Кому нужна лицензия на обращение с опасными отходами

18.08.2018 Выкл. Автор admin

Содержание:

ЛИЦЕНЗИЯ РОСПРИРОДНАДЗОРА (Лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов I — IV класса опасности)

Результат процедуры лицензирования в Росприроднадзоре часто именуют как «лицензия на опасные отходы» или просто — «лицензия на отходы». В данном случае существенное значение имеет непосредственная деятельность или операции с опасными отходами, где требуется получение лицензии РПН.

Лицензия (на отходы) Росприроднадзора, в отличие от ряда других «Лицензий», включает в себя многоступенчатый процесс оформления разрешительных документов (включая лицензирование в РПН), который начинается от 5 календарных месяцев. Срок действия лицензий Федеральной службы по надзору в сфере природопользования – бессрочно. Любой «Будущий Лицензиат» вправе пройти процедуру лицензирования в Росприроднадзоре на право осуществления следующих видов деятельности:

  • сбор отходов 1, 2, 3, 4 или (I – IV) классов опасности;
    получение лицензии в Росприроднадзоре на сбор отходов («под ключ»)
  • транспортирование отходов 1, 2, 3, 4 или (I – IV) классов опасности;
    получение лицензии Росприроднадзора на транспортировку отходов («под ключ»)
  • обработка отходов 1, 2, 3, 4 или (I – IV) классов опасности;
  • утилизация отходов 1, 2, 3, 4 или (I – IV) классов опасности;
  • обезвреживание отходов 1, 2, 3, 4 или (I – IV) классов опасности;
  • размещение отходов 1, 2, 3, 4 или (I – IV) классов опасности.

Классификация по классам опасности отходов определяется в зависимости от степени их
вредного воздействия на окружающую среду: 1 — очень высокая, 2 — высокая, 3 — средняя, 4 — низкая.

Лицензия на сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отходов I — IV класса опасности. Лицензирование по отходам.

Лицензированию в Росприроднадзоре подлежат отдельные виды деятельности по обращению с отходами

  • Прием отходов с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения.
  • Перемещение отходов при помощи транспортных средств вне границ земельного участка юридического лица или ИП.
  • Выполнение технологических операций, которые могут привести к изменению физического, химического или биологического состояния отходов для обеспечения последующих работ с отходами.
  • Использование отходов на этапах их технологического цикла, и/или обеспечение повторного использования или переработки.
  • Обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.
  • Хранение и захоронение отходов, накопление отходов, уборка территории и т.п. относится к размещению отходов.

«Работа с опасными отходами», с одной стороны, сама по себе — весьма специфическая область деятельности, так как, безусловно, имеет свои профильные, технические аспекты и нюансы. С другой стороны, обращение опасных отходов представляет повышенный интерес со стороны надзорных и лицензионных органов, так как само понятие «опасные отходы» (1-4 классов опасности) включает отходы содержащие вредные вещества, отходы обладающие опасными свойствами (такими как токсичность, взрывоопасность, пожароопасность), отходы с высокой реакционной способностью, или способные содержать возбудителей инфекционных болезней. Стоит отметить, что производственные операции с отходами V класса опасности не лицензируются Росприроднадзором.

Возвращаясь к лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I – IV класса опасности, следует напомнить потенциальным соискателям лицензии Росприроднадзора, и самим — лицензиатам о том, что с 1 июля 2015 года вступили в законную силу новые изменения, в отношении профессиональной деятельности — относительно «обращения» опасных отходов.

Во-первых, операторам — работающим на полигонах и имеющим «бессрочные» лицензии на обезвреживание и размещение отходов 1 — 4 классов опасности предоставлены «каникулы», с возможностью переоформлений лицензий Росприроднадзора — до 01.01.2019 года.

Во-вторых, организациям, учреждениям, предприятиям — юридическим лицам, а также индивидуальным предпринимателям — деятельность которых «попадает» под лицензирование Росприроднадзора, то есть включает в производственные процессы — сбор, транспортирование, обработку или утилизацию отходов I – IV классов опасности, необходимо оформить лицензию на отходы — не позднее 1 января 2016 года.

В-третьих, «новая» лицензия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, предоставляемая на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I – IV класса опасности, теперь выдается — бессрочно.

Получение лицензии Росприроднадзора
по видам деятельности с отходами

Получение лицензии Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, с учетом последних изменений, внесенных в нормативно — правовые документы, процесс — многоступенчатый и достаточно трудоемкий. С целью достижения положительного результата, соблюдения «минимальных сроков» прохождения всех процедур и участков лицензирования в Ростприроднадзоре, необходимо постоянное участие не только профильных — квалифицированных юристов, но и непосредственно самих «экспертов — экологов».

Мы рады предложить Вам комплексную программу предлицензионной подготовки, в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и предоставить компетентную помощь в получении лицензии Росприроднадзора на лицензируемые виды деятельности с (опасными) отходами по I – IV классам опасности.

Специалисты нашей Компании пунктуально и качественно по установленному регламенту формируют необходимую комплектность всей документации, необходимой на соискание лицензии РПН, оказывают качественную и результативную помощь, экологическое экспертное сопровождение Соискателя в прохождении государственной экологической экспертизы, обеспечивают полную готовность ваших специалистов к комплексному успешному лицензированию всех работ и операций с опасными отходами по I – IV классу опасности. Мы оформляем лицензию в РосПриродНадзоре на отходы (под ключ) в интересах организаций, учреждений и предприятий Московского региона и территории Московской области!

Индивидуальный, квалифицированный подход, грамотные экологи-эксперты и сжатые сроки по оформлению.

РАБОТА С ОТХОДАМИ » V » КЛАССА ОПАСНОСТИ НЕ ЛИЦЕНЗИРУЕТСЯ В РОСПРИРОДНАДЗОРЕ. ЛИЦЕНЗИИ НА ОТХОДЫ, В ДАННОМ СЛУЧАЕ – НЕ ТРЕБУЮТСЯ!

«ЛИЦЕНЗИЯ НА ОПАСНЫЕ ОТХОДЫ РОСПРИРОДНАДЗОРА»
разрешает Лицензиату осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I – IV класса опасности.

Поможем получить
в Росприроднадзоре
все виды лицензий на обращение отходов:
(Москва и МО)

  • на сбор отходов
  • на использование отходов
  • на транспортировку отходов
  • на сортировку отходов
  • на переработку отходов
  • на обезвреживание отходов
  • на утилизацию отходов
  • на размещение отходов
  • лицензии на ТБО

Услуги
экспертов
по экологии:

  • проект НООЛР
  • проект ООС
  • проект ОВОС
  • проект ПДВ
  • проект НДС
  • проект СЗЗ

На какие виды деятельности нужна лицензия по отходам I – IV класса опасности — если коротко, то на все виды деятельности связанные с отходами.

На одно предприятие выдается одна лицензия с перечнем всех или интересуемых дальнейших действий с отходами.

1. Лицензия на сбор отходов I – IV класса опасности.

Сбор отходов – первый этап обращения с отходами. Лицензия на сбор нужна Юр. лицам и Индивидуальным предпринимателям, чья деятельность связана с приемом или поступлением отходов от физ. лиц или юр. лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов. Например, сбором является поступление отходов от арендаторов (юр. и физ. лиц) в бизнес-центре. При этом накопление (т.е. временное складирование до 6 месяцев) не лицензируется. Нужно лишь следовать требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2. Лицензия на транспортировку отходов I – IV класса опасности.

Транспортировка отходов – перемещение отходов за границы участка земли, находящегося в собственности Юр. лицам и Индивидуальным предпринимателям или предоставленного ему на иных правах ( например аренда ). Лицензия на транспортировку (вывоз, перевозку) нужна Юр. лицам и Индивидуальным предпринимателям, занимающиеся перемещением отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности, либо предоставленного им на иных правах (аренда).

Перемещение внутри земельного участка не является лицензируемой деятельностью.

3. Лицензия на обработку отходов I – IV класса опасности.

Обработка отходов – любая подготовительная деятельность с отходами перед утилизацией: сортировка, разборка, очистка. Лицензия на обработку нужна Юр. лицам и Индивидуальным предпринимателям, осуществляющие предварительную подготовку отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.

4. Лицензия на утилизацию отходов I – IV класса опасности.

Утилизация отходов – использование отходов для производства продукции, выполнения работ или услуг. Лицензия на утилизацию нужна Юр. лицам и Индивидуальным предпринимателям, занимающиеся использованием отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг). Их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).

5. Лицензия на обезвреживание отходов I – IV класса опасности.

Обезвреживание отходов – как правило, сжигание или обеззараживание отходов в целях уменьшения негативного влияния на окружающую среду. Лицензия на обезвреживание нужна Юр. лицам и Индивидуальным предпринимателям, занимающиеся уменьшением массы отходов, изменением их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Читайте так же:  С какой суммы от продажи авто платиться налог

Сжигание отходов в целях отопления к обезвреживанию не относится.

6. Лицензия на размещение отходов I – IV класса опасности.

Размещение отходов – разделяют хранение и захоронение отходов. Хранение происходит на подготовленных местах сроком от одиннадцати месяцев с целью последующей утилизации, обезвреживания или захоронения. Лицензия на размещение нужна Юр. лицам и Индивидуальным предпринимателям, занимающиеся хранением и захоронением отходов, а именно складированием отходов в специализированных объектах сроком более, чем 11 месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения и изоляцией отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. Захоронение – финал «жизни» отходов в хранилищах, где они изолируются от окружающей среды.

Лицензия на обращение с отходами

Чтобы работать с отходами, в том числе и их утилизацией, понадобится лицензия. Ее могут получить и организации, и предприниматели (ИП). Она дает право на совершение заявленных в ней операций и только с теми видами отходов, какие в ней поименованы. Поэтому, получая лицензию утилизацию отходов 1-4 класса опасности, нужно ответственно подойти к определению содержания будущей деятельности.

Смотрите похожие статьи:

Нужна ли в действительности лицензия на утилизацию отходов и работы с ними?

Обязанность по получению разрешения на работу с отходами прописана, прежде всего, в законе «О лицензировании» № 99-ФЗ. В данном нормативном акте установлены два главных и одновременных критерия, обязывающих получить лицензию на деятельность по обращению с отходами:

1-й критерий – это класс опасности самих отходов. Необходима лицензия на отходы I-IV (1-4) класса опасности;

2-й критерий – это перечень тех видов деятельности, какие подлежат обязательному лицензированию. Данный перечень определен в пп. 30 п. 1 статьи 12 закона №99-ФЗ и включает в себя такие направления, как:

  • транспортирование. Или перемещение отходов посредством транспорта за пределы (!) земельного участка собственника отходов. Перевозка внутри границ этого участка не является лицензируемой деятельностью;
  • сбор отходов. Это — деятельность по поступлению или приему отходов от любых организаций (в том числе, и от некоммерческих структур) и от физических лиц (в том числе, и от предпринимателей) для дальнейшего обезвреживания, утилизация, обработки отходов, для их перевозки либо размещения;
  • обработка. Это — процесс предварительной подготовки отходов к их последующей утилизации, включая их разборку, очищение и сортирование;
  • утилизация отходов. Эта деятельность связана с последующим использованием отходов в производстве продукции, при оказании услуг или в процессе выполнения работ. В лицензию на утилизацию отходов включается рециклинг (или вторичное, без подготовки, использование отходов в производстве, как сырья), регенерация (т.е. возвращение отходов в производство, но после их подготовки) и рекуперация (или изъятие из отходов ценных составляющих, которые можно повторно использовать);
  • обезвреживание. Это снижение опасного воздействия, какое может оказать тот или иной вид отходов на окружающую среду и на здоровье человека. В ходе этого процесса может произойти сокращение массы отходов, изменение в их физико-химических свойствах и в составе, и т.д.;
  • размещение отходов. Данный процесс включает в себя их захоронение и хранение. При захоронении происходит помещение отходов в спецхранилища, чтобы предотвратить попадание их вредных веществ в воздух, грунт и т.д. Подвергаются захоронению только те отходы, какие не могут быть утилизированы. Что касается хранения отходов, то в этом случае разрешается их размещение в спецобъектах на срок свыше 11-ти месяцев и с целью их утилизации, обезвреживания, захоронения.

Хранение отходов класса Б

Однако есть случаи, при которых лицензирование деятельности по обращению с отходами не требуется.

Когда можно обойтись без лицензии?

Прежде всего, под обязательное лицензирование деятельности по обращению с отходами не подпадает накопление отходов. Хотя указанный процесс является своеобразной формой хранения. В чем причина? В длительности обоих процессов!

В рамках накопления отходов происходит временное их складирование, которое по времени не должно превышать одиннадцати месяцев. Причем, речь идет о месяцах, которые идут один за другим, но не обязательно в пределах календарного года.

Однако если такое складирование по времени затянется дольше 11 месяцев, то с момента превышения данного срока компания или предприниматель начинают осуществлять лицензируемую деятельность – хранение. И если разрешения на ведение данной деятельности нет, тогда по статье 14.1 (п.2) КоАП РФ налагается наказание и в следующих размерах:

  • 2000-2500 рублей + конфискация отходов, произведенных из них товаров и орудий производства, или без таковой – это грозит простым гражданам;
  • 4000-5000 рублей с конфискацией отходов, изготовленных из товаров, орудий труда, или без конфискации – это грозит должностным лицам организации или предпринимателя либо самому предпринимателю;
  • 40000-50000 рублей, а к этой сумме конфискация произведенных из отходов товаров, самих отходов, орудий труда, либо без конфискации – для организаций.

Кроме того, при накоплении опасных отходов следует иметь в виду, что это можно осуществлять только:

  • на специальных площадках. Эти площадки должны быть обустроены с учетом требований ряда нормативных актов, в частности, статьи 51 закона №7-ФЗ от 10.01.02г. «Об окружающей среде» и статьи 22 закона №52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
  • для цели последующей переработки и применения отходов, их перевозки, обезвреживания или размещения, включая захоронение.

Оформить лицензию по обращению с отходами можно в любой юридической фирме

Также стоит вспомнить, что лицензия на обращение с опасными отходами нужна только при работе с отходами 1-4 классов. А ведь на основании ст. 4.1 закона №89-ФЗ «Об отходах» выделено 5-ть классов опасности. К последнему 5-му классу относят практически не опасные отходы. И любая совершаемая с ними деятельность – их перевозка, переработка, захоронение и т.п., — не требует получения официального разрешения. Но при этом соблюдать положения закона об окружающей среде придется! Иначе, за его нарушение предусмотрено КоАП РФ наказание по статье 8.2.

Но как понять, с какими отходами работает, или собирается работать предприятие?

Видео — когда нужна лицензия:

В этом ролике начальник управления государственного экологического надзора РОСПРИРОДНАДЗОРА рассказывает о необходимости получения лицензии по обращению с отходами и их утилизации.

Как можно узнать про класс опасности отходов?

Для этой цели есть специальный документ — Федеральный классификационный каталог отходов. Если в этом каталоге нет нужного вида отходов или необходимо по нему подтвердить класс опасности, то предприятие, работающее с отходами, обязано направить запрос на эту тему в территориальное подразделение Росприроднадзора РФ по месту своей работы. Полностью весь порядок обращения в Росприроднадзор прописан в приказе Минприроды РФ №541 от 05.12.14г.

Если приобрести готовую фирму, у которой уже есть лицензия…

Получить лицензию на обращение с отходами может и юридическое, и физическое лицо. При этом гражданин может вести предпринимательскую деятельность только после своей госрегистрация в качестве предпринимателя (п.1 ст.23 ГК РФ). Кроме того, и юридическое лицо, подавая свои документы на лицензию, также должно быть зарегистрировано. В противном случае, указанным лицам лицензирующий орган сразу откажет в получении разрешения на деятельность.

Но можно и не регистрировать новую фирму. Чтобы работать официально и законно, можно приобрести уже готовую фирму с лицензией на отходы. Правда, чтобы не попасть в неприятности, следует проверить реестр лицензий, которые выданы и действуют на текущий момент. Это можно сделать здесь http://rpn.gov.ru/node/8745

Кроме того, покупая готовую фирму с лицензией на отходы, стоит знать, что статья 9 закона № 89-ФЗ «Об отходах потребления и производства» запрещает предпринимателю или организации:

  • работать под чужой лицензией;
  • работать на объекте, где размещаются и (или) обезвреживаются отходы 1- 4 класса опасности, если на этом объекте уже работает другое лицо, имеющее необходимую лицензию на опасные отходы.

Так что это придется проверить!

Покупка фирмы с лицензией на отходы

Более того, при покупке готового предприятия с лицензией следует обратить внимание еще и на то, что законом №458-ФЗ от 29.12.14г. были внесены поправки в закон «Об отходах потребления и производства». И в результате:

  • те лицензии, какие были выданы до 01.07.15г. на размещение и обезвреживание отходов, остаются действующими до 31 декабря 2018 г. включительно. Указанные лицензии организации и предприниматели могут переоформить – и вместо них получить лицензию на сбор отходов I-IV классов опасности, на их транспортирование, утилизирование, обезвреживание, обработку и размещение;
  • предприниматели и компании, которые занимались перевозкой, сбором, утилизированием и обработкой отходов 1-4 класса опасности, должны были еще до 30 июня 2016 года переоформить свою лицензию. По истечении указанной даты заниматься этой деятельностью без лицензии они уже не могли.

Как видите, у лицензии готовой фирмы есть свои нюансы, которые необходимо не пропустить при покупке.

Условия, при которых можно получить лицензию для работы с отходами

Обязательные лицензионные требования, которые касаются обращения отходов только I-IV класса опасности, установлены Правительством РФ в Постановлении №1062 от 03.10.15г. (п.3 данного Постановления). В частности:

  1. для получения лицензии на транспортировку отходов 1-4 классов опасности нужно, чтобы у ее соискателя были специально оборудованные транспортные средства со специальными знаками. Причем, указанный транспорт должен принадлежать соискателю лицензии на праве собственности или по иным законным основаниям;
  2. если лицензиат собрался заниматься только сбором отходов, их размещением, утилизированием, обработкой и обезвреживанием, то у него обязательно должно быть здание, или сооружение, или даже помещение для этих целей. Указанные объекты должны быть его собственностью или эксплуатироваться на других законных основаниях (например, быть в аренде);
  3. если предприниматель (!) собирается заниматься переработкой, то ему потребуется лицензия на утилизацию отходов. И для этого самому предпринимателю и его работникам, у которых с ним оформлены трудовые договоры, будет необходима профподготовка, подтвержденная сертификатами, дающими право на работу с опасными отходами.
Читайте так же:  Как получить налоговый вычет за лечение и медицинские услуги

Нарушение любого из лицензионных требований, указанных в п.3 Постановления № 1062, грозит неполучением лицензии или ее утратой.

Куда и какие документы подавать для получения лицензии?

Прежде всего, нужно сначала определиться, на какой вид деятельности предприятие будет получать лицензию. Дело в том, что если будет получена лицензия на вывоз ТБО, то выполнение другого вида деятельности с указанными отходами окажется невозможным. Поэтому лучший вариант – это лицензия на все виды деятельности по обращению с отходами. Но тогда придется соблюсти все лицензионные требования.

Чтобы получить разрешение на работу с отходами, нужно:

  • подготовить заявление. Правила его оформления прописаны в п.5 Постановления №1062 и в статье 13 (ее частях 1 и 2) закона №99-ФЗ. Кстати, саму форму заявления можно посмотреть в Приказе Росприроднадзора РФ № 132 от 16.03.16 г.
  • к заявлению необходимо приложить пакет документов, которыми лицензиат подтверждает соблюдение всех необходимых требований. Более детально этот пакет документов описан в п.6 Постановления №1062. Так, например, для получения лицензии на обезвреживание отходов, на их обработку и утилизацию, нужно представить копии документов, которые подтверждают, что у предприятия для выполнения этих работ есть соответствующее оборудование и установки;
  • подается заявление вместе с документами в территориальный орган Росприроднадзора РФ. Именно этот орган занимается лицензированием деятельности по обращению с опасными отходами.

При этом если деятельность, которая подлежит лицензированию, будет осуществляться на территории 2-х и более федеральных округов, то территориальный орган, в который будет подано заявление на лицензию, определяется центральным аппаратом Росприроднадзора. Если деятельность будет реализована на территории только одного субъекта РФ, то заявление подается в местный орган Росприроднадзора. Если деятельность охватывает территории сразу нескольких субъектов, которые входят в один федеральный округ, то разрешение на работу с отходами выдает Департамент Росприроднадзора, действующий в данном округе.

Кроме того, нужно не забыть заплатить за оформление лицензии госпошлину. Ее размер на основании п.1 пп.92 статьи 333.33 Налогового Кодекса РФ составляет 7,5 тысяч рублей.

Какие Лицензии На Отходы Подлежат Переоформлению? На Какие Работы с Отходами Нужна Лицензия?

Всех приветствую, коллеги-экологи, предлагаем вам актуальную тематику по лицензированию. Здесь вы найдёте ответы на такие вопросы, как «какие лицензии на отходы подлежат переоформлению» и «на какие работы с отходами нужна лицензия», а также скачаете актуальные нормативные документы по экологии в части лицензирования и отходов.

Лицензия на отходы в 2018 году

Начнём с простого:

Сегодня лицензии в отношении отходов выдаются на следующие работы:

Сбор — первый этап, касающийся обращения отходов. Если речь идёт о временном складировании или накоплении отходов на период до полугода, в лицензировании нет необходимости. Но проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и соблюдения законов в отношении охраны окружающей среды всё равно выполняется.

Транспортировка — перемещение на определённый земельный участок, который принадлежит предпринимателю или компании.

Обработка. К этой категории относится процесс переработки отходов в процессе их подготовки к утилизации. Здесь подразумевается сортировка, разборка и очистка.

Утилизация — использование отходов при изготовлении каких-либо продуктов или для осуществления определённых работ. Бумажные отходы, как правило, применяются для изготовления упаковок.

Обезвреживание — сжигание отходов или проведение действий с ними, направленных на уменьшение вреда для окружающей среды. Если процесс организуется с целью получения тепла, работа не относится к категории обезвреживания.

Размещение. Сюда относится захоронение или хранение отходов. В последнем случае речь идёт о размещении на срок до 11 месяцев.

В получении лицензии нет необходимости, если юридическое лицо накапливает отходы 1-4 класса опасности или производит любые из перечисленных выше действий с отходами 5-го класса.

В действующей редакции под термином «сбор отходов» понимается деятельность по приёму отходов в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.

Исходя из вышеизложенного следует, что состав хозяйствующих субъектов, осуществляющих сбор отходов I-IV классов опасности, ограничен исключительно теми лицами, которые имеют соответствующую лицензию на осуществление деятельности по их дальнейшей обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению.

Таким образом, лицензии, предоставленные до 01 января 2018 года и в составе деятельности которых указаны исключительно работы по сбору и транспортированию отходов I-IV классов опасности, подлежат переоформлению в соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно, в связи изменением перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Обращаем ваше внимание, что в соответствии с действующей редакцией Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» приём отходов для целей их дальнейшего транспортирования и передачи хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность по их обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, работами по сбору не являются.

Все готовятся нести денежки в бюджет за переоформление лицензии, а это ни много ни мало переоформление документа, который бы подтверждал наличие лицензии или получение приложения по причине внесения правок в документ — 3 500 р.

Ведение деятельности без получения лицензии сулит нарушителю штрафные санкций, которые оговорены в КоАП РФ, статья 8.2. В ней прописано, что на физических лиц налагается штраф 1-2 тысячи рублей, на должностных лиц — 10-30 тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей — 30-50 тысяч рублей, а на юридических лиц — 100-250 тысяч рублей. В последних двух случаях может накладываться запрет на ведение деятельности на срок до 3-х месяцев.

На этом у меня всё, не забудьте такой важный момент!

Заметку подготовила моя помощница по развитию рубрики «Экологическая Безопасность» Ксения Ралдугина.

Зачем нужна лицензия на отходы и вывоз мусора? Деятельность по обращению с опасными отходами и их транспортировкой

В век современных технологий проблема существования отходов жизнедеятельности, к сожалению, так и остается открытой – не только у человека, но и у множества организаций в процессе их деятельности образуется достаточно много «мусора», с которым что-то надо делать.

И здесь на помощь приходят различные компании, которые занимаются сбором, обработкой, размещением и утилизацией продуктов жизнедеятельности и функционирования. А нужна ли лицензия на вывоз мусора?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (495) 212-90-15 . Это быстро и бесплатно !

Возникает резонный вопрос, в сфере работы с отходами можно спокойно открыть свой бизнес и получать неплохую прибыль? Но все не совсем просто.

Для любой деятельности, связанной с преобразованием или просто утилизацией того, что остается от процесса существования человека, так же, как и с транспортировкой и захоронением, необходимо получить соответствующую лицензию, доказав органам, ее выдающим, свою состоятельность в этом деле. Лицензия на отходы также нужна, а точнее на обращение с отходами.

Положение о лицензировании деятельности, связанной с обращением с отходами

С 1 июля 2015 года появились новые, действующие, изменения в законодательстве (проект постановления о лицензировании отходов), связанные с лицензированием всех видов действий с отходами производства и потребления.

Теперь, в соответствии с Федеральным законом № 458-ФЗ, у всех юридических лиц, осуществляющих природопользование в виде действий с продуктами жизнедеятельности и функционирования, начиная от сбора и заканчивая их размещением, такая деятельность должна быть обязательно лицензирована.

Кстати, проект положения о лицензировании деятельности с отходами уже утвержден и называется «Постановление правительства РФ о лицензировании отходов.»

В противном случае за осуществление ее можно понести серьезное наказание, регламентированное не только Кодексом об административных правонарушениях РФ, но и Уголовным Кодексом также.

Лицензия на отходы 1 — 4 классов опасности и лицензия на отходы 5 класса опасности. В соответствии с положениями, указанными в новом действующем законодательстве, все отходы подразделяются на 5 классов, где I класс представляет отходы с максимальным уровнем опасности, а V – наименее опасные. И на работу со всеми этими классами лицензия необходима.

Нужна ли лицензия на утилизацию оргтехники или лицензия на утилизацию компьютерной техники? Да, разрешение необходимо получать не только на виды действий с отходами, но и на саму возможность организовывать работу с различными их видами (то есть отдельно необходимо разрешение, например, на утилизацию оргтехники, отдельно – на медицинский «мусор»).

Какие виды разрешений есть и кому могут потребоваться?

Если до 1 июля 2015 года получение лицензии на сбор и транспортировку отходов требовалось только для организаций, занимавшихся обезвреживанием и размещением «мусора», то с вступлением в силу нового закона теперь необходимо получить разрешение на все шесть видов деятельности. (лицензия на сбор и транспортирование отходов, лицензия на переработку отходов, лицензия на использование отходов, лицензии на обезвреживание отходов и др.)

Потребоваться лицензия на тот или иной вид обрабатывающей получаемые продукты жизни и функционирования деятельности с может любой организации, то есть юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, осуществляющим какие-либо действия с ними. Это называется лицензирование деятельности по утилизации отходов.

Всего выделяется шесть видов лицензий. При этом на одну организацию, осуществляющую те или иные действия с отходами, выдается одна лицензия с указанием всех видов доступной ей деятельности.

Первым видом считается лицензия на сбор и транспортировку отходов, получаемых в процессе жизнедеятельности и функционирования отходов, так как это первый этап во всем процессе их обращения.

При этом требований к лицензированию накоплений (то есть временного хранения сроком не более 6 месяцев) не предъявляется.

Вторым видом будет являться оформленная специальным образом лицензия на транспортирование отходов.

В соответствии с действующим законодательством, транспортировкой будет признаваться перемещение отходов только за границы владений юридического лица или индивидуального предпринимателя, в то время как если такая деятельность осуществляется внутри участка, то она соответствующих лицензий не требует.

Читайте так же:  На повороте наехал на сплошную штраф

Следующим этапом в обращении отходов и, соответственно,третьим видом деятельности считается обработка отходов, которая включает все подготовительные работы перед утилизацией.

В целях уменьшения вредного влияния на окружающую среду его либо сжигают, либо обеззараживают. Эти обращения с ним – пятый вид деятельности, на которую специализированные организации обязаны получить соответствующее разрешение.

Шестой вид представляет финальную стадию деятельности по подготовке отходов к последующей утилизации, обезвреживанию или захоронению, а именно их хранение. Выдается лицензия на размещение отходов, то есть хранение в специально подготовленных местах сроком от 11 месяцев.

Наиболее часто те или иные организации стремятся получить лицензию на обращение, то есть осуществление всего комплекса действий, отдельно сбор, транспортировку и утилизацию.

Если получение разрешения на обращение подразумевает выдачу одного документа на все виды действия, то при оформлении такого разрешения на какие-то отдельные действия, например, на утилизацию, может потребовать получения дополнительных разрешительных документов (например, на какую-то отдельную категорию в зависимости от уровня опасности для экологической среды таких отходов).

Сбор и транспортировка отходов требует своего лицензирования в том случае, если действия осуществляются с отходами, не относящимися к V классу опасности и твердым бытовым.

При получении лицензии на транспортировку отходов этого вида деятельности с отходами в лицензирующий орган необходимо будет предоставить, кроме основного пакета документов, еще также и договора, подтверждающие заключение соответствующего соглашения со специализированными полигонами, на которые транспортировка будет осуществляться.

Как уже говорилось выше, это не касается, тем не менее, вывоза ТБО. В настоящее время лицензия на вывоз мусора не требуется. Это сделано с целью облегчения транспортировки мусора к местам его уничтожения на собственном транспорте.

Требование наличия у организации соответствующего разрешения было отменено в 2012 году.

Так, например, утилизация медицинских отходов требует отдельного разрешения (лицензия на опасные отходы или лицензия на утилизацию медицинских отходов) ввиду особой токсической опасности их для окружающей среды.

В медицинских отходах выделяют пять классов в соответствии с их опасностью, но особого лицензирования требуют только два:

  1. Класс «Б», то есть потенциально опасные (сюда относятся зараженные инфекцией медицинские инструменты, загрязненные кровью и биовыделениями материалы, использовавшиеся в инфекционных отделениях, а также отходы из этих отделений, непригодная вакцина и медикаменты).
  2. Класс «В», то есть чрезвычайно опасные (инструменты и материалы, которыми обрабатывались больные, переносящие опасные инфекции). Их сжигание не является безопасным с точки зрения токсического воздействия, по этой причине они должны утилизироваться специальным образом с изоляцией от окружающей среды.

Кроме стандартных требований, предъявляемых к заявителю на лицензирование опасных отходов, персонал такой организации должен иметь достаточный уровень квалификации, так как одного разрешения на утилизацию будет недостаточно, и необходимо будет получать в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору специальное разрешение на утилизацию именно медицинских отходов.

А именно в одной из Государственных инспекций пробирного надзора, ведущих учет предприятий, осуществляющих работу с утилизацией вторичных драгоценных металлов, использованных при создании высокотехнологичного оборудования.

Что необходимо сделать для получения?

Для получения лицензии обращаться необходимо в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования, то есть в Росприроднадзор.

Однако, прежде чем подготовить список документов, которые требуются для получения такого разрешения (а сам список составляет 24 пункта, начиная от Устава организации и заканчивая Перечнем отходов к лицензированию), необходимо подготовить организацию на соответствие требованиям, предъявляемым к организациям, осуществляющим деятельность по обращению с отходами.

Во-первых, у организации-заявителя должны присутствовать специализированные производственные сооружения, объекты размещения, установки для обезвреживания отходов, оборудованный специальными знаками и схемами автотранспорт, принадлежащий такой организации либо на праве собственности, либо на каких-то иных основаниях.

Постоянно должен проводиться контроль производственного процесса, о чем необходимо составлять соответствующие документы.

Также у заявителя должны быть составлены специализированные паспорта отходов (отдельно на каждый из классов), где необходимо указать химический состав, морфологический (в соответствии с ГОСТами, ТУ производства) и т.д.

Еще одним требованием, которому надо соответствовать заявителю, является требование наличия у него санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам и нормам тех объектов, которые планируется использовать для обращения с отходами.

К немаловажным требованиям, которым должен соответствовать заявитель, относится и положительное заключение, выданное по итогам проведения государственной экологической экспертизы, проектной документации на объекты, которые планируется использовать для размещения и обезвреживания получаемого «мусора».

В случае, если все эти требования соблюдены, наступает следующий этап в получении лицензии – обращение с пакетом подготовленных документов в Росприроднадзор. Что входит в этот пакет?

Весь комплект документов включает в себя:

  • устав;
  • свидетельства о государственной регистрации, о постановке на учет в территориальном налоговом органе (ИНН), о внесении записей в ЕГРЮЛ;
  • информационное письмо о нахождении на учете в ЕГРПО;
  • правоустанавливающие документы на землю и используемые помещения (договоры, соответствующие свидетельства);
  • договоры на оказание тех или иных коммунальных услуг (тепло-, энерго-, водоснабжение), на проведение дератизации помещений;
  • приказ о назначении лица, в чьих должностных обязанностях зафиксирована ответственность проведения контроля за деятельностью по обращению с отходами;
  • свидетельства о профессиональной подготовке лиц, осуществляющих действия с отходами, программа образовательного учреждения, выдавшего такие свидетельства, номер его лицензии на оказание соответствующих услуг;
  • паспорта опасных отходов, оформленные в соответствии с требованиями законодательства, установленные Лимиты на размещение и, непосредственно, сам Проект по отходам (ПНООЛР);
  • форма 2-ТП с приложенным расчетом суммы оплаты за негативное воздействие;
  • санитарно-эпидемиологические заключения по размерам предельно допустимых выбросов (с разрешением на осуществление таких выбросов в воздух), нормативам предельно допустимых сбросов (с соответствующим разрешением на сбросы загрязняющих веществ в водные массивы);
  • программа производственного контроля за осуществлением размещения;
  • ситуационный план и карта-схема расположения зданий с указанием мест временного размещения получаемых отходов;
  • в случае присутствия – информация об арендаторах помещений (количество, осуществляемые виды деятельности);
  • пояснительная записка к структуре самой организации с перечислением имеющихся подразделений и их функциональных обязанностей;
  • перечень самих отходов, на обращение с которыми планируется получить лицензию.

После того, как весь пакет документов был подготовлен, необходимо оплатить государственную пошлину в размере 7 500,00 руб. (семь тысяч пятьсот рублей 00 копеек), квитанцию об оплате которой прикладывается вместе с собранными документами к заявлению.

Наказание за нарушение правил обращения с отходами

Лицензирование деятельности по обращению с отходами — это обязательно. В Кодексе об административных правонарушениях предусмотрены определенные виды наказаний для тех, кто осуществляет какие-либо действия по обращению с отходами без соответствующего на то разрешения (лицензия на обращение с опасными отходами).

Самым распространенным является штраф, размер которого колеблется от 1 000 до 250 000 рублей (физические лица должны будут заплатить от 1 000 до 2 000 руб., а верхняя планка для юридических лиц составляет 250 000 руб.). На индивидуальных предпринимателей и должностных лиц может быть наложено наказание в виде приостановления деятельности на срок до 90 суток (взамен штрафа).

За нарушение правил обращения с опасными для окружающей среды веществами наказание предусмотрено более суровое:

  • если была создана угроза вреда здоровью людей или окружающей среде, то, кроме штрафа размером до 200 000 руб., может быть назначено наказание в виде заработной платы за 18 месяцев (или иного дохода), или принудительные работы на срок до 2 лет, или ограничение (лишение) свободы на такой же срок;
  • в случае, если к этим деяниям прибавляется загрязнение окружающей среды или массовая гибель животных, то сроки предусмотренных наказаний увеличиваются до 5 лет, а сумма штрафа – до 300 000 руб.;
  • а вот лишение свободы сроком до 8 лет предусмотрено только в том случае, если все перечисленные действия повлекли за собой смерть людей или возникновение массовых заболеваний.

Таким образом, при начале деятельности, связанной с обращением с продуктами жизнедеятельности людей и функционирования организаций в том или ином их виде, необходимо позаботиться о наличии соответствующего разрешения, лицензии на деятельность по обращению с отходами. Лицензирование в области обращения с отходами — дело серьезное и обязательное.

Причем, как говорилось выше, получение такого документа при подготовке к подаче заявки, — дело достаточно хлопотное и затратное. Но действие без полученного разрешения влечет за собой ряд весьма существенных сложностей с законом, так как в Российской Федерации в настоящее время осуществляется тщательный контроль за такой деятельностью.

Смотрите на видео: все о лицензии на обращение с отходами.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (495) 212-90-15 (Москва)
+7 (812) 332-54-12 (Санкт-Петербург)