Приказ мвд 900 от 2012

11.11.2018 Выкл. Автор admin

Приказ МВД РФ от 31 декабря 2012 г. N 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции» (с изменениями и дополнениями)

Приказ МВД РФ от 31 декабря 2012 г. N 1166
«Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции»

С изменениями и дополнениями от:

8 сентября 2016 г.

В целях совершенствования организации деятельности участковых уполномоченных полиции по профилактике преступлений и иных правонарушений, повышения их роли в защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности — приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Наставление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции*(1).

Информация об изменениях:

Приказом МВД РФ от 8 сентября 2016 г. N 526 пункт 2 изложен в новой редакции

2. Участковый уполномоченный (старший участковый уполномоченный) полиции может привлекаться к выполнению служебных обязанностей, не предусмотренных должностным регламентом (должностной инструкцией), в порядке, установленном частью 8 статьи 31 и статьей 35 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».*(7) При этом возложение на участкового уполномоченного (старшего участкового уполномоченного) полиции обязанностей, не связанных с обслуживанием административного участка, допускается только на основании письменного поручения начальника территориального органа МВД России на районном уровне либо лица, его замещающего.

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

5. Начальникам территориальных органов МВД России на региональном уровне:

5.1. Осуществить организационно-практические меры по изготовлению бланков служебной документации и визитных карточек, предусмотренных Наставлением.

5.2. Обеспечить в первоочередном порядке: участковых уполномоченных полиции — автомототранспортом, средствами связи и другими материально-техническими ресурсами в соответствии с утвержденными нормами положенности, служебной документацией и визитными карточками в пределах выделенных бюджетных ассигнований; участковые пункты полиции — мебелью, оргтехникой, информационными стендами, нормативными правовыми актами, бытовыми принадлежностями (согласно требованиям санитарных норм и правил, а также норм положенности).

5.3. Обеспечить в системе профессиональной служебной и физической подготовки изучение и выполнение личным составом подразделений органов внутренних дел Российской Федерации*(2) настоящего приказа и Наставления.

5.4. Исключить привлечение участковых уполномоченных (старших участковых уполномоченных) полиции к выполнению функций, связанных с осуществлением проверок по заявлениям и сообщениям о преступлениях либо административных правонарушениях, не относящихся к компетенции полиции.

7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, которые несут ответственность за соответствующие направления деятельности.

*(1) Далее — «Наставление».

*(2) Далее — «органы внутренних дел».

*(3) Зарегистрирован в Минюсте России 20 ноября 2002 г., регистрационный N 3936.

*(4) Зарегистрирован в Минюсте России 15 мая 2003 г., регистрационный N 4538.

*(5) Зарегистрирован в Минюсте России 18 мая 2006 г., регистрационный N 7849.

*(6) Зарегистрирован в Минюсте России 10 мая 2007 г., регистрационный N 9437.

*(7) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020; 2012, N 50, ст. 6954; 2013, N 19, ст. 2329; N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; 2014, N 13, ст. 1528; N 47, ст. 6633; N 49, ст. 6928; N 52, ст. 7542; 2015, N 7, ст. 1022; N 29, ст. 4356; N 41, ст. 5639; 2016, N 27, ст. ст. 4160, 4233, 4238. Далее — «Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2013 г.

Регистрационный N 27763

Усовершенствована организация деятельности участковых уполномоченных полиции (УУП). Утверждены наставления УУП.

Участковый призван стать ключевой фигурой в полиции, обеспечивающей профилактику правонарушений и преступлений, безопасность массовых мероприятий.

Детализированы и уточнены права и обязанности участковых уполномоченных, а также их руководителей. Как и прежде, участковые работают с заявлениями граждан, проводят рейды, обходы, проверяют неблагополучных жителей, выявляют пьяниц и наркоманов, проверяют чердаки и подвалы.

Новым является то, что участковых нельзя привлечь к выполнению функций, связанных с проверками по заявлениям и сообщениям о преступлениях либо административных правонарушениях, не относящихся к компетенции полиции. Участкового можно привлекать к ряду мероприятий только в тех случаях, когда нет возможности заменить его другими сотрудниками.

Детально прописана работа УУП, которые чаще всего сталкиваются с населением. Закреплено, что должен иметь при себе участковый во время выполнения им служебных обязанностей. Он должен вручить жителям на своем участке визитную карточку, на которой обозначены его контактные данные (приведена ее форма). Визитки изготовят за счет бюджетных ассигнований. Кроме того, участковых обеспечат служебным автомобилем и мобильной связью.

Сокращен оборот служебной документации. Это должно упростить работу УУП, даст возможность больше времени уделять общению с гражданами. Установлено, какая именно документация должна находиться у участкового.

Инструкция по организации деятельности участкового уполномоченного милиции утратила силу.

Приказ МВД РФ от 31 декабря 2012 г. N 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2013 г.

Регистрационный N 27763

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в «Российской газете» от 27 марта 2013 г. N 65

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ МВД России от 8 сентября 2016 г. N 526

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Приказ МВД РФ от 2 октября 2012 г. № 900 «Вопросы организации защиты чести и достоинства, а также деловой репутации в системе МВД России”

В целях повышения эффективности взаимодействия подразделений центрального аппарата МВД России по организации защиты чести и достоинства подчиненных сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, государственных гражданских служащих и работников системы Министерства внутренних дел Российской Федерации*(1), а также деловой репутации органов внутренних дел, внутренних войск МВД России, организаций и подразделений системы МВД России*(2) в связи с распространением несоответствующей действительности и (или) порочащей их информации — приказываю:

1. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России:

1.1. Ежедневно проводить мониторинг размещенных в средствах массовой информации*(3) и в сети Интернет публикаций, содержащих сведения о подчиненном подразделении, сотрудниках, военнослужащих, гражданских служащих и работниках.

1.2. Проводить проверки по фактам распространения в СМИ, сети Интернет и иными способами недостоверной информации и сведений, порочащей честь и достоинство сотрудников, военнослужащих, гражданских служащих и работников, а также деловую репутацию подчиненного подразделения*(4).

1.3. При подтверждении данных о распространении не соответствующих действительности сведений либо иных сведений, ущемляющих права и законные интересы*(5) сотрудников, военнослужащих, гражданских служащих и работников или подразделения:

1.3.1. Принимать меры правовой защиты по опровержению распространенной в отношении подчиненного подразделения недостоверной информации.

1.3.2. Оказывать правовую помощь сотрудникам, военнослужащим, гражданским служащим и работникам в опровержении распространенной в отношении их недостоверной информации.

1.4. Обеспечить в соответствии с законодательством Российской Федерации принятие мер дисциплинарного и иного характера к виновным сотрудникам, военнослужащим, гражданским служащим и работникам при подтверждении распространенных фактов совершения ими правонарушений, проступков или иных противоправных действий.

1.5. Организовывать информирование сотрудников, военнослужащих, гражданских служащих и работников об оказании правовой помощи при опровержении распространенной в отношении их недостоверной информации.

1.6. Направлять в УОС МВД России информацию о результатах деятельности по опровержению недостоверных сведений для доклада руководству Министерства и размещения на официальном сайте МВД России, а также обнародования иным способом.

2. УОС МВД России (А.В. Пилипчуку):

2.1. Проводить ежедневный мониторинг СМИ и сети Интернет с целью выявления недостоверных публикаций, связанных с деятельностью руководства Министерства, подразделений и сотрудников, военнослужащих, гражданских служащих и работников.

2.2. Информировать руководство Министерства, ГУСБ МВД России, ДГСК МВД России и заинтересованного руководителя (начальника) подразделения о фактах распространения в отношении его, возглавляемого им подразделения и сотрудников, военнослужащих, гражданских служащих и работников недостоверной информации для ее оценки и принятия решения по опровержению.

2.3. Оказывать методическую и практическую помощь подразделениям в подготовке и направлении в СМИ материалов, опровергающих недостоверные публикации, в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации»*(6).

3. ГУСБ МВД России (А.И. Макарову) совместно с ДГСК МВД России (В.Л. Кубышко):

3.1. Проводить в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки по фактам распространения недостоверной и порочащей информации в отношении руководства Министерства, руководителей (начальников) подразделений, а также по поручению Министра внутренних дел Российской Федерации — сотрудников, военнослужащих, гражданских служащих и работников, о результатах которых информировать Министра и заинтересованных руководителей (начальников) подразделений.

3.2. Обеспечивать по запросам подразделений представление материалов, необходимых для организации защиты чести и достоинства сотрудников, военнослужащих, гражданских служащих и работников, а также деловой репутации подразделения, за исключением материалов, полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности.

4. ДПД МВД России (А.Г. Авдейко):

4.1. Осуществлять координацию деятельности правовых подразделений главных управлений (департаментов, управлений) центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях, оперативно-территориальных объединений внутренних войск, соединений и воинских частей, научно-исследовательских организаций и образовательных учреждений системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, иных организаций, учреждений и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на Министерство внутренних дел Российской Федерации*(7), по оказанию правовой помощи сотрудникам, военнослужащим, гражданским служащим и работникам в защите их прав и свобод по делам, возникшим в связи с осуществлением ими служебной деятельности.

Читайте так же:  Сколько нужно платить за патент каждый месяц в 2019

4.2. Оказывать необходимую методическую и практическую помощь органам внутренних дел и подразделениям центрального аппарата МВД России в опровержении недостоверной информации в судах.

4.3. С учетом складывающейся правоприменительной практики и по результатам ее анализа вносить руководству Министерства предложения о мерах по совершенствованию правовой защиты чести и достоинства сотрудников, военнослужащих, гражданских служащих и работников.

5. ГКВВ МВД России (С.В. Бунину) обеспечить взаимодействие между органами управления внутренними войсками МВД России, соединениями и воинскими частями внутренних войск МВД России по организации защиты чести и достоинства военнослужащих и гражданского персонала, а также деловой репутации внутренних войск.

6. Руководителям (начальникам) территориальных органов, организаций и подразделений системы МВД России в срок до 1 декабря 2012 года привести в соответствие с требованиями настоящего приказа имеющийся порядок взаимодействия органов внутренних дел, внутренних войск МВД России, организаций и подразделений системы МВД России по организации защиты чести и достоинства подчиненных сотрудников, военнослужащих, гражданских служащих и работников.

7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.

Документы Министерства внутренних дел Российской Федерации

(Введите номер и/или часть названия или дату документа.

ВАЖНО: дата документа вводится в формате «дд.мм.гггг»)

«О внесении изменений в распоряжение МВД России от 12 февраля 2018 г. N 1/1512 «Об утверждении Плана информатизации МВД России на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов (открытая часть)»

«Об утверждении Плана информатизации МВД России на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов (открытая часть)»

«О признании утратившим силу нормативного правового акта МВД России»

«О признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России по вопросам прохождения военной службы» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2019 N 53771)

«О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам предоставления государственных услуг по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2019 N 53692)

«Об утверждении Норм снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя», принимающих участие в военном параде на Красной площади, проводимом ежегодно в честь Дня Победы (инвентарное имущество), и порядка выдачи вещевого имущества указанным сотрудникам» (Зарегистрировано в Минюсте Росси

«Об утверждении Регламента осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2019 N 53704)

«О внесении изменений в Инструкцию по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденную приказом МВД России от 15 октября 2013 г. N 845» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.01.2019 N 53623)

«Об утверждении Положения о Департаменте делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации»

«О форме проездного документа для целей реадмиссии (в том числе реадмиссии по ускоренной процедуре) и порядке его оформления и выдачи» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2019 N 53595)

«Об утверждении Инструкции по организации судебно-исковой работы в системе МВД России»

«О внесении изменений в Наставление по организации правовой работы в системе МВД России, утвержденное приказом МВД России от 5 января 2007 г. N 6»

«Об утверждении Наставления по организации правовой работы в системе МВД России»

«О признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России по вопросам проведения проверки у граждан Российской Федерации знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием в организациях, определяемых Правительством Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2019 N 53821)

«Об утверждении Правил подготовки правовых актов в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации»

«О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности»

«О внесении изменения в пункт 4 Наставления по организации правовой работы в системе МВД России, утвержденного приказом МВД России от 5 января 2007 г. N 6»

«О внесении изменения в Наставление по организации правовой работы в системе МВД России, утвержденное приказом МВД России от 5 января 2007 г. N 6»

«О внесении изменений в Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям, утвержденный приказом МВД России от 25 июля 2017 г. N 522» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2018 N 53140)

«О направлении информации»

«О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам кадрового обеспечения органов внутренних дел Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2018 N 52865)

«О вступлении в силу изменений, касающихся использования зимних шин»

«О некоторых вопросах обращения со служебной информацией ограниченного распространения в системе МВД России» (вместе с «Инструкцией по организации деятельности по обращению со служебной информацией ограниченного распространения в системе МВД России») (Зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2018 N 52870)

«Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.11.2018 N 52762)

«О внесении изменений в Инструкцию о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденную приказом МВД России от 29 августа 2014 г. N 736» (Зарегистрировано в Минюсте России 03.12.2018 N 52846)

«О признании утратившим силу приказа МВД России от 23 ноября 2001 г. N 1028» (Зарегистрировано в Минюсте России 03.12.2018 N 52853)

«О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам противодействия коррупции» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2018 N 52808)

«О государственных регистрационных знаках транспортных средств»

«О внесении изменения в приложение N 2 к приказу МВД России от 5 октября 2017 г. N 766 «О государственных регистрационных знаках транспортных средств»

«Об утверждении Порядка организации принесения Присяги гражданина Российской Федерации лицом, в отношении которого принято решение о приобретении гражданства Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2018 N 53188)

«О признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России по вопросам прохождения военной службы» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2018 N 53046)

«Об утверждении Положения о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Министерства внутренних дел Российской Федерации, их территориальных органов» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2018 N 52598)

«О внесении изменений в Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2018 N 53086)

«О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам организации судебных экспертиз и аттестации экспертов» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.01.2019 N 53286)

«О признании утратившим силу приказа МВД России от 7 мая 2014 г. N 410» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2018 N 52530)

«Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2018 N 52541)

«О признании утратившим силу приказа МВД России от 21 сентября 2015 г. N 900» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.10.2018 N 52446)

«О признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России по вопросам организации жилищного обеспечения во внутренних войсках МВД России» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.10.2018 N 52448)

«Об утверждении Нормы снабжения специальным обмундированием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющих служебно-боевые задачи в условиях чрезвычайного положения, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций, а также выполняющих задачи по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп или преступников в условиях горной и лесистой местностей и порядка выдачи специального обмундирования указанным сотрудникам» (Зарегистрировано в Ми

«О признании утратившими силу отдельных предписаний Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) во внутренних войсках МВД России, утвержденной приказом МВД России от 16 июня 2006 г. N 440» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2018 N 52720)

«О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам федеральной государственной гражданской службы» (Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2018 N 52328)

(утв. МВД России 30.08.2018 N 1/10044)

«О признании утратившим силу приказа МВД России от 26 апреля 2012 г. N 368 и отдельного предписания нормативного правового акта МВД России» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.09.2018 N 52195)

«Об утверждении Порядка оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2018 N 52111)

«О внесении изменений в приказ МВД России от 19 июня 2012 г. N 608 «О некоторых вопросах организации оперативно-розыскной деятельности в системе МВД России» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2018 N 52125)

«О внесении изменения в Порядок организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 5 мая 2018 г. N 275» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.09.2018 N 52088)

«Об утверждении Порядка проведения территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче разрешительных документов, предоставляющих право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.09.2018 N 52211)

Читайте так же:  Бух Отчетность за 2019 г

«О признании утратившим силу приказа МВД России от 27 июля 1994 г. N 365» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.08.2018 N 51956)

«Об утверждении Порядка выдачи направления на проведение контрольного отстрела из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом и Порядка организации проведения контрольного отстрела из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2018 N 52625)

«О внесении изменений в приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 июня 2017 г. N 188/417 «Об утверждении Порядка предоставления полиции доступа к банкам данных о лицах, получивших удостоверение частного охранника, и лицах, владеющих оружием» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2018 N 52297)

Приказ мвд 900 от 2012

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 30 марта 2006 года N 217

____________________________________________________________________
Утратил силу с 7 апреля 2013 года на основании
приказа МВД России от 31 декабря 2012 года N 1166
____________________________________________________________________

Внести изменения в приказ МВД России от 16 сентября 2002 года N 900* согласно прилагаемому Перечню.

* Зарегистрирован в Минюсте России 20 ноября 2002 года, регистрационный N 3936.

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
18 мая 2006 года,
регистрационный N 7849

Приложение. Перечень изменений, вносимых в приказ МВД России от 16 сентября 2002 года N 900

Приложение
к приказу МВД России
от 30 марта 2006 года N 217

1.1. В третьем и шестом абзацах вступительной части, пунктах 2, 4 и 5 слова «УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России» заменить аббревиатурой «ОВДРО».

1.2. В пункте 2 слова «ГУООП СОБ (Н.И.Першуткину), ГУВДТиС (В.В.Захаренкову), ГУВДРО (В.В.Сорокину) СОБ» заменить словами «ДООП (Н.И.Першуткину), ДОПТ (В.В.Захаренкову), ДРО (В.В.Шлемину)».

1.3. Пункт 3 считать утратившим силу.

1.4. В пункте 4 слова «УИРОС (Ю.Е.Шувалову), ГУООП СОБ (Н.И.Першуткину), ГУВДТиС СОБ (В.В.Захаренкову) МВД России, ФГУ «Объединенная редакция МВД России» (Н.Ф.Самохвалову)» заменить словами «АД (В.А.Майданову), ДООП (Н.И.Першуткину), ДОПТ (В.В.Захаренкову), ДРО (В.В.Шлемину) МВД России, ГУ «Объединенная редакция МВД России» (Н.Ф.Самохвалову)».

1.5. В пункте 7 слова «заместителя Министра — начальника Службы общественной безопасности» заменить словами «первого заместителя Министра».

2.1. Подпункты 9.9 и 12.3 после слов «Участвовать» дополнить словами «не реже одного раза в год».

2.2. В подпункте 9.13 слова «, правового и медицинского» заменить словами «и правового».

2.3. Подпункт 13.2 изложить в следующей редакции:

«13.2. Осуществлять на административном участке по письменным запросам органов внутренних дел установление местонахождения должников-граждан, объявленных в розыск постановлением судебного пристава-исполнителя. О результатах уведомлять инициатора розыска.».

2.4. В подпункте 15.8 после слов «поощрении членов общественных объединений правоохранительной направленности,» дополнить словами «внештатных сотрудников милиции, а также отдельных граждан,».

2.5. Подпункт 18.5 изложить в следующей редакции:

«18.5. Заводить на лиц, состоящих на учете в органе внутренних дел, контрольную карточку (приложение N 3), а на лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в отношении которых установлены ограничения в соответствии с законом, — учетно-профилактическое дело (приложение N 10).».

2.6. В пункте 41 слова «Главным управлением внутренних дел на режимных объектах Службы общественной безопасности » заменить словами «Департаментом обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах «.

2.7. В сноске 1 к пункту 41 аббревиатуру «ГУВДРО» заменить аббревиатурой «ДРО».

2.8. Сноску 2 к пункту 41 исключить.

2.9. Подпункт 64.1 после слов «органов внутренних дел» дополнить словами «, а также по выявлению административных правонарушений».

2.10. В подпункте 67.1, наименовании главы VII, пунктах 88, 89 слова «УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России» заменить аббревиатурой «ОВДРО».

2.11. В пункте 78 слово «еженедельно» заменить словом «ежемесячно».

2.12. В наименовании главы VI слова «железнодорожном транспорте, в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных» заменить словами «транспорте, на закрытых территориях».

2.13. В наименовании главы VIII слова «Главного управления обеспечения общественного порядка, Главного управления внутренних дел на транспорте и по спецперевозкам, Главного управления внутренних дел на режимных объектах Службы общественной безопасности» заменить словами «Департамента охраны общественного порядка, Департамента обеспечения правопорядка на транспорте, Департамента обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах».

2.14. В пункте 95 слова «Главного управления обеспечения общественного порядка , Главного управления внутренних дел на транспорте и по спецперевозкам , ГУВДРО СОБ» заменить словами «Департамента охраны общественного порядка , Департамента обеспечения правопорядка на транспорте , ДРО».

2.15. В сноске 1 к пункту 95 аббревиатуру «ГУООП» заменить аббревиатурой «ДООП».

2.16. В сноске 2 к пункту 95 аббревиатуру «ГУВДТиС» заменить аббревиатурой «ДОПТ».

2.17. В пункте 96 аббревиатуры «ГУООП, ГУВДТиС, ГУВДРО СОБ» заменить аббревиатурами «ДООП, ДОПТ, ДРО».

2.18. В подпунктах 96.5, 96.6, 96.11, 96.12 пункта 96 аббревиатуру «ГУВДРО СОБ» заменить аббревиатурой «ДРО».

3. В контрольной карточке (приложение N 3 к Инструкции по организации деятельности участкового уполномоченного милиции) исключить слова «- освобожден из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законом;».

(Формат 210 х 297мм)

Приложение N 10
к Инструкции по организации
деятельности участкового
уполномоченного милиции

Организация работы по защите чести, достоинства сотрудников органов внутренних дел и деловой репутации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в ГУ МВД России по Ставропольскому краю: проблемные вопросы и пути их решения.

Одной из мер обеспечения собственной безопасности, предусмотренных Концепцией является защита жизни, здоровья, чести, достоинства, деловой репутации, имущества сотрудников, гражданских служащих, их близких, а также деловой репутации органов внутренних дел Российской Федерации, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел

Правовыми основами деятельности по защите чести, достоинства и деловой репутации являются:

Гражданский и Гражданско-процессуальный кодексы РФ;

Уголовный кодекс РФ;

Кодекс об административных правонарушениях РФ;

Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»;

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц»;

Концепция обеспечения собственной безопасности в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденная приказом МВД России от 02.01.2013 № 1;

Приказ МВД России от 02.10.2012 № 900 «Вопросы организации защиты чести и достоинства, а также деловой репутации в системе МВД России»;

Порядок организации работы по оказанию правовой помощи сотрудникам, федеральным государственным служащим и работникам ГУ МВД России по Ставропольскому краю, подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне, утвержденный приказом ГУ МВД России по Ставропольскому краю[1] от 16 мая 2015 года №491.

Согласно пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» право граждан на защиту чести, достоинства и деловой репутации является их конституционным правом, а деловая репутация юридических лиц — одним из условий их успешной деятельности.

Статьей 28 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации.

Предусмотренное статьями 23 и 46 Конституции РФ право каждого на защиту своей чести и доброго имени, а также установленное ст. 152 ГК РФ право каждого на судебную защиту чести, достоинства и деловой репутации от распространенных не соответствующих действительности порочащих сведений является необходимым ограничением свободы слова и массовой информации для случаев злоупотребления этими правами.

На первый взгляд, казалось бы, ничего нет сложного, составить исковое заявление в суд о защите чести и достоинства сотрудника органов внутренних дел, либо о защите деловой репутации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Но на практике складывается совсем иная ситуация.

Тем не менее, в Главном управлении на сегодняшний день имеется несколько положительных примеров судебной практики, где районными судами Ставропольского края вынесены решения в пользу органов внутренних дел, о которых необходимо сказать.

Так, в Минераловодский городской суд Ставропольского края обратился представитель отдела МВД России по Минераловодскому району по факту распространения в сети Интернет на информационном ресурсе «YouTube» неизвестным лицом двух видеороликов под названиями «Полиция Минвод отпустила опасного преступника – рецидивиста» и «Полиция Минвод объявила охоту на потерпевшую». Сюжеты обоих видеороликов содержали сведения, порочащие деловую репутация отдела, и при просмотре которых, складывалось негативное впечатление о деятельности отдела в целом. Решением Минераловодского районного суда Ставропольского края от 12 ноября 2015 года заявленные требования отдела МВД России по Ставропольскому краю удовлетворены в полном объеме и сведения, фразы, содержащиеся в сети Интернет на информационном ресурсе «YouTubе», признаны не соответствующими действительности, порочащими деловую репутацию отдела МВД России по Минераловодскому району. Решение вступило в законную силу. Судебное постановление размещено на сайте Главного управления в рубрике «Судебная практика».

В сентябре 2015 года в Минераловодский городской суд Ставропольского края обратился сотрудник дознания отдела МВД России по Минераловодскому району по факту распространения в сети Интернет на социальном сайте «Одноклассники» на страничке гр–на Н. недостоверной информации, порочащей честь, достоинство и деловую репутацию сотрудника отдела. Определением Минераловодского районного суда Ставропольского края от 22 октября 2015 года стороны утвердили мировое соглашение, которым гр–н Н. в общедоступной форме публично извинился и сообщил, что размещенные сведения в отношении сотрудника органа внутренних дел не соответствуют действительности. Определение вступило в законную силу. Судебное постановление размещено на сайте Главного управления в рубрике «Судебная практика».

Читайте так же:  Форс-мажор договор займа

В январе 2016 года в Александровский районный суд Ставропольского края обратился сотрудник ОГИБДД отдела МВД России по Александровскому району к гр–ну Ш. по факту распространения в отношении него сведений, не соответствующих действительности, в частности употребления наркотических средств. Факт распространения высказываний ответчиком был доказан в рамках проведенной служебной проверки. Кроме того, в ходе проверки сотрудник полиции прошел освидетельствование в ГБУЗ СК «Александровская ЦРБ» по результатам которого, веществ и признаков употребления наркотических средств у него не обнаружено. Решением Александровского районного суда Ставропольского края от 14 марта 2016 года заявленные исковые требования сотрудника ОГИБДД отдела МВД России по Александровскому району удовлетворены, с ответчика взыскана денежная компенсация морального вреда. В настоящее время решение не вступило в законную силу.

Заслуживает внимание еще одно судебное постановление, где сотрудник Главного управления лично инициировал обращение в суд за защитой своей чести, достоинства и деловой репутации.

Так, в Ленинский районный суд г.Ставрополя обратился с иском сотрудник полиции к гр–ке Н. по факту распространения сведений не соответствующих действительности, в частности по вопросу использования служебного положения в личных целях. Решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 06 мая 2014 года заявленные требования истца удовлетворены, с ответчика взыскана денежная компенсация морального вреда. Решение вступило в законную силу. Судебное постановление размещено на сайте Главного управления в рубрике «Судебная практика».

Не менее важным является направление работы, которое в рамках требований приказа Главного управления от 16 мая 2015 года №491 постоянно проводится правовым управлением по оказанию правовой помощи сотрудникам, федеральным государственным служащим и работникам Главного управления, подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне.

Так, по результатам рассмотрения обращения депутата Государственной Думы Федерального собрания РФ гр–на Д. по вопросу некомпетентности и использования служебного положения в личных целях в отношении сотрудника ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ставропольскому краю», сотрудниками правового управления оказана правовая помощь в подготовке заявления в Следственное управление Следственного комитета по Ставропольскому краю о привлечении лица к уголовной ответственности в порядке требований статьи 137 УК РФ.

По результатам рассмотрения обращения гр–ки С. по вопросу использования служебного положения в личных целях в отношении сотрудника ОП №3 УМВД России по г.Ставрополю сотрудниками правового управления в мировой суд судебного участка № 7 г. Ставрополя подготовлено заявление о возбуждении уголовного дела частного обвинения предусмотренного ч. 1 ст. 128.1. УК РФ.

С учетом судебной практики и имеющегося опыта следует сказать и о тех проверках, когда гражданин обращается в правоохранительные органы с заявлением, в котором приводит те или иные сведения (например, с сообщением о предполагаемом, по его мнению, или совершенном либо готовящемся преступлении), но эти сведения в ходе их проверки не нашли подтверждения. В этом случае данное обстоятельство само по себе не может служить основанием для привлечения этого лица к гражданско – правовой ответственности, предусмотренной статьей 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку имеет место реализация гражданином конституционного права на обращение в органы, которые в силу закона обязаны проверять поступившую информацию, а не распространение не соответствующих действительности порочащих сведений[2].

Необходимо также отметить, что в работе по оказанию правовой помощи сотрудникам органов внутренних дел при подготовке искового заявления в суд мы (юристы) столкнулись с ситуацией, которую разрешить самостоятельно не вправе, так как не всегда являемся участником по гражданскому делу. В качестве примера приведу такой факт из судебной практики.

18 февраля 2015 года в ходе личного приема к начальнику Главного управления обратилась гр–ка Ш. по вопросу долговых обязательств с гр-на Т.В.А. По данному обращению проведена проверка, по результатам которой установлено, что сведения, изложенные в жалобе по вопросу «крышивания своего брата» в отношении инспектора УОООП Главного управления, считать не подтвердившимися. Сотруднику рекомендовано в порядке гражданского судопроизводства обратиться в суд с иском к гр – ке Ш. о признании сведений, не соответствующими действительности, порочащими честь, достоинство и деловую репутацию. Правовым управлением инициативно подготовлен пакет документов для обращения в суд. Определением Шпаковского районного суда от 25 апреля 2015 года исковое заявление оставлено без движения для устранения недостатков в разумный срок. По настоящее время сотрудник полиции не предоставил в правовое управление судебное постановление для того, чтобы исправить указанные в нем недостатки. Причины – загруженность на службе, а может быть недопонимание руководителя?!

Таким образом, подводя итог, хотелось бы отметить, что не все, и не всегда зависит от сотрудников юридических подразделений края.

Имеют место быть такие случаи, когда сотрудники органов внутренних дел Ставропольского края, не имея индивидуальной мотивации, не хотят, либо не желают инициативно обращаться за защитой своего нарушенного права в суд. Бывает и так, что назначенная проверка проведена не полно, не объективно и не всесторонне. Те вопросы, которые задает автор обращения, не исследуются, соответственно ответы на них заявителю не даются[3], что порождает новое обращение, новую статью в газете дискредитирующего характера.

\\На основании изложенного полагаю, для того чтобы на должном уровне получил развитие институт неимущественных прав в ГУ МВД России по Ставропольскому краю необходимо следующее:

\\1. Исключая возможность от дискредитации, сотрудники органов внутренних дел должны осуществлять свою деятельность в точном соответствии с законом (часть 1 статьи 6 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»).

2. Согласно подпункта 1 и 2 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органа внутренних дел при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время должен исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют содержание его профессиональной служебной деятельности.

2. Проведение разъяснительной, индивидуально – воспитательной работы с целью формирования у личного состава личной мотивации на стремление инициативно обратиться за защитой своего права в суд, будет являться залогом положительной судебной перспективы при обращении в суд.

3.Руководителям подразделений Главного управления и подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне, командирам строевых подразделений ставить в пример и поощрять тех сотрудников, которые принимают активное участие в защите нарушенных неимущественных прав при осуществлении служебной деятельности.

И еще, как справедливо отметил в своем интервью Виктор Балашов, «важен и такой аспект: оскорбление полицейского бросает тень на всю систему. Наше почти библейское многотерпение по отношению к безосновательным обвинениям только убеждает граждан в негативном мнении: если не оправдываются, значит виновны. Причём общественное восприятие таково, что любые действия сотрудника переносятся на всю систему органов внутренних дел в целом. Падает общественное доверие[4]».

Литература и источники:

1.Конституция Российской Федерации.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации.

3.Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации.

4.Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

5. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц».

7.Концепция обеспечения собственной безопасности в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденная приказом МВД России от 02.01.2013 № 1.

8.Порядок организации работы по оказанию правовой помощи сотрудникам, федеральным государственным служащим и работникам ГУ МВД России по Ставропольскому краю, подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне, утвержденный приказом ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 16 мая 2015 года №491.

9. Решение Александровского районного суда Ставропольского края от 14 марта 2016 года.

10. Решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 06 мая 2014 года.

11. Определение Минераловодского районного суда Ставропольского края от 22 октября 2015 года.

12. Решение Минераловодского районного суда Ставропольского края от 12 ноября 2015 года.

Степаненко Наталья Александровна, кандидат юридических наук,

правовое управление Главного управления МВД России

по Ставропольскому краю, заместитель начальника отдела

[1] Далее — Главное управление

[2] Например, обращение генерального директора ОАО «Нарзан» гр.З.А.В. по факту противоправных действий сотрудников УЭБиПК Главного управления и ОМОН Главного управления (дислокация г.Пятигорск) при проведении осмотра места происшествия на территории ОАО «Нарзан».

[3] Заключение проверки, утвержденное начальником ОМВД России по г.Кисловодску, по факту опубликования в кисловодском еженедельнике «Огни Кавминвод» от 29.09.2015 года статьи «Где вы прячетесь, полковник?»