно постановлению ПравительстваРоссийской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587 ;

объекты,включенные органами власти субъектов Российской Федерации или местногосамоуправления в перечни объектов особо важных, повышенной опасности ижизнеобеспечения ;

объекты попроизводству, хранению и реализации наркотических веществ, сильнодействующихядов и химикатов, то к сичных и психотропных веществ и препаратов(базы аптекоуправления, аптеки, склады медрезерва, научные, меди ц инские и другие учреждения, заведения, в практике которыхиспользуются эти вещества);

ювелирныемагазины, базы, склады и другие объекты, использующие в своей деятельностиювелирные изделия , драгоценные металлы и камни;

объекты ипомещения для хранения оружия и боеприпасов, радиоизотопных веществ ипрепаратов, предметов старины, искусства и культуры;

объектыкредитно-финансовой системы (банки, операционные кассы вне кассового узла,дополнительные офисы, пункты обмена валюты, банкоматы);

кассыпредприятий, организаций, учреждений, головные кассы крупных торговыхпредприятий;

сейфовые комнаты,предназначенные для хранения денежных средств, ювелирных изделий, драгоценныхметаллов и камней;

другиеаналогичные объекты и имущественные комплексы.

3 . 1 . 2 . Объекты подгруппы А II (специальные помещения объектов особо важны х иповышенной опасности):

хранилища икладовые денежных и валютных средств, ценных бумаг;

хранилищ а ю велирныхизделий , драгоценных металлов и камней;

хранилищасекретной документации , изделий;

специальныехранилища взрывчатых, наркотических, ядовитых, бактериологических, токсичных ипсихо т ропных в еществ ипрепаратов;

специальныефондохранилища музеев и библиотек.

3 . 1 . 3 . Объекты подгруппы Б I :

объекты с хране н иемили размещением изделий технологического , санитарно-гигиенического и хозяйственного назначения, нормативно-техническойдокументации, инвентаря и другого имущества;

объектымелкооптовой и розничной торговли (павильоны , палатки , ларьки, киоски и другие аналогичные объекты);

3.1 . 4 . Объекты подгруппы Б II :

объекты схранением или размещением т оваров, предметов повседневного спроса,продуктов питания, компьютерной техники, оргтехники, видео- и аудиотехники,кино- и фотоапп а ратуры, натуральных иискусственных мехов, кожи, автомобилей и запасных частей к ним, алкогольной продукции с содержанием этилового спиртасвыше 13 % объема готовой продукции и другогоаналогичного имущества.

Объекты, невошедшие в перечни, классифицируются по ближайшему аналогу с учетом возможногориска и ущерба вследствие преступного посягательства на них.

3 . 2 . Каждой подгруппе объектов должен соответствоватьопределенный класс (с т епень) защиты конструктивныхэлементов (ограждающих конструкций и элементов инженерно-техническойукрепленности ). Класс защиты — комплекснаяоценка, учитывающая размещение, прочностные характеристики, особенностиконструктивных элементов и показывающий степень достаточности обеспечениянадлежащей защиты объекта, оборудованного системой охранной сигнализации.

Требуемый классзащиты к конструктивным элементам для различных подгруп п объектов приведен в приложении № 1 .

3 . 3. Перечни конструкций и материалов , с помощью которых достигается требуемый класс защитыобъекта, приведены приложениях № 2- № 9 . Допускается приме н ение других конструкций и материалов, которые по прочностии по возможности проникновения через них не уступают конструкциям и материалам,указанным в приложениях.

4. ПРОЕКТИРОВАНИЕ

4.1 .Работы по установке и монтажу технических средств охраны на объектах должныпроводиться в соответствии с утвержденной п рое кт но-сме т ной документациейили актами обследования.

4 . 2. Проектные работы выполняются в соответствии с требованиями ГОСТ21.101.-97 , ГОСТР 50776-95 , СНиП11-01-95 .

4 . 3 . Прое кт но-сметнаядокументация должна содержать следующий комплект документации:

техническоезадание на разработку проекта, выполненное в соответствии с требованиями РД25.952-90 ;

планы разводок(схемы закладных) трубопроводов, кабелей, проводов и мест установки техническихсредств охраны на объекте (по требованию заказчика или монтажной организации);

планы разводокшлейфов сигнализации и линий связи технических средств охраны (совмещенный илираздельный по каждому виду сигнализации);

схему соединенийструктурную общую (совмещенная или раздельная по каждому виду сигнализации);

схемыэлектрические подкл ю чения технических средств охраны;

схемы установкитехнических средств охраны в охраняемых помещениях;

схемы блокировкиотдельных конструкций (окон , дверей, воздуховодов, стен и другихконструкций);

схему установкиоборудования в помещении охраны;

схему (таблицу)разводки электропитания;

расчет постоянноготока потребления технических средств охраны в режиме тревоги (выбор резервногоисточника питания);

кабельный журнал(по требованию заказчика или монтажной организации);

таблицу исходныхданных дл я п рограммирования техническихсредств охраны;

чертежи общихвидов нетиповых решений, конструкций и оборудования.

1 . В зависимости отназначения объекта, архитектурных и планировочных решений, требований заказчикаи монтажных организаций, состав проектной документации может изменяться идополняться.

2 . В пояснительнойзаписке к проекту должны быть отражены все требования технического за д ания.

3 . Кабель н ый журнал не составляется, если вся информация о кабелях ипроводах (начало, конец, марка, сечение и длина) приведена в других документахпроекта.

4 .Примеры оформления документации проекта п риведеныв ГОСТ21.101-97 , СНиП11-01-95 , Р78.36.007-99 .

4 . 4 . Проектно-сме т наядокументация должна согласовываться с У ВО(ОВО) при МВД ГУВД УВД.

4 . 5 . По актам обследования работы по установке и монтажутехнических средств охраны производятся в соответствии с разработанными УВО(ОВО) при МВД, ГУВД УВД или НИЦ «Охрана» Г У ВОМВД России типовыми проектными решениями, за исключением объектов:

новогостроительства подгрупп А I , А II , Б II , а также реконструируемыхи технически перевооружаемых объектов этих подгрупп, на которых монтажныеработы технических средств охраны могут привести к нарушению функционированиядругих сис т ем;

находящихся поднадзором го с ударственных органов охраны памятников истории и культуры;

Примечание : В отдел ь ных случаях, посогласованию с государственными органами охраны памятников истории и культуры,допускается выполнение монтажных работ по актам обследования.

4 . 6 . Для составления акта обследования создается комиссия всоставе представителей заказчика, государственного пожарного надзора,подразделения вневедомственной охраны и, при необходимости, мо нт аж н о-на л адочной организации.

Обследованиеследует проводить в соо т ветствии с методическим пособием. РМ 78 . 36 . 002 — 99 .

4 . 7 . В акте обследования должны быть отражены:

подгруппа объекта(функциональные и строительные особенности объекта, характер и условияразмещения материальных ценностей, места их концентрации, количество защищаемыхпомещений);

вид охраны объекта(автономная, совмещенная, централизованная), с учетом его телефонизации иобеспеченности электропитанием;

уязвимые места истроительные конструкции, через которые возможно несанкционированноепроникновение на объект (окна , двери, разгрузочные и прочие люки,некапитальные стены, перегородки, перекрытия, технологические отверстия, каналыи другие);

количествоохранных и тревожных шлейфов сигнализации, рубежей охраны, охраняемых зон, ППК ,изве щ ателей, опове щ ателей , подлежащихмонтажу, места их установки и меры по маскировке, способы блокировкистроительных конструкций и уязвимых мест;

состав системохранной, тревожной сигнализации, контроля и управления доступом, охранноготелевидения.

При недостаточнойинженерно-технической укрепленности зданий, сооружений, помещений, отдельныхстроительных конструкций должно оформляться задание по усилениюинженерно-технической укрепленности объекта в виде приложения к актуобследования.

4 . 8 . Обоснованные отступления (изменения, исправления) отпроектной документации или акта обследования в процессе монтажа допускаютсятолько п ри наличии разрешений (согласования)заказчика и соответствующих организаций, участвующих в утверждении исогласовании этих документов.

4 . 9 . По окончанию пу ско-на л адочн ы х работ перед подписаниемакта приемки в эксплуатацию заказчику (собственнику) и подразделени ю вневедомственной охраны должны быть переданы экземплярыоткорректированного комплекта проектной документации (акта обследования).Подразделению вневедомственной охраны также передаются для дальнейшеготехнического обслуживания паспорта, формуляры на установленное оборудование,рабочие варианты программирования технических средств охраны и и н струкции по их эксплуатации.

4.10. Доступ к документации, содержащей сведения об особенностях построения ифункционирования систем безопасности (техническим заданиям, проектам, актамобследования, инструкциям по эксплуатации, схемам, программам и другимдокументам) должен быть строго регламентирован. Указанная документация должнабыт ь конфиденциальной и иметь соответствующиеусловия хранения.

5. ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ УКРЕПЛЕННОСТЬ

5.1. Ограждения периметра, отдельныхучастков территории

5.1.1. Ограждение подразделяется на основное, дополнительное ипредупредительно е.

5 . 1 . 2 . Ограждение должно исключатьслучайный проход людей (животных), въезд транспорта или затруднятьпроникновение нарушителей на охраняемую территорию, минуя контрольно-пропускнойпункт (КПП).

5 . 1 . 3 . Ограждение должновыполняться в виде прямолинейных участков, с минимальным количеством изгибов иповоротов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение техническихсредств охраны.

5.1 . 4 . К ограждению не должны примыкать какие-либо пристройки,кроме зданий, являющихся продолжением периметра. Окна первых этажей этих зданий , выходящих на неохраняемую территорию, должны оборудоватьсяметаллическими решетками, а при необходимости — и металлическими сетками.

5 . 1 . 5 . Ограждение не долж н о иметь лазов, проломов и других повреждений, а такженезапираемых дверей, ворот и калиток.

5 . 1 . 6 . Выбор конструкций иматериалов основного ограждения объекта, обеспечивающих требуемую надежностьзащиты объекта, производится в соответствии с приложениями№ 1 и № 2 .

5 . 1 . 7 . Дополнительноеограждение должно устанавливаться для усиления основного ограждения. Верхнеедополнительное ограждение устанавливается на основное ограждение, если высотапоследнего не менее 2 , 5 м. Оно может представлять собой козырек, выполненный из 3 — 4 рядов колючейпроволоки, инженерное средство защиты типа «Спираль А К Л » или иное устройство.Нижнее дополнительное о гр аждение для защиты отподкопа должно устанавливаться под основным ограждением с заглублением в грунтне менее 50 см. Оно должно выполняться в видебето н ированного цоколя или сварной ре ш етки и з прутков арматурнойстали диаметром не менее 16 мм , с ячейками размерами не более 150 × 150 мм, свареннойв перекрестиях.

5 . 1.8 . На крышах одноэтажных зданий, примыкающих к ограждению,следует также устанавливать дополнительное ограждение.

5.1 . 9 . Предупредительное ограждение рекомендуется устанавливатьна объектах подгруппы А I . Оно можетрасполагаться как с внешней, так и / или с внутренней стороныосновного ограждения. Высота предупредительного ограждения должна быть не менее 1 , 5 м. Напредупредительном ограждении должны размещаться таблички типа: «Не подходить!Запретная зона» и другие.

5 . 1 . 10 . Предупредительноеограждение должно быть просматриваемым и в ы пол н яться из штакет н ика,металлической сетки, гладкой или колючей проволоки или другого материала.

5 . 1 . 11 . Для удобстваобслуживания технических средств охраны, связи, оповещения и освещения, осмотраместности предупредительное внутреннее огражд е ниеследует разбивать на отдельные участки. На каждом участке должна бытьпредусмотрена калитка.

5 . 1 . 12 . При невозможностиоборудования уязвимых мест ограждения техническими средствами охраны,необходимо размещать в этих местах посты охраны (постовые «грибки») илипроводить другие инженерно-технические и организационные мероприятия поусилению охраны.

Читайте так же:  Возмещение ущерба в порядке суброгации если владелец не виновен

5 . 1 . 13 . При необходимости(оговаривается в техническом задании, акте обследования) вдоль основногоограждения периметра между основным и внутренним предупредительным ограждениямиустраивается зона отторжения.

В зоне отторженияразмещаются:

охранноеосвещение, охранное телевидение;

посты охраны(постовые «грибки »);

средства связипостов и нарядов охраны;

указательные и предупредительныезнаки.

5.1.15 . Для обнаружения следов посторонних лиц при попытке проникновения через охраняемый периметр, следует применятьконтрольно-следовую полосу ( К С П ), которая представляет собой полосу разрыхленного ивыровненного грунта шириной не менее 3 , 0 м. При ограниченной зоне отторжения вдоль периметрадопускается уменьшение ширины К С П до 1,5 м.

5.1.16 . На скальных участках местности КСП создается посредством нас ы пан и я песка илиразрыхленного грунта. Устройство КСП на заснеженных и песчаных участкахместности не требуется.

5 . 1 . 17 . На КСП не должно бытьпредметов, способствующих проходу нарушителей и затрудняющи х обнаружение их следов.

5 . 1 . 18 . Необходимостьустройства КСП должна определяться заданием на проектирование.

5.2. Ворота, калитки

5 . 2 . 1 . Ворота устанавливаютсяна автомобильных и железнодорожных въездах на территорию объекта. По периметрутерритории охраняемого объекта могут устанавливаться как основные, так изапасные или аварийные ворота.

5 . 2 . 2 . Конструкция воротдолжна обеспечивать их жесткую фиксацию в закрытом положении.

5 . 2 . 3 . Ворота сэлектроприводом и дистанционным управлением должны оборудоваться устройствамиаварийной остановки и открытия вручную на случай неисправности или отключенияэлектропитания.

5 . 2 . 4 . Ворота следуетоборудовать ограничителями или стопорами для предотвращения произво л ьного открывания (движения).

5 . 2 . 5 . Запирающие иблокирующие устройства при закрытом состоянии ворот должны обеспечивать соответствующуюустойчивость к разрушающим воздействиям и сохранять работоспособность приповышенной влажности в широком диапазоне температур окружающего воздуха (минус 40 до + 50 °С), прямомвоздействии воды, снега, града, песка и других факторов.

5 . 2 . 6 . При использованиизамков в качестве запирающих устройств основных ворот, следует устанавливатьзамки гаражного типа или висячие (навесные).

Редко открываемыеворота (запасные или аварийные) со стороны охраняемой территории должнызапираться на засовы и висячие (навесные) замки.

5 . 2 . 7 . Калитку следуетзапирать на врезной, накладной замок или на засов с висячим замком. Усилениезащиты калиток рекомендуется выполнять аналогично способам усиления дверей и ихкоробок приведенным в приложении № 5.

5 . 2 . 8 . На отде л ьных участках территории и с внешней стороны ворот наобъектах подгруппы А I следуетустанавливать специальные устройства для ограничения скорости движенияавтотранспорта, а на особо важных объектах — противотаран ны еустройства или испол ь зовать шлюзовую системуворот.

5 . 2 . 9 . Выбор конструкций иматериалов ворот, обеспечивающих требуемую надежность защиты объекта,производится в соответствии с приложениями № 1 и № 3.

5.3. Контрольно-пропускной пункт

5 . 3 . 1 . Объект, на которомустановлен пропускной режим или планируется е г овведение, должен оборудоваться КПП для прохода людей и проезда транспорта.

5 . 3 . 2 . КПП долженобеспечивать необходимую пропускную способность прохода людей и проездатранспорта.

5 . 3 . 3 . В зависимости откатегории объекта на КПП рекомендуется предусмотреть:

помещение дляхранения и оформления пропусков (карточек);

камеру храненияличных вещей персонала и посет и телей объекта;

помещение длясотрудников охраны и разме щ ения технических средств охраны.

Наличие у каз ан н ых помещений оговар ив аетсяв техническом задан и и.

5 . 3 . 4 . Устройства управлениямехан из мами открывания, прохода /п роезда, охранным освещением и стационарными средствамидосмотра должны размещаться в помещении КПП или на его наружной стене состороны охраняемой территор ии. В последнемслучае должен исключаться доступ к устройствам управления посторонн и х лиц.

5 . 3 . 5 . Для осмотраавтотранспорта на КПП должны быть оборудованы смотровые площадки, эстакады, адля осмотра железнодорожного транспорта — вышки с площадками.

5 . 3 . 6 . Окна КПП и дверидолжны оборудоваться защитными конструкциями, соответствующего класса защиты(приложения № 4 и № 6 ).Для контроля подъезжающего транспорта и прибывающих граждан спло ш ные ворота и входная дверь на территорию объекта должны бытьоборудованы смотровыми окошками или «глазками».

5 . 3 . 7 . Для прохода людейчерез КПП необходимо предусмотреть коридор, оборудованный турникетами.

5.4. Водопропуски, воздушные трубопроводы, подземныеколлекторы

5 . 4 . 1 . Водопропуски сточныхили проточных вод, подземные коллекторы (кабел ь ные,канализационные) при диаметре труб или коллектора от 300 до 500 мм, выходящие стерритории объектов подгруппы А I должныоборудоваться на выходе с охраняемого объекта металлическими решетками. Решеткидолжны изготовляться из прутков арматурной стали диаметром не менее 16 мм, образующих ячейки размером не более чем 150 × 150 мм, сваренных в перекрестиях. В трубах или коллекторахбольшего диаметра, где есть возможность применения инструмента взлома,необходимо устанавливать решетки, заблокированные охранной сигнализацией наразрушение или открывание.

5 . 4 . 2 . Возду ш ные трубопроводы, пересекающие ограждения периметра, должныоборудоваться элементам и дополнительногоограждения: козыр ь ком из колючей проволоки илиинженерным средством защиты типа «Спираль АК Л» .Инженерное средство защиты «Спираль АКЛ» разворачивается по верху трубопроводаили вокруг него.

5.5. Стены, перекрытия, перегородки зданий ипомещений

5 . 5 . 1. Наружные и внутренниестены зданий, перекрытия пола и потолка помещений объектов должны быть труд н о п реодолимым препятствиемдля проникновения нарушителей и иметь соответствующий класс защиты от взлома(приложение № 1 ), который достигается правильным выбором строительных материаловдля их изготовления.

В приложении № 7 приведены характеристикиматериалов и конструкций , обеспечивающих надлежащую степень защитыстен, перекрытий пола и потолка.

5 . 5 . 2 . Усиление стен, перекрытий и перегородок металлическимирешетками (сетками) (приложение № 7 ) должнопроизводиться по всей площади, устанавливаемыми с внутренней стороны помещения.Решетки (сетки) привариваются к прочно заделанным в стену на глубину 80 мм стальным анкерам диаметром не менее 12 мм (к закладным деталям из стальной полосы 100 × 50 × 6 мм,пристреливаемым четырьмя д ю белями), с шагомне более 500 × 500 мм. После установки решетки (сетки) должны бытьзамаскированы штукатуркой или облицовочными панелями.

Допускается, посогласованию с подразделением вневедомственной охраны, установка решетки(сетки) с наружной стороны помещения.

5.6. Дверные конструкции

5 . 6 . 1 . Двери объектов и их помещений,люки (далее — дверные конструкции) должны быть исправными,хорошо подогнанными п од дверную коробку.

5 . 6 . 2 . Дверные конструкциидолжны обеспечивать надежную защиту помещений объекта и обладать достаточнымклассом защиты к разрушающим воздействиям. Выбор конструкций и материаловдверей, оценка их устойчивости , а такжеспособы усиления имеющихся на объекте дверных конструкций приведены вприложениях № 1 , № 4 и № 5 .

5 . 6 . 3 . Входные наружные дверина объект, по возможности , должны открыватьсянаружу. Их следует оборудовать не менее двумя врезными (накладными) замками, установленнымина расстоянии не менее 300 мм друг от другаили одним врезным (накладным) и одним висячим замками.

При применениисертифицированных дверей количество и класс замко в указывается всоответствующей документации на дверь.

5 . 6 . 4 . Двухстворчатые дверидолжны оборудоваться двумя стопорными задвижками (шпингалетами),устанавливаемыми в верхней и нижней части одного дверного полотна. Сечениезадвижки должно быть не менее 100 мм, глубинаотверстия для нее — не менее 30 мм.

5.6 . 5 . Дверные проемы (тамбуры)центрального и запасных входов на объект, при отсутствии около них постовохраны , следует оборудовать дополнительнойзапирающейся дверью. Допол н ительная дверьобъектов подгрупп Б I и Б II должны быть не ниже 1 -го класса защиты, а для объектов подгруппы А I — не ниже 2 -го.Выбор конструкций и материалов дополнительных дверей производится всоответствии с приложением № 4 . Классы защитыосновной входной двери и дополнител ь ной допускается менять местами.

При невозможностиустановки дополнительных дверей необходимо входные двери блокироватьтехническими средствами охраны раннего обнаружения, выдающие тревожноеизвещение при попытке подбора ключей или взлома двери.

5 . 6 . 6 . Дверные проемы входовв специальные помещения объектов подгрупп А I и Б II , в которых хранятся ценности (объекты подгруппы А II , сейфовые иоружейные , комнаты, кассы предприятия и другие аналогичные помещения,требующие повышенных мер защиты) должны быть оборудованы дополнительнойзапирающейся металлической решетчатой дверью. Дополнительная дверь обеспечиваеткак защиту от скоротечной кражи, так и защиту персонала в помещении при работес открытой входной дверью. Класс защиты дополнительной двери должен быть нениже 2 -го. Выбор конструкций и материаловпроизводится в соответствии с приложением № 4.

5.7. Оконные конструкции

5 . 7 . 1 . Оконные конструкции(окна, форточки, фрамуги) во всех помещениях охраняемого объекта должны быть остеклены,иметь надежные и исправные запирающие устройства. Стекла должны быть жесткозакреплены в пазах.

5 . 7 . 2 . Оконные конструкциидолжны обеспечивать надежную защиту помещений объекта и обладать достаточнымклассом защиты к разрушающим воздействиям. Выбор оконных конструкций иматериалов, из которых они изготовлены, оценка их устойчивости производится всоответствии с приложениями № 1 и№ 6 .

5 . 7 . 3 . Окон н ые проемы касс предприятий , сейфовых и оружейных комнат, других специальных помещен и й, требующих пов ыш енныхмер защиты, независимо от этажности, в обязательном порядке должны бытьоборудованы за щ итными конструкциями илизащитным остеклением в соответствии с приложениями № 1 и № 6 .

5 . 7 . 4 . При оборудованииоконных конструкций металлическими решетками, их следует устанавливать свнутренней стороны помещения или между рамами. В отдельных случаях допускается,по согласованию с подразделением вневедомственной охраны, установка решеток снаружной стороны при их обязательной защите техническими средствами охраны.

Если в е соконные проемы помещения оборудуются решетками, одна из них делаетсяоткрывающейся (распа ш ной, раздвижной). Решеткадолжна запираться с внутренней стороны помещения на замок соответствующегокласса защиты (приложения № 1, № 9 )или на иное устройство, обеспечивающее надежное запирание решетки и эвакуациюлюдей из помещения в экстремальных ситуациях.

Для большихпомещений с количеством окон более 5 , количество открывающихсярешеток определяется условиями быстрой эвакуации людей.

5 . 7 . 5 . Оконные проемы первыхэтажей объектов (дач, коттеджей, садовых домиков и других строений) сдлительным (сезонным) отсутствием собстве н никовследует защищать щитами, ставнями не ниже 2 -гокласса защиты (приложение № 6).При установке щитов и ставень с внешней стороны окна, они должны запираться назасов и висячий замок. При высоте окна более 1 , 5 м щиты и ставни должны запираться на два засова и двазамка. Если защита осуществляется с внутренней стороны окна, щиты и ставнизапираются только на засовы. Допускается для защиты оконных проемовиспользовать рольставни, жалюзи, решетки, которые по прочности и по возможно ст и проникновения через них не уступают указанным вприложении № 6 щитам и ставням.

5 . 7 . 6 . При установке наоконные проемы стационарных необрамленных металлических решеток, концы прутьевнеобходимо заделывать в стену на глубину не менее 80 мм и заливать цементным раствором или приваривать кметаллическим конструкциям.

При установкеобрамлен н ых металлических решеток (обрамление стальным уголкомразмером не менее 35 × 35 × 4 мм),уголок приваривается по периметру к прочно заделанным в стену на глубину неменее 80 мм стальным анкерам диаметром неменее 12 мм и длино й не менее 120 мм или кзакладным деталям. Расстояние между анкерами или закладными деталями должнобыть не более 500 мм. Минимальное количествоанкеров (закладных деталей) должно быть не менее двух на каждую сторону.Закладные детали изготовля ю тся из стальнойполосы размером 100 × 50 × 6 мм ипристреливаются к стене четырьмя дюбелями. Аналогичным способом крепятся воконных проемах и открывающиеся решетки.

5.8. Вентиляционные короба, люки и другиетехнологические каналы

5 . 8 . 1 . Вентиляционные шахты,короба , дымоходы и другие технологическиеканалы и отверстия диаметром более 200 мм,имеющие выход на крышу или в смежные помещения и своим сечением входящие впомещения, где размещаются материальные ценности, должны быть оборудованы навходе в эти помещения металлическими решетками, выполненными из прутковарматурной стали диаметром не менее 16 мм сразмерами ячейки не более чем 150 × 150 мм, сваренной в перекрестия х.

Решетка в ве нт коробах , шахтах , дымоходах состороны охраняемого помещения должна отстоять от внутренней поверхности стены(перекрытия) не более чем на 100 м м.

Допускается длязащиты в ентиляционных шахт , коробов и дымоходов исполь з о в ать фаль ш решетк и с ячейкой 100 × 100 мм из металлической трубки с диаметром отвер сти яне менее 6 мм для протяжки провода шлейфасигнализации.

5 . 8 . 2 . В случае прохождениявент и ляционных коробов и дымоходов диаметромболее 200 мм в стенах помещений объектовподгрупп А I , А II , Б II , стены данных помещений свнутренней стороны должны быть укреплены по всей граничащей с коробом ( д ымоходом) площади стальной решеткой с диаметром прутка неме н ее 8 мм, ср аз мерами ячейки не более чем 100× 100 мм, сварен н ой в перекрестиях.

Монтаж решетоканалог и чен монтажу решеток при усилении стен (п. 5.5.2).

5 . 8 . 3 . Д в ери погрузо-разгрузочн ы хлюков по конструкции и прочности должны быть аналогичны ставням, снаружизапираться на висячие (навесные) замки.

5.8 . 4 . Деревянная обв я зкапогрузо-разгрузочного люка должна крепиться к фундаменту стальными скобами свнутренней стороны или ершами из стали диаметром не менее 16 мм и заб и ваться встроительные конструкц и и на глубину не менее 150 мм.

5 . 8 . 5. Двери и коробки чердачныхлюков по конструкции и прочности должны быть аналогичными входным наружнымдверям и закрываться изнутри на замки, задвижки, накладки и другие устройства.

5 . 8 . 6 . В случае наличия наохраняемых объек т ах неиспользуемых , подвальных помеще н ий,гран и чащих с помещен и ями других организаций и собственников, а также арендуемыхподвальных помещений, необходимо, при отсутствии двери на выходе из подвальногопомещения, устанавл и вать металлическуюоткрывающуюся решетчатую дверь, которая должна закрываться на висячий(навесной) замок.

5.9. Запирающие устройства

5.9.1. Двери, ворота, люк и, ставни, жалюзи ирешетки являются надежной защитой только в том случае, когда на них установленысоответствую щ ие по классу запирающ и е устройства. Выбор запирающих устройств, а также оценка ихустойчивости производится в соответствии с приложениями № 1 и № 9 .

5 . 9 . 2 . Висячие (навесные)замки следует применять для запирания ворот, чердачных и подвальных дверей,решеток, ставень и других конструкций. Данные замки должны иметь защитныепласти н ы и кожух и .

5 . 9 . 3 . Ушки для в и сячего (навесно г о) замкадолжны изготовляться из стальной полосы сечением не менее 6 × 40 мм.

5 . 9.4 . Цилиндровая часть врезного замка после установкипредохранительной накладки, розетки, щитка не должна выступать более чем на 2 мм.

5 . 9 . 5 . Ключи от замков наоконных решетках и дверях запасных выходов должны размещаться внепосредственной близости или специально выделенном помещени и (в помещениях охраны) в ящиках , шкафах или нишах, заблокированныхохранной си г нализацией.

5 . 9 . 6 . Накладные замки должныкре п иться к двери болтами. Пропускаемые через д верь болты закрепляются с внутренней стороны помещения припомощ и шайб и гаек с расклепкой конца болта.

5.10 . Дополн ит ель н ые требов а ния к инженерно-технической укре пл ен но с ти с п ец иа льных помещен и й

5 . 10 . 1 . Помеще ни е кассы предпр ия тия иорганиз а ции должно иметь:

спе ци альноеокно с дверцей для выдачи дене г;

се й ф( и л и металлический шкаф) для хранения денежной наличнос ти и других ценностей.

5 . 10 . 2. Размеры специальногоокна для операций с клиентами должны быть н е более 200 × 300 мм. Окно может оборудоваться в наружной двери (стене) илив кассовом барьере. Если размеры окна превышают указа н ные выше, то снаружи его следует укре п лять металлической решеткой ти п а «восходящее солнце» или иными защитными конструкциями.

Дверцаспециального окна должна соответствовать классу защиты конструкции , вкоторую она вмонтирована, и закрываться с внутренней стороны на замок изадвижку (шпингалет).

Специальное окноможет быть выполнено в виде передаточного узла по ГОСТ Р50941-96 .

5 . 10 . 3 . Хранение денежнойналичности и других ценностей следует осуществлять в сейфах, отвечающихтребованиям ГОСТР 50862-96 .

При отсутствиисейфа , имеющего сертификат соответствия, допускается хранитьденежную наличность и другие ценности в металлических шкафах. В этом случаешкафы или подходы к ним следует защищать охранной сигнализацией.

5.10 . 4 . Сейфы и металлические шкафы массой менее 1000 кг должны крепиться с помощью анкерного крепления к полуили стене либо встраиваться в стену.

5 . 10 . 5 . Хранение особо ценныхи особо важных материальных ценностей следует производить в специальноприспособленных для этих целей хранилищах (кладовых) и сейфовых комнатах.

5 . 10 . 6 . Хранилище ценностей должно иметьисполнение, обеспечивающее эффективную защиту от проникновения черезжелезобетонную оболочку (стены, пол, потолок) и дверь с использованием ручногоэлектр и фицированного инс т румента,домкратов, газорежущего оборудования, взрывчатки, отмычек и иных орудий взлома.

Хранилищеценностей должно быть сертифицировано и иметь класс устойчивости к взлому нениже 5 -го согласно ГОСТР 50862-96 . Выбор необходимого класса устойчивости хранилища определяетсязаказчиком.

Схематичноеустройство хранилища п риведено на рисунке П8.1 приложения № 8.

5 . 10 . 7 . Стены огражденияхранилища ценностей должны иметь класс защиты не ниж е 3 -го (приложение № 7).

Внутренние инаружные стены здания, имеющие 3 -й класс защиты, могут быть одновременно истенами ограж д ения.

В случае еслистены ограждения хранилища , расположенного на первом или в тором этажах здания, являются наружными стенами, то междуними и оболочкой хранилища предусматривается смотровой коридор шириной не менее 0 , 6 м.Смотровые коридоры предусматриваются также и при расположении хранилища наверхних этажах и в подвалах, если на примыкающей к нему наружной стене имеютсябалконы, карнизы и другие сооружения , позволяющиевести скрытые работы по разрушению стены.

В случае еслистены ограждения хранилища являются внутренними стенами здания, за которымиразмещаются помещения данной организации, оборудованные охранной сигнализацией,смотровой коридор между стенами ограждения и оболочкой допускается непредусматривать.

Вход в смотровойкоридор осуществляется из предкла д овой и должен защищатьсярешетчатой дверью, закрываемой на замок.

5 . 10 . 8 . Верхняя часть оболочкихранилища (потолок) не должна принимать на себя нагрузку от перекрытия (покры т ия) здания.

Ког д анад хранилищем находится чердачное помещение, кровля, те х ни ч еские помещения илипомещения, принадлежащие другой организации, между оболочкой хранилища и п л итой перекрытия должен быть зазор (смотро в ой просвет) размером не менее 250 мм , открытый со стороныпредкладовой и с мотрового коридора.

5.10.9. Вход в хранилище осуществляется из предкладовой черезбронедверь.

При необходимостив качестве запасного ав а рийного входа в хранилище следуетпредусматривать люк, размером не менее 500 × 650 мм или диаметром не менее 700 мм. Люк в оболочке хранилища рекомендуется размещать нарасстоянии не менее 1 м от бро н ед в ери. Вход в хранилищечерез люк должен осуществляться из п редк л а д ово й.

Класс устойчивост и бронедвери, аварийного люка, кол и чество икласс зам к ов ы хустройс т в должны соответствовать классуустойчивости оболочки хранил и ща.

Наличие окон вхра н илище, предкладовой и смотровых коридорах не допускается.

5 . 10 . 10 . На объектах , где строительство хранилища невозможно, в качествехранилища ц енностей мо ж ет быть оборудована сейфовая комната для хранения ц ен н ост е й в сейфах.

Вход в поме щ ениесейфовой комнаты должен быть один.

Смотровыекоридоры для сейфовых комнат не предусматри в аются.

5.10.11 . Хранен и е ц енностей должно осуществляться в сейфах, отвечаю щ их требованиям ГОСТР 50862-96 .

Се й фымассой менее 1000 кг должны крепиться спомощью анкерного крепления к полу или стене либо встраиваться в стен у.

5.10 . 12 . Кассовый узел , операционные кассы кредитных орг а н и з а ц ий , обменные пункты валюты, банко м аты оборудуются в соответст в иис требованиями нормативных документов Центрального банка Российской Федераци и .

5 . 10 . 13 . Помещения дляхранения гражданского и служебного оруж и я, бо еп р ипа сов, в з рывчатых веществ, наркотических средств и психотропныхвеществ оборуд у ются в соответствии с требованиями приказов инормат и вных документов МВД Росс и и, регулирующих вопросы их хранения.

5 . 10 . 14 . П оме щ ения охраны объектовподгруппы А I следуетразмещать на первом этаже вблизи от главного входа или на КПП. Сте н ы,входные двери, оконные проемы, запирающие устройства этих помещений должны им е ть 3 -й класс защиты(приложения № 4, № 6 ,№ 7 и № 9 ).

5 . 10.15. При необходимости оконные проемы п омещений охраны следует оснащать ударо у сто й ч и в ы м или пулестойкимостеклением. При эт ом долж н а быть обеспечена не п росматр и ваемость этих помещений снаружи.

5 . 10.16 . Состав и площади помещений охраны определяются отдельнымзаданием , согласованным с подразделениемвневедомственной охраны.

Помещение охраны должнобыть обеспечено телефонной или радиосвязью с органами внутренних дел.

5.10.17 . Если помещение охраны удалено от главного входа, товблизи последнего должен размещаться пост охраны, оборудованный удароустойчивымили пулес т о й кимостеклением.

6. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОХРАННОЙ И ТРЕВОЖНОЙСИГНАЛИЗАЦИИ

6.1. Защита периметра территории и открытых площадок

6.1.1 .Технические средства охранной сигнализации периметра должнывыбираться в зависимости от вида предполагаемой угрозы объекту, п омеховой обстановки, рельефа местности, протяженности итехнической укрепленности периметра , типаограждения , налич и я дорогвдоль периметра, зоны отторжения, ее ширины.

6 . 1 . 2 . Охранная сигнализацияпериметра объекта проектируется, как правило, однорубежной.

Для усиленияохраны, определения направления движения нарушителя , блокировки уязвимых ме с т следует применятьмногорубежную охрану.

6 . 1 . 3 . Технические средстваохранной сигнализации периметра могут размещаться на ограждении, зданиях , строениях , сооруженияхили в зоне отторжения. Охранные извещатели должны устанавливаться на стенах,специальных столбах или стойках, обеспечив аю щ и х отсутствие колебаний , вибраций.

6 . 1 . 4 . Периметр, с вход я щими в него воротами и калитками , следует разделять на о т дельныеохраняемые участки (зоны) с подключе н ием ихотдельными шлейфами сигнализации к ППК малойемкости или к пульту внутренней охраны, установленных на КПП или в специальновыделенном помещении охраны объекта. Длина участка определяется исходя изтактики охраны, технических характеристик аппаратуры, конфигурации внешнегоограждения , условий прямой видимости и рельефаместности, но не более 200 м для удобстватехнической эксплуатации и оперативности реагирования.

Основные воротадолжны выделяться в самостоятельный участок периметра. Запасные ворота, калиткидолжны входить в тот участок периметра, на котором о н инаходятся.

6 . 1 . 5 . В качестве пультоввнутренней охраны могут использоваться П ПК средней и большой емкости (концентраторы), СПИ, автоматизированные системыпередачи извещений (АС ПИ ) и радиосистемыпередачи извещений (РС ПИ ). Пульты внутреннейохраны могут работать как при непосредственном круглосуточном дежурствеперсонала на них, так и автономно в режиме «Самоохраны».

6.1 . 6 . При использовании для блокировки периметра извещателей,требующих зону отторжения, необходимо организовать ее согласно п. 5.1.14.

6 . 1 . 7 . Установка охранныхизвещателей по верху ограждения должна производиться только в случае, еслиограждение имеет высоту не менее 2 м.

6 . 1 . 8 . На КПП , в помещении охраны следует устанавливать техническиеустройства графического отображения охраняемого периметра (компьютер, све т овое табло с мнемосхемой охраняемого периметра и другиеустройства).

6.1.9 .Все оборудование, входящее в систему охран н ойсигнализации периметра должно иметь защиту от вскрытия.

6.1 . 10 . Открытые площадки с материальными ценностями натерритории объекта должны иметь предупредительное ограждение и оборудоватьсяобъемными, поверхностными или линейными и з в ещателями различного принципа действия.

6.2. Защита здания, помещений, отдельныхпредметов

6 . 2 . 1 . Техническимисредствами охранной сигнализации должны оборудоваться все помещения спостоянным или временным хранением материальных ценностей , а также все уязвимые места здания (окна, двери, люки,вентиляционные шахты, короба и т.п.), через которые возможнонесанкционированное проникновение в помещения объекта.

6 . 2 . 2 . Объек т ы подгрупп А I , А II и Б II оборудуются многорубежной системой охранной сигнализации, объектыподгруппы Б I — однорубе жн ой.

6 . 2 . 3 . Первым рубежомохранной сигнализации, в зависимости от вида предполагаемых угроз объекту,блокирую т :

деревянныевходные двери, погрузочно-раз г рузочн ы елюки , ворота — на «открывание» и «разрушение»(«пролом »);

остекленныеконструкции — н а «открывание» и«разрушен и е» («разбитие») с т екла;

металлическиедвери, ворота — на «открывание» и «разрушение»;

стены, перекрытияи перегородки, не удовлетворяющие требованиям н астоящег о Руководящего документа или за которыми размещаются помещениядругих собственников, позволяющие проводить скрытые работы п о разрушен и ю стены — на«разрушение» («пролом »);

оболо ч кихранилищ ценностей — на «разруше ни е»(«пролом») и «ударное во з действие»;

решетки, жалюзи идругие защитные конструкции, установленные с наружной стороны оконного проем а — на«открывание» и «разрушение»;

в ент и ля ц ионные короба , дымоходы, места ввода / выводакоммуникаций сечен ием более 200 × 200 мм — н а «разрушение» («пролом »);

Вмес т о блокировкиостекленных конструкций на «разрушение», стен, дверей и в орот на «пролом» и «ударное воздействие», допускается, вобоснованных случаях , производить блокировкууказанных конструкций только на «проникновение» с помощью объе м н ы х, поверхностных или линейных и зве щ а т еле й различного принц и па действия. Пр и этомследует иметь в в и ду, что использование вданных целях пассивных оптико-электронных извещателей обеспечивает защитупомещений только от непосредственного проникновения нару ш ителя.

6 . 2 . 4 . При невозможностиблокировки входных дверей проемов (тамбуров ) т ехническимисредствами ра н него обнаружения по п. 5.6.5, необходимо в дверном проемемежду основной и дополнительной дверью устанавли в ать охранные и зве щ ател и , обнаруживающиепроникновение нарушителя. Данные извещатели следует включать в один шлейфохранной сигнализации блокировки дверей.

Для исключениявозможных ложных срабатываний при взяти и объекта под охранууказанный шлейф сигнализации необход и мо выводитьна ППК , имеющи й задержку на взятие объекта под охрану.

6 . 2 . 5 . Извещатели,блокирующие входные двери и неоткрываемые окна помещен и й, следует включать в разные шлейфы сигнализации, длявозможности блокировки окон в дневное время при отключении охранной сигнализаци и дверей. Извещатели, блокирующие входные двери иоткрываемые окна допускается включа т ь в одиншлейф сигнализации.

6 . 2 . 6 . Вторым рубежомохранной сигнализац и и защ и щаются объемы помещений на «проникновение» с помощь ю объемных и зве щ а т елей различного принципадействия.

6 . 2 . 7. В помещениях большихразмеров со сложной конфигурацией , требующихприменение большого кол и чества извещателей длязащиты в сего объема, допускается блокироватьтолько локальные зоны (тамбуры между дверьми, коридоры, подходы к ценностям идругие уязвимые места).

6 . 2.8. Третьим рубежом охранной сигнализаци и в помещениях блокируются , отдельные предметы, сейфы, металлические шкафы , в которых сосредоточены ценнос т и.

6 . 2.9 . Устанавливаемые в зданиях технические средства охраныдолжны вписываться в интерьер помещения и по возможности устанавливаться скрытоили маскироваться.

6 . 2 . 10 . В разных рубежахнеобходимо применять охранные извеща т е л и, работающие на различных физических принципах действия.

Основные типыизвещателей, обеспечивающие защиту помещений объекта и его конструкций от п редполагаемого(возможного) способа криминального воздействия, приведены в приложении № 11 .

6 . 2 . 11 . Количество шлейфовохранной сигнализации должно определяться тактикой охраны, размерами зданий,строений, сооружений, этажностью , количествомуязвимых мест, а также точностью локализации места проникновения дляоперативного реагирования на сигналы тревоги.

Читайте так же:  Как заключить удбо универсальный договор банковского обслуживания

6 . 2 . 12 . Периметр охраняемогоздания, как правило, следует разделять на охраняемые зоны (фасад, тыл , боковые стороны здания, центральный вход и другие участки)с выделением их в самостоятельные шлейфы сигнализации и выдачей раздельных , сигналов на ППК иливнутренний пульт охраны объекта.

6 . 2 . 13 . Для усиления охраны иповышения ее надежности на объектах следует устанавливать дополнительныеизвещател и — ловушки. Сигналы ловушеквыводятся по самостоятельным или, при отсутствии технической возможности, поимеющимся шлейфам охранной сигнализации.

6 . 2.14 . Каждое помещение подгрупп А I и А II должно оборудоваться самостоятельными шлейфами охраннойсигнализации. Помещения подгрупп Б I и Б II , закрепленные за одним материально ответственным лицом,собственником или объединяемые по каким-либо другим признакам также должныоборудоваться самостоятельными шлейфами охранной сигнализации, причем, дляудобства эксплуатаци и , одним шлейфом следует блокировать не болеепяти соседних помещений, расположенных на одном этаже.

6 . 2.15 . В помещениях, г декруглосуточно должен находиться персонал, охранной сигнализацией должныоборудоваться отдельные участки периметра помещения , а также сейфы и металлические шкафы для хранения ценностейи документов.

6.3. Защита персонала и посетителей объекта

6 . 3 . 1 . Для оперативнойпередачи сообщений на ПЦО и/или в дежурную часть органов внутренних дел опротивоправных действиях в отношении персонала или посетителей (например,разбойных нападениях, хулиганских действиях, угрозах) объект дол ж ен оборудоваться устройствами тревожной сигнализации (ТС):механическими кнопками, радиокнопками, радиобрелоками, педалями,оптико-электронными и звещателями и другимиустройствами.

Система тревожнойсигнализации организуется «без права отключения».

6 . 3 . 2 . Устройства ТС наобъекте должны устанавливаться:

в хранилищах,кладовых , сейфовых комнатах;

в помещенияххранения оружия и боеприпасов;

на рабочих местахкассиров;

на рабочих местахперсонала, производящего операции с наркотическими средствами и психотропнымивеществам и ;

в кабинетахруководства организации и главного бухгалтера;

у центральноговхода и запасных выходах в здание;

на постах и впомещениях охраны, расположенных в здании , строении, сооружении и наохраняемой территории;

в коридорах, у д верейи проемов, через которые произв о дитсяперемещен и е ценностей;

на о храняемойтерритории у центрального в хода (въ е зда) и запасных выходах (выездах);

в других местахпо требованию руководителя (собственника) о б ъекта или по рекомендациисотрудника вневедомств е нной охраны.

6 . 3 . 3 . Ручные и ножные устройстваТС должны размещаться в местах , по возможности , незаметных для посетителей. Руководители, ответственныелица, собственники объекта совместно с представителем подразделениявневедомственной охраны определяют места скрытой установки кнопок или педалейтревожной сигнализации на рабочих местах сотрудников.

6 . 3 . 4 . Руко в одст в о объекта , сотрудн и ков службыбезопасности и охраны следует оснащать мобильными устройствами ТС, работающимипо радиоканалу (радиокнопками и лирадиобрелоками).

6 . 3 . 5 . Места храненияденежных средств, драгоценных металло в , камнейи издел и й из них (столы операц и о нн о-кассов ы х работников, металлические шкафы или сейфы , кассо в ые аппараты,витрины, лотки, торговые п рилавки), кроме того , должны быть оборудованы специальными техни ч ескими средствами (ловушками), формирующими сигналы тревогибез участия персонала при попытках нарушителя за в ладеть ценностями. Указанные т ехн и ческие средства должнывключаться в шлейфы тревож н ой сигнализацииобъекта.

6.4. Организация передачи информации о срабатываниисигнализации

6 . 4.1. Передача извещений о срабатывании охранной сигнализации собъекта на ПЦО може т осуществляться с ППК малой емкости, внутреннего пульта охраны или устройствоконечных СПИ.

6 . 4 . 2 . Количество рубежейохранной сигнализации, в ыводимых на ПЦО отде л ьными номерами,определяется совместным решением руководства объекта и подразделе ни я вневедомственной охраны исходя из категории объекта,анализа риска и потен ц иальных угроз объек ту , возможностей интеграции и документирования ППК (внутренним пультом охраны или устройством оконечным)поступающей информации, а также п орядкоморганизации дежурства персонала охраны на объекте.

6 . 4 . 3 . Минимально необходимоекол и чество рубежей охранной сигнализации,выводимых на ПЦО со всего охраняемого объекта должно быть , для под г руппы:

Б I — один объединенный рубеж (первый — периметр )*;

А I , Б II — дваобъединенных рубежа (первый — периметр и второй — объем )*.

* В скобках указано , что все одноименные рубежи охраннойсигнализации всех п одгрупп охра н яемы х помеще ни й (кроме сп е ц и альных помещений) , имеющихся на о бъекте, об ъ единяют с я в соответствующ и е ру б ежи и выво дят ся н а о т дельные пультовы е номера П ЦН ПЦО. Об ъ еди н ение р у бежей осуществ л яется с помощью пультов внутренн ей охраны, мно г о ш ле й ф ны х (2 -х и более) ПП К и устройств оконе чных.

Кроме того, приналичии на объекте специальных поме щ ений (подгруппа А II , сейфовые, оружейные комнаты и другие помещения, требующиеповышенных мер защиты) выводу на ПЦО подлежат также и рубежи охраннойсигнализации этих помещени й.

о д инобщ и й сигнал, объединяющий все рубежи охраннойсигнализа ц ии объекта за исключением рубежейспециальных помещений объекта;

рубежи охраннойсигнализации (пер и метр и объем) специальных помещений.

При этом должнабыть обеспечена регистрация всей поступающей информации каждого рубежа охраныпомещений на внутреннем пульте охраны.

6 . 4 . 3 . 2 . При наличии на объекте пульта внутреннего охраны скруглосуточным дежурством сотрудников вневедомственной охраны ( М икро- ПЦ О), все рубежиохранной сигнализации всех помещений объекта (включая и специальные помещен и я) подключаются на пульт внутренней охраны, обеспечивающийавтоматическую регистрацию всей поступающей информации , а с него выводится один общий сигнал на ПЦ О.

6 . 4 . 3 . 3 . На объектах , гдеохраняются только специальные помещения , выводу на ПЦО подлежат все рубежи охранной сигнализации этих помещений.

6 . 4 . 3 . 5 . При отсутствии на охраняемом объекте техническойвозможности выполнить требования п .п . 6.4.3.1 — 6.4.3.4 , вопросывывода рубежей охранной сигнализации решаются подразделением вневедомственнойохраны в каждом конкретном случае.

6 . 4 . 4 . Рубежи охраннойсигнализации должн ы выводиться на ПЦО с пультавнутренней охраны , ППК или устройства оконечного, обеспечивающих запоминаниетревожного состояния и его фиксацию на выносном световом (звуковом) опове щ а т еле или индикаторе.

Для объектовжилого сектора допускается применение устройств оконечных и блоков объектовыхбез соответствующего запоминания тревожного состояния и его фиксации.

6 . 4 . 5 . Извещения от шлейфовтревожной сигнализации одним объединенным сигналом выводятся на ПЦ О и/или в дежурную часть органов внутренних делнепосредственно или через ППК, оконечное устройство СПИ, пульт внутреннейохраны.

6 . 4 . 6 . Извещения охранной итревожной сигнализации могут передаваться на ПЦО по специаль н о прокладываемым линиям связи, свободным или переключаемымна период охраны телефонным линиям, радиоканалу, занятым телефонным л и ниям с помощью аппаратуры уплотнения или и н форматор ны х СПИпосредством коммутируемого телефонного соединения (метод « автодозвона » ) собязательным контролем канала между охраняемым объектом и ПЦО.

С охраняемыхобъектов « автодозвон » долженосуществляться по двум и более телефонным номерам.

6 . 4 . 7 . Для исключения доступапосторонних лиц к извещателям, ППК, разве т в ит ельн ы м коробкам, другой установленнойна объекте аппаратуры охраны должны приниматься меры по их маскировке и скрытойустановке. Крышки клеммн ы х колодок да н ных устройств должны быть опломбированы (опечатаны)электромонтером ОПС или инженерно-техническим работником подразделения вневедом ст венной охраны с указанием фамилии и даты в техническойдокументации объекта.

Распределительныешкафы, предназначенные для кросс и ровки шлейфовсигнализации, должны закрываться на замок , быть опломбированы и иметь блокировочные (а нт исаботажн ы е) кнопки, подключенные на отдельные номера пул ь та внутренней охраны «без права отключения», а приотсутствии пульта внутренней охраны — на ПЦО в составе тревожной сигнализации.

7. СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ И УПРАВЛЕНИЯ ДОСТУПОМ

7.1. Система контроля и управления доступом (С К У Д ) предназначена для:

обеспечениясанкционированного входа в здание и в зоны ограниченного доступа и выхода из н и хпутем идентифика ц ии личности по комбинацииразличных признако в : ве щ ественный код ( ви ганд-карточк и, ключи touch — memory и другие устройства), запоминаемый код (клавиатуры, кодо н аборн ы е панели и другие устройства), биометрические признаки(отпечатк и пальцев, сетчатка глаз и другиепризнаки );

предотвращения н есанкционированногопрохода в помещения и зоны ограниченного доступа объекта.

7 . 2 . Согласно ГОСТР 51241-98 СКУД должна состоять из:

устройствпреграждающих управляемых (УПУ) в составе преграждаю щ ихконс т рукц и й и и сполнительных устройств;

устройств вводаидентификационных признаков (УВИ П ) в составе считывателей иидентификаторов;

устройств у п равления(УУ), в составе а п паратных и программныхсредств.

7 . 3 . Считывате л ями и УПУследует оборудовать:

главный ислужебные входы;

помещен и я,в которых непосредственно сосредоточены материальные ценности;

друг и епоме щ ения по решению руководства объекта.

7 . 4 . Пропуск сотрудников и посетителей на объект через пункты контролядоступа следует осуществлять:

в здание и вслужебные помещения — по одному признаку;

входы в зоныограниченного доступа (хран и лища ценностей, сейфовые ко м наты, комнаты хранения оружия) — не менее чем по двумпризнакам идентификации.

7 . 5 . СКУД должна обеспечивать выполнение следующих основныхфункций:

открывание УПУпри считывании идентификационного признака, доступ п ок от орому разрешен в данну ю зону доступа (помещение) в заданный временной интер в ал или по команде оператора СКУД;

запрет открыванияУПУ при считывании идентификационно г о признака, доступ покоторому не разрешен в данную зону досту п а(помещение) в заданный временной интервал;

са н к ц ионированное изменение (добавление, удаление)идентификационных признаков в УУ и связь их с зонами доступа (помещениями) ивременными интервалами досту п а;

за щ итуот несанкционированного доступа к программным средствам УУ для и зменения (добавления, удаления) идентификационныхпризнаков;

защитутехнических и программных средст в от несанкционированного доступак элементам управления , установки режимов и кинформации;

сохранениенастроек и базы данных идентификационных признаков при отключенииэлектропитания;

ручное,полуавтоматическое или а вт оматическое открывание УПУ для прохода приаварийных ситуа ц иях, пожаре, техническихнеисправностях в соответствии с правилами установленного режима и правиламипротивопожарной безопасности;

автоматическоезакрытие УПУ при отсутствии фа к та прохода через определенное время послесчитывания разрешенного идентификационного признака;

выдачу сигналатревоги (или блокировку УП У на определенное время) при попыткахподбора идентификац и онных признаков (кода);

регистрацию ипротоколирование текущих и тревожных событий;

автономную работусчитывателя с УП У в каждой точке доступа при о т казе связи с У У.

7 . 6 . На о б ъектах, г де необходим контроль сохранно ст и предметов, следует устанавливать С КУ Д, контролирующих несанкционированный вынос данныхпредметов из охраняемых помещений или зданий по специальным идентификационнымметкам.

7 . 7 . УПУ с устройствами исполнительными должно обеспечивать:

частичное илиполное перекрытие проема прохода;

а в томатическоеи ручное (в аварийных ситуациях) открывание;

блокированиечеловека внутри УПУ (для шлюзов, проходных кабин);

требуему ю пропускную способность.

7 . 8 . Считыватели УВИ П должнообеспечивать:

считываниеидентификационного признака с идентификаторов;

сравнениевведенного идентификационного признака с хранящимся в памяти или базе данныхУУ;

формирование с и гналана открывание УПУ при идентификации поль з ователя;

обмен информациейс УУ.

УВИ П должны быть защищены от ма н ипулирования путемперебора или подбора идентиф и кационныхпризнаков.

ИдентификаторыУВИП должны обеспечить хранение идентификацион н ого признака втечении:

всего срокаэксплуатации — для идентификаторов без встроенных элементов электропитан и я;

не менее 3 лет — для идентификаторов со встроенным и элементами электро п итания.

Конструкция,внешний вид и надписи на идентификаторе и считывателе не должны приводить краскрытию применяемых кодов.

7 . 9 . УУ должно обеспечиват ь :

прием информацииот УВИП, ее обработку, отображение в заданном виде и выработку сигналовуправления УПУ;

ведение баз да н ныхсо т рудников и посетителей объекта свозможностью задания характеристик их доступа (кода , временного интервала доступа, уровня доступа и другие);

ведениеэлектронного журнала регистрации проходов сотрудников и п осетителейчерез точки доступа;

приоритетныйвывод информации о тревожных ситуациях в точках доступа;

контрольисправности и состояния УПУ, УВИП и линий связи с ними.

7 . 10 . Конструктивно СКУД должны строиться по модульномупринципу и обеспечивать:

взаимозаменяемостьсменных однотипных технических средств;

удобствотехнического обслуживания и эксплуатации, а также ремонтопригодность;

исключениевозможности несанкционирова н ного доступа к элементам управления;

санкционированныйдоступ ко всем элементам, узлам и блокам, требую щ им регулирования,обслуживания или замены в процессе эксплуатации.

7.11 .Выбор обор удов ания СКУ Д, места его установк и наобъекте следуе т проводи т ь в соответствии с Р 78 . 36 . 005 — 99 .

8. СИСТЕМЫ ОХРАННОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ

8.1. Системы охра н ного телевидения (СОТ) должныобеспечивать п ередачу визуальной информации осостоянии охраняемых зон, помещений , периметраи территории объекта в помещение охраны. Применение охранного телевиденияпозволяет в случае получения извещения о тревоге определить характер нарушения,место нарушения , направление движениянарушителя и определить оптимальные меры противодействия. Кроме того, системаохранного телевидения позволяет проводить наблюдение охраняемых зон объекта.

8 . 2 . В состав СОТ, согласно ГОСТР 51558-2000 входят:

8 . 2.1.О бязательные устройствадля всех СОТ:

источникэлектропитания, в том числе резервный;

8 . 2 . 2 . Дополнительныеустройства для конкретных СОТ:

устройствоуправления и коммутации видеосигналов;

8 . 3 . Н а объекте ТК следуетоборудовать:

главный ислужебные входы;

помещения,коридоры, по которым производится перемещение денежных средств и материальныхценностей;

помещения , вкоторых непосредственно сосредоточены материальные ценности, за исключениемхранилищ ценностей;

другие помещенияпо усмотрени ю руководства (собственника) объекта или по рекомендациисотрудника подразделения вневедомственной охраны.

8 . 4 . В охране объектов должны использоваться системы черно-белогои цветного изображения. Установка той или иной системы зависит от необходимойинформативности СОТ, характеристик охраняемого объекта (расположение наместности , освещенность и других признаков) ивозможных целей (человек, автомобиль и других целей).

8 . 5 . Работа аппаратных средств СОТ должна бытьсинхронизирована.

8 . 6. ТК, предназначенные для контроля территории объекта или еепериметра, должны размещаться в герметичных термокожухах, имеющихсолнцезащитный козырек и должны быть ориентированы на местности под углом клинии горизонта (луч и восходящего и заходящегосолнца не должны попадать в объектив ТК). Размещение ТК должно препятствоватьих умышленному повреждению.

8 . 7. В темное время суток, если освещенность охраняемой зоныниже чувствительности ТК, объект (зона объекта) должен оборудоваться охраннымосвещением видимого или инфракрасного диапазона. Зоны охранного освещениядолжны совпадать с зоной обзора ТК. При использовании СОТ цветного изображенияприменение инфракрасного освещения недопустимо.

8.8 .Для наблюдения с помощью одной Т К большихтерриторий объекта ре к о м ендуется применять объе к тивыс переменным фокусным расстоянием и поворотные устройства с дистанцион н ым управлением.

8 . 9 . В помещениях объек т аследует и спользовать ТК с электронным зат в ором, укомплектованные объективом с ручной регулировкойдиафрагмы.

Вне помещенийобъекта (на улице) следует комплектовать ТК объективом с автом а тическойре гули ро вк ойдиафрагмы.

8 . 10 . Для отображен и япоступающей с ТК информации должны применяться специальные мониторы , способные работать круглосуточно в течение дл и тельного времени с неподвижным изображением.

8 . 11 . В СОТ следует использовать обнаружители движения , которые превращают ТК в охранный и зве щ атель, выдающий сигналтревог и на внутренний пульт охраны объекта илиПЦО при появлении в н оле зрения ТК движущейсяцел и.

8 . 12 . При необходимости записи телевизионных изображе н ий должны применяться видеонакопители: специальныевидеомагнитофоны (СВ М ) с дл и тельным временем записи или цифровые видеонакопителиинформации.

Время записи СВМдолжно быть не более 24 часов на 3 -хчасовую в и деокассету. Использование СВМ сбольшим временем записи допускается только при обеспечении автоматическогоперевода его , в случае поступления извещения отревоге, в режим зап и си в реальном времени.Извещение о тревоге может поступать на в и деомагн и тофон от обнаружителя движения ил и других систем безопасности объекта (охра н ной, пожарной, тревожной сигнализации и других).

Для зап и сиизображения от многих ТК на один видеонакопитель необходимо использоватьмультиплексоры.

8.13 .Время реагирования СОТ на сигнал извещения о тревоге должно быть не болеевремени, достаточного на преодоление нарушителем, двигающимся со скоростью 3 м/с, половины зоны наблюдения ТК по ширине, в любом местезоны.

Допускаетсяиспользовать системы с большим временем реаг и рования при наличиифункции отката изображения.

8 . 14 . В качест в е устройствуправления и коммутаци и видеосигналов, пос т упающих с телевизионных камер, следует использоватьпоследовательные переключатели, квадраторы, матричные коммутаторы. Они должныобеспечивать последовательное или полиэкранное воспроизведение изображений отвсех ТК.

Устройствауправления и коммутации должны обеспечивать приоритетное автоматическоеотображение на экране мо н иторов зон, откуда поступило извещение отревоге.

8 . 15 . Конструктивно СОТ должны строиться по модульному принципуи обеспечивать:

взаимозаменяемостьсменных однотипных технических средств;

удобствотехнического обслуживания и эксплуатации, а также р е монтопр иг одность;

и сключениенесанкционированного доступа к э лементамуправле н ия;

санкционированныйдоступ ко всем элементам, узлам и блокам, требующим регулирования, обслужива н ияили замены в процессе эксплуатации.

Техническиехарактеристики аппаратуры СОТ, влияющие на качество изображения, приведены вприложении № 10.

8.16 .Выбор аппаратуры СОТ его установки и расположения на объекте следует проводитьв соответствии с Р78.36.002-99 и Р78.36.008-99 .

9. СИСТЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ

9.1. Система оповещения на охраняемом объекте и его территории создается дляоператив н ого и н формированиялюдей о возн и кшей или приближающейся внештат н ой ситуац и и (авар и и , пожаре, стихийномбедствии, нападении , террористическом акте) икоординации их действий.

9 . 2 . На объекте должен быть разработан план оповещения,который в общем случае включает в себя:

схему вызовасотрудников, должностными обязанностями которых предусмотрено участие вмероприятиях по предотвраще н ию или устранению последствий внештатныхситуаций;

инструкции,регламентирующие действия сотрудников при внештатных ситуациях;

пла н ыэвакуации;

9 . 3 . Оповещение людей , находящихся на объекте, должно осуществляться с помощью технических средств,которые должны обеспечивать:

подачу звуковых и / илисветовых сигналов в здания и помещения, на участки территории объекта спостоянным или временным пребыванием людей;

трансляциюречевой информации о характере опасности, необходимости и путях эвакуации,других действиях, направленных на обеспечение безопасности.

9 . 4 . Эвакуация людей по сигналам оповещения должнасопровождаться :

включениемаварийного освещен и я;

передачейспециально разработан н ых текстов, н аправле н н ы х на предотвращениепаники и других явлений, усложняющих процесс эвакуации (скопление людей впроходах , тамбурах, на лестничных клетках идругих местах);

включениемсветовых указателей направления и путей эвакуации;

дистанционнымоткрыванием дверей дополнительных эвакуационных выходов (например,оборудованных электромагнитными замками).

9 . 5 . Сигналы оповещения должны отличаться от сигналов другогоназначения. Количество оповещателей, их мощность должны обеспе ч ивать необходимую слышимость во всех местах постоянного иливременного пребывания л ю дей.

9 . 6 . На охраняемой территории следует применять рупорныегромкоговорители. Они могут устанавливаться на опорах освещения, стенах зданийи других конструкциях.

Правильностьрасстановки и количество громкоговорителей на территории определяется расчетоми уточняется на месте экспериментальным путем на разборчивость передав а емыхрече в ых сообщен и й, но не менее одного 10 -ваттногогромкоговорителя на каждый участок территории.

9.7 .Оповещатели не должны иметь регуляторов громкости и разъемных соединений.

9 . 8 . Коммуникации систем оповещения в отдельных случаяхдопускается прое кти ровать совмещенными срадиотрансляционной сетью объекта.

9 . 9 . У пра в лен и е системой оповещениядолжно осуществляться из помещения охраны, диспетчерской или другогоспециального помещения.

10. СИСТЕМА ОХРАННОГО ОСВЕЩЕНИЯ

10.1. Периметр территории, здания охраняемого объекта должен быть оборудован системойохранного освещения согласно ГОСТ12.1.046-85 .

10 . 2 . Охранное освещение должно обеспечивать необходимыеусловия ви д имо стиограждения т ерритории, периметра здания, зоныотторжения, тропы наряда ( п утей обхода).

10 . 3 . В состав охранного освещения должны входить:

кабельные и прово дн ыесети;

10 . 4 . Система охранного освещения должна обеспечивать:

освещенностьгоризонтальную на уровне земли или вертикальную на плоскости ограждения, стеныне менее 0 , 5 лк в темное времясуток;

равномерно ос в ещеннуюсплошную полосу ш и риной 3 — 4 м;

возможностьавтоматического включения дополнительных источников света на отдельном участке(зоне) охраняемой территории (пер и м е тра) при срабатывании охранной си гн а л иза ц ии;

ручное управлениеработой освещения из помещения КПП , помещения охраны;

совместимость стехническими средст в ами охранной сигнализации и охранно г о теле в идения;

непрерывностьработы на КПП, в помещении и на постах охраны.

10 . 5 . Сеть охранного ос в ещенияпо периметру объекта и на территории должна выполняться , отдельно о т сети наружногоосвещения и разделяться на самостоятельные участки в соответствии с участкамиохранной сигнализации периметра и/или охранного телевидения. Сеть охранного ос в ещения должна подключаться к отд е льной группе щита освещения, рас п оложе нно го в помещен и и охраны или на КПП. Допускается установка щита ос в ещения на внешней стене КПП со стороны охраняемой т ерритории. Щит освещения должен быть закрыт на висячий(навесной) замок и заблокирован охранной сигнализацией.

10 . 6 . Осветительные приборы охранного освещения могут бытьлюбого типа: подвесные , консольные, прожек т ора и другие типы. В качестве источника света рекомендуетсяиспо л ьзовать лампы накаливания напряжением 220 В. При использовани и черно-белогоохранного телевидения, могут применяться инфракрасные прожекторы для подсветкитерритории, периметра.

10 . 7 . Светиль н ики охранногоосвещения по периметру территории должны устанавливаться не выше ограждения.Магистральные и распределительные сети охранного освещения территории объектадолжны прокладываться, как правило , под землейили по ограждению в трубах. При невозможности выполн и ть данные требован и явоздушные сет и охранного освещения должнырасполагаться достаточно глубоко на территории объекта, чтобы исключ и ть возможность повреждения их из-за ограждения.

10 . 8 . В ночное время охранное ос в еще н ие должно постоянно работать. До п олнительное охранное ос в ещениедолжно включаться только при нарушении охр ан яемыхучастко в в ночное время, а при плохойвидимости и в дневное.

10 . 9 . Лампы охранного освещения долж н ы быть защ и щены отмеханических повреждений.

11. ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ

11.1 .Установленные на объекте технические средства охран ы следует относить к 1 категории электроприемников по надежности электроснабжения согласно ПУЭ , в силу чего и хэлектропитание должно быть бесперебойным (либо от двух независимы х источников переменного тока, либо от одного источникапеременного тока с автоматическим переключением в аварийном режиме на резервноепитание от аккумулятор ны х батарей).

11 . 2 . Рабочий ввод электропитания, как правило, долженвыполняться от электрической сети переменного тока напряжением 220 В.

11 . 3 . Резервный ввод электропитания должен выполняться отодного из следующих источников питания или их любых сочетаний:

электрическойсети переменного тока напряжением 220 В;

11.4 .Электроснабжение технических средств охраны от электрической сети переменноготока осуществляется от отдельной группы электрощита дежурного освещения.

При отсутствии наобъекте электрощита дежурного освещения или отдельной группы на нем, заказчикустанавливает самостоятельный электрощит на соответствующее кол и чествогрупп. Помещение, в котором размещены электрощиты , н еобходимо оборудоватьохранной сигнализацией.

Вне охраняемогопомещени я электрощиты следует размещать в запираемых металлическихшкафах, заблокированных охран н ойсигнализацией.

Примечание : Электроснабжение техническихсредств охраны жилого сектора осуществляется от любой группы основногоэлектрощита.

11 . 5 . При использовании в качестве резервного источника питанияаккумуляторной батареи, должна обеспечиваться работа ППК и изве щ ателей охранной итревожной сигнализации в течение не менее 24 часов в дежурном режиме и в течение не менее 3 часов в режиме тревоги.

Допускаетсяуменьшать время работы от резервного источника при наличии автоматического илииного оповещения подразделе н ия вневедомственной охраны о моментеотключения основного электропитания:

в городах ипоселках городского типа — до 4 часов в дежурном режиме и до 1 часа в режиме тревоги;

в сельскихрайонах — до 12 часов в дежурном режиме и до 2 часов в режиме тревоги.

Если объект неможет быть о беспечен электроснабжением согласно этим требованиям,вопросы электроснабжения решаются и согласовываются с подразделением , вневедомственной охраны в каждом конкретном случае.

Послесогласования делается соответствующая запись в проектной документации или актеобследования.

11 . 6 . Переход технических средств охраны на работу отрезервного источника электропитания и обратно должен осуществлятьсяавтоматически без выдачи сигналов тревоги.

11.7 .Линии электропитания следует выполнять проводами и кабелями в соответствии стребованиями ПУЭ , СНиП 3.05.06-85 , НП Б 88 — 01 , РД78.145-93 (пос о бия к нему) с уче то м требований настоящего раздела.

11 . 8 . Линии электропитания, проходящие через незащищаемыеохранной сигнализацией помещения, должны быть выполнены скрытым способом илиоткрытым способом в трубах, коробах или ме т а л лорукавах.

11 . 9 . Линии электропита н иятехнических средств охраны периметра следует выполнять:

кабелями втраншее, в подземном коллекторе или открыто по внутренней стороне бетонногоограждения (стене здания) бронированными кабелями. В обоснован ны хслучаях допускается прокладка небронирован н ыхкабелей (проводов) п о внутренней стороне бе то нного огражден и я (стенездания) в стальных трубах;

подвеской кабелейна тросе на высо т е не менее 3 м или на отдельных участках в охраняемой зоне , при условии защиты кабеля от механических повреждений довысоты 2 , 5 м.

11 . 11 . Соединительные или о т ве т вительн ы е коробки должныустанавливаться в охраняемых помещениях (зонах).

11.12 .Защитное заземление или занулен и е техническихсредств охраны, соединительных и отве т в и тель ны х коробок и другихэлементов должно соот в етствовать требованиям ПУЭ , СНиП3.05.06-85 , РД78.145-93 (пособия к нему) и технической документации на изделия.