Собственность как экономическая категория отношения и формы собственности

22.11.2018 Выкл. Автор admin

Собственность как экономическая категория. Формы собственности и их многообразие.

Собственность – исторически определенное экономическое отношение между людьми по поводу присвоения материальных благ.

Различают понятие собственности, как юридической категории и собственности как экономической категории.

В первом случае собственность выражает имущественные отношения, т.е. собственнику принадлежит обусловленное законом имущество. Он имеет право владеть этим имуществом, распоряжаться, использовать и требовать защиты своего права собственности.

Во втором случае собственность охватывает весь спектр отношений между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления благ, т.е. у собственника появляется право получать доход от реализации права собственности.

Субъект собственности – активная сторона отношения собственности, имеющая возможность и право обладания объектом собственности.

К субъектам собственности относятся те, кто присваивают: отдельное лицо, коллектив, семья, государство.

К объектам собственности относится то, что присваивается: недвижимость, информация, раб. сила, ценные бумаги, результаты интеллектуальной деятельности в научной, в литературной и других областях.

Говоря о связях между субъектами и объектами собственности необходимо различать отношения владения, пользования, распоряжения. Исторически известны 2 основных типа собственности:

Исторически первой была общая собственность, она основывалась на общем труде и совместном присвоении его результатов. В дальнейшем происходил процесс обособления экономических субъектов с выделением каждому из них частной собственности. Особо важное значение получила частная собственность на средство производства. Это обусловило имущественное неравенство в обществе, с течением времени появились положительные и отрицательные стороны частной собственности. В результате чего в большинстве стран сформировалось разнообразие видов собственности (коллективная, кооперативная, акционерная и т.д.), т.е. смешанная.

В РФ согласно гражд. кодексу (ГКРФ) существуют следующие формы собственности:

1)частная означает, что имущество принадлежит частным лицам (физ. и юридич.).

2)государственная — означает что имущество принадлежит гос-ву;

3)муниципальная — означает, что собств-ть принадлежит местным органам управления (городская, районная, поселковая);

4)Собственность общест. организаций – соственность партий, профсоюзов, церкви.

5)Смешанная — означает преобладание нескольких видов.

6)и иные формы собственности (совместное, коллективное, интеллектуальное, собственность иностранных государств, юридических лиц и граждан).

Различные формы, виды и типы собственности могут переходить одна в другую и мировая практика разработала несколько основных методов такого перехода:

1)национализация – это переход частной собственности в собственность государства (т.е. в общую или народную собственнность);

2)приватизация – превращение объектов государственной и муниципальной сосбственности в частную собственность;

3)денационализация – это возврат государством национализированного имущества к прежним владельцам;

4)реприватизация – это возврат частной собственности к государственной.

Дата добавления: 2015-05-28 ; просмотров: 1267 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

8.2 Собственность как экономическая категория.

Для перехода к рыночной экономике необходим ряд условий, среди которых важнейшим является наличие многообразных форм собственности. Обоснование не только возможности, но и необходи­мости многообразия форм собственности является одним из фунда­ментальных достижений экономической теории.

Проблемы содержания отношений собственности как экономиче­ской категории — важнейшие методологические проблемы экономи­ческой теории. Они являются предметом самого пристального изуче­ния многих ученых-экономистов и уже не один десяток лет выступа­ют объектом теоретических споров и дискуссий.

Собственность как экономическая категория, согласно марксист­ской теории, существует независимо от воли и сознания людей. Еще в законах Клисфена (509 г. до н.э.) и Солона (594 г. до н.э.) отмечалось, что законы не создают отношений собственности, они закрепляют отношения, которые фактически сложились в обществе. Поэтому следует различать экономическую и юридическую категории соб­ственности. Как юридическая категория собственность есть субъек­тивное толкование объективно сложившихся отношений присвоения, результат общественной потребности закрепить то, что уже сложи­лось на практике в специфически регулятивной форме общественного сознания.

Поэтому при рассмотрении отношений собственности выде­ляют экономические и юридические (правовые) отношения соб­ственности. Для экономиста проблема собственности возникает лишь там, где есть экономическая деятельность. Последняя неиз­бежно порождает целую гамму отношений между ее участниками, а также между всеми ними и обществом в лице государства.

Экономические отношения собственности характеризуют от­ношения между участниками производства по поводу использования его факторов. Имеется в виду тот аспект, что любой процесс произ­водства можно рассматривать как процесс потребления (присвоения) его факторов.

Отношения присвоения характеризуют экономическую связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим. Например, когда говорят, что «этот дом мой», «этот автомо­биль мой», то речь идет о вполне сложившихся хозяйственных свя­зях, определяющих, кто может и кто не в праве претендовать на дан­ное имущество. При этом необходимо отметить, что противополож­ными присвоению являются отношения отчуждения. Они имеют ме­сто тогда, когда какая-то часть общества захватывает все средства производства, исключает из доступа к материальным и нематериаль­ным ресурсам всех остальных членов общества, оставляя их фактиче­ски без каких-либо источников существования. Именно такие отно­шения были присущи рабовладельческому строю.

Сущность отношений полного хозяйственного ведения, имеющих место в российской правовой системе, заключается в пере­даче собственником предприятия прав на его управление нанимаемо­му им руководителю (менеджеру). В этом случае собственник пред­приятия (средств производства) лично не занимается созидательной деятельностью, предоставляя право другим лицам на основе договора владеть и пользоваться данным имуществом. Примером таких отно­шения является аренда — договор о предоставлении имущества како­го-то человека (собственника) во временное пользование другому ли­цу за определенную плату. Характеристика отношений экономической реализации собст­венности определяется направленностью использования дохода от собственности. Иначе говоря, экономические отношения собственно­сти возникают только там, где собственность служит источником до­хода. Доход в самом общем виде представляет собой поток денежных и иных поступлений в единицу времени. Забегая вперед, отметим, что выделяют четыре основных формы доходов: рента, заработная плата, прибыль и процент.

На основе вышеизложенного можно сказать, что собствен­ность (экономический аспект) представляет собой совокупность социально-экономических отношений между участниками эконо­мической деятельности по поводу присвоения средств производ­ства, материальных и духовных благ в интересах вполне опреде­ленных социальных групп, классов, а также всех членов общества.

Отношения собственности есть объектно-субъектные отноше­ния, где объектом выступают материальные условия производства и жизни человека (средства производства и рабочая сила), а также ре­зультаты производства (материальные блага и услуги), а субъектами -человек, товарищества, ассоциации, трудовые коллективы, предста­вители государства, работники государственного аппарата.

Экономические отношения собственности, будучи законодатель­но урегулированы государством, реализуются в правовых формах, которые определяют отношение субъектов собственности (собствен­ников) к объектам собственности (имуществу). В соответствии с рос­сийским законодательством в основе юридических отношений собст­венности лежит триада прав, то есть право по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Главным, определяющим в содержании собственности является присвоение. Присвоение есть отчуждение объекта собственно­сти ее субъектом от других субъектов, осуществляемое, наряду с экономическими, также насильственными и юридическими спо­собами. Исследуя категорию присвоения, можно выделить присвое­ние посредством труда, посредством обращения и присвоение как момент производства, совершаемый в самом процессе производства.

От собственности как полной формы присвоения и отчуждения следует отличать владение, пользование и распоряжение.

Владение — это неполное, частичное присвоение. Владелец – представитель средств производства. Он является персонифицированным представителем собственника.

Владение — это форма функ­ционирующей собственности при условиях, определяемых собствен­ником. Например, аренда, кредит, которые предполагают срочность, платность, возвратность, а также присвоение части дохода.

Пользование — это фактическое применение вещи в зависимости от ее назначения. Пользование представляет собой форму реализации владения и собственности. Если владение есть функция собственно­сти, то пользование есть функция владения.

Распоряжение — это принятие владельцем или другим лицом решений по поводу функционирования объекта собственности, осно­ванное на нраве предпринимателя передавать в пользование имуще­ство в пределах, дозволенных собственником.

В связи с этим важно отметить, что предприниматель в рыночной экономике может не быть собственником, но обязательно должен об­ладал» правами владения, пользования и распоряжения, т.е. триадой полномочий собственности, суть этого положения, зафиксированно­го в законе РСФСР «О предприятиях и предпринимательской дея­тельности», заключается В том, что собственник не имеет права вме­шиваться в Деятельность предприятия после заключения договора с управляющим, за исключением случаев, предусмотренных догово­ром, Уставом предприятия и Законодательством РСФСР,

Отношения собственности не только охватывают процессы присвоения, отчуждении пользования, владения и распоряжения факто­рами производства и продуктами Труда, но и определяют стратегию и тактику развития производства, направления использования средств, Выбор форм организации груда и производства, а также контроля за ними. Собственность тесно связана с управлением, экономической властью. Строю говоря, управление производством является функцией собственности, одной из ее обязательных сторон. Как правило, управляет производством ТОТ, кто является собственником средств производства. Собственность является одним из ключевых (хотя и не единственным) элементом экономической власти — ее ис­точником.

Итак, собственность — это целое, а ее элементами (частями целого) являются владение, пользование и распоряжение. Связь между этими элементами такова: распоряжение определяется пользо­ванием, пользование определяется владением, владение определяется формами собственности.

Согласно экономической теории прав собственности, не ре­сурс (средства производства или рабочая сила) сам по себе является собственностью, а пучок или доля прав по использованию ресурса.

У истоков теории прав собственности стояли два известных аме­риканских экономиста — Р. Коуз и А. Алчиан. В дальнейшей разработке этой теории принимали участие И. Барцель, Г. Беккер, Д. Норт, Н.С. Ченг, Р. Познер и другие.

Полный «пучок прав» состоит из 11 элементов:

1) право владения, т.е. право исключительного физического кон­ троля над благами;

2) право использования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя;

3) право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечи­вать использование благ;

4) право на доход, т.е. право обладать результатами от использо­вания благ;

5) право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изме­нение или уничтожение блага;

6) право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

7) право на передачу благ в наследство;

8) право на бессрочность обладания благом;

9) запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде;

10) право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;

11) право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушен­ных правомочий.

Читайте так же:  Как подать в суд на контрагента за долги

Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, традициями, обычаями, распоряжениями администрации и т.д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования.

Отношения собственности в этой теории выводятся из ограни­ченности ресурсов, т.к. без какой-либо предпосылки редкостей бессмысленно. Поэтому отношения собственности — ­ это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам. Если отсутствуют исключения из дос­тупа к ресурсам, следовательно, они — ничьи, никому не принадлежат или, что одно и то же, — принадлежат всем, ибо имеется свободный к ним доступ. Согласно данной теории, такие ресурсы не составляют объекта собственности.

Исключить других из свободного доступа к ресурсам означает специфицировать права собственности на них. Термин «специфици­ровать» дословно означает «перечислить» подробности, на которые необходимо обратить особое внимание. Смысл и цель спецификации -создание условий для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше других, кто способен извлечь из них большую пользу.

Формы собственности находятся в постоянном развитии. По мере развития цивилизации менялись и отношения собственности, принимая самые разнообразные формы. Это дает основание для ут­верждения, что собственность есть историческая категория.

7. СОБСТВЕННОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ: СУЩНОСТЬ, ФОРМЫ, ЗАКОНЫ. МЕТОДЫ ИЗМЕНЕНИЯ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ

Отношения по поводу собственности всегда играли существенную роль в жизни общества. «СОБСТВЕННОСТЬ» происходит от слов «собъ» — пожитки, имущество и «собность» — обладание вещью как личным достоянием. Собственность относится к основным устоям общества. Поэтому любое правительство разрабатывает юридические законы о собственности.

Собственность в юридическом смысле выражает имущественные отношения. Собственнику принадлежит обусловленное законом имущество.

Собственность в экономическом смысле охватывает весь хозяйственный процесс и пронизывает отношения по производству, распределению, обмену и потреблению полезных благ и услуг.

Собственность — это не вещь, а отношение по поводу вещей. В собственности выражается право субъекта на пользование объектом (вещью). Субъектами могут быть государство, коллектив, отдельная личность. Основными объектами являются: земля, здания, предметы материальной и духовной культуры и т. д. Иными словами,

СОБСТВЕННОСТЬ — ЭТО СИСТЕМА ОБЪЕКТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ЛЮДЬМИ ПО ПОВОДУ ПРИСВОЕНИЯ СРЕДСТВ И РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОИЗВОДСТВА.

Присвоение является сердцевиной каждого общественного способа производства. Понятия «собственность» и «присвоение» не следует отождествлять. Собственность — более абстрактное понятие, в отличие от присвоения, которое конкретно.

ПРИСВОЕНИЕ — ЭТО КОНКРЕТНЫЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ СПОСОБ ОВЛАДЕНИЯ ВЕЩЬЮ.

На разных этапах развития общества способы овладения вещью, т. е. присвоение, менялись. В своих простейших формах присвоение возникло до того, как люди научились производить материальные блага. Так, на заре человеческого общества люди присваивали дары природы, не производя их (охота, рыболовство, собирательство и т. п.). В дальнейшем, по мере появления и развития производства, объектом присвоения стали не только дары природы, но, в основном, продукты производства.

Присвоение всегда осуществляется в интересах тех или иных субъектов. Если производство осуществляется в интересах частных лиц, то налицо частная собственность (частное присвоение). Если производство осуществляется в интересах группы, то речь идет о коллективном присвоении. Если производство функционирует в интересах общества, значит, имеет место общественное присвоение (общественная собственность).

Собственность и присвоение имеют внутренние законы. Их — два. Первым является закон собственности на продукт СВОЕГО труда. Ему соответствует закон присвоения: ТРУД — изначальный способ присвоения. Эти законы характерны для простого товарного производства.

Преобразование трудовой частной собственности в капиталистическую происходит на основе перехода первого закона собственности во второй — в закон собственности на продукт ЧУЖОГО труда. Ему соответствует уже другой закон присвоения: ОБРАЩЕНИЕ — изначальный способ присвоения. На базе этих законов существует капиталистическое товарное производство. Таким образом, первый закон собственности и первый закон присвоения связаны с личным трудом и личным присвоением произведенного продукта. Второй закон собственности и второй закон присвоения связаны с наемным трудом и присвоением результатов этого труда через обмен, т. е. через сферу обращения. \

В отношениях собственности определяющую роль играет собственность на средства производства. Она определяет форму, посредством которой рабочая сила соединяется со средствами j производства. По способу и характеру осуществления этого соединения различают экономические эпохи (сравните формы привлечения к труду раба, крепостного, свободного наемного рабочего).

Отношения собственности включают в себя ПОЛЬЗОВАНИЕ, ВЛАДЕНИЕ и РАСПОРЯЖЕНИЕ объектами собственности. Допустим, собственник средств производства сам не занимается созидательной деятельностью. Он предоставляет возможность другим лицам владеть его вещами на определенных условиях. Тогда между собственником и предпринимателем возникают отношения использования имущества. Предприниматель временно получает юридическое право владения, пользования и распоряжения чужой собственностью. Примером таких отношений может служить АРЕНДА — договор о предоставлении за определенную плату имущества собственника во временное пользование другим | лицам. Следовательно, владение, пользование и распоряжение — ‘ это не полная собственность.

В неоинституциональной школе, где основателями теории прав собственности являются А. Алчиан и Р. Коуз, под системой прав \ собственности понимается множество норм, регулирующих доступ к редким ресурсам. Эти нормы могут санкционироваться как законами, так и обычаями, моральными установками, религиозными заповедями. Они образуют так называемый «пучок прав собственности», основными элементами которого являются: право на исключение из доступа к ресурсам других агентов, право на получение ресурса, право на получение от него дохода, право на передачу всех предыдущих полномочий. Любой акт обмена, согласно этой теории, есть обмен «пучками прав собственности». Отношения собственности в этой теории выводятся из редкости ресурсов: если не существует ограниченности ресурсов, то бессмысленно говорить о собственности. Поэтому отношения собственности — это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам. Если отсутствуют исключения из доступа к ресурсам, то они — ничьи, т.е. принадлежат всем. Такие ресурсы не являются объектом собственности.

Истории известны разные типы собственности, главными из которых являются ОБЩАЯ и ЧАСТНАЯ.

Исторически исходной была общая собственность. Она основывалась на общем труде и совместном присвоении его результатов.

В дальнейшем появилась частная собственность.

Она выступает в двух видах: трудовая и нетрудовая.

Субъекты трудовой частной собственности — единоличные крестьяне, ремесленники и другие лица, которые живут своим трудом. В сегодняшней России к ним относятся фермеры и люди, занятые индивидуальной трудовой деятельностью.

Второму виду частной собственности свойственно обогащение за счет чужого труда. Когда основная масса средств производства попадает в руки немногих лиц, это означает отчуждение остальной части общества от этих благ. Тогда возникает имущественное неравенство и поляризация общества.

Имеется и третий вид присвоения — СМЕШАННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ, когда имущество образовано за счет денежных и иных взносов участников.

В России в соответствии с законом признается частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Государственная собственность — это такая система отношений, при которой управление и распоряжение объектами собственности осуществляют представители государственной власти. Государственная собственность существует на уровне всего народного хозяйства (федеральная собственность); на уровне края, области (коммунальная собственность); на уровне района, города, села (муниципальная собственность).

Коллективная собственность — это такая система экономических отношений, при которой трудовой коллектив совместно младеет, пользуется и распоряжается средствами и продуктами производства. Формами коллективной собственности в России и настоящее время являются кооперативная, акционерная, собственность трудовых коллективов, общественных организаций и т. п.

Экономические отношения по поводу присвоения подвижны. )го означает, что формы собственности могут переходить одна в другую. Этот процесс осуществляется разными МЕТОДАМИ. Рассмотрим важнейшие из них.

Национализация — это переход частной собственности на основные объекты хозяйства (земля, промышленность, транспорт, банки) в собственность государства. Национализация имеет различное социально-экономическое и политическое содержание в зависимости от того, кем, в чьих интересах и в какую историческую эпоху она проводится. Процессом, обратным национализации, является приватизация.

Приватизация (от лат. privatus — частный) — это передача государственной или муниципальной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность. Приватизация может носить скрытый характер, например аренда государственного имущества на длительный срок частными лицами или компаниями; может быть частичной, когда распродается, например, лишь часть акций; может осуществляться в виде денационализации и репри-ватизации.

Денационализация — представляет собой возврат государством национализированного имущества прежним владельцам. В настоящий период этот процесс получил широкое распространение в странах Балтии — Эстонии, Латвии, Литве.

Реприватизация — это возврат в частную собственность государственной собственности, возникшей в результате произведенной ранее скупки предприятий, земли, банков, акций и т. д. у частных собственников. Реприватизация, в отличие от денационализации, как правило, не сопровождается актами государственной власти.

Приватизация в России имеет интересную историю. Так, еще Иван Грозный в массовом масштабе конфисковал имения опальных бояр и «сажал» на них опричников. Екатерина II передавала государственные земли фаворитам и привилегированным вельможам. В XVII—XVIII вв. государство в России владело верфями, горнодобывающими предприятиями, суконными и полотняными мануфактурами, большая часть которых впоследствии приватизировалась. В современной России приватизация приняла широкий размах. Ее механизм был определен Законом о приватизации, принятым в 1991 г. В нем были заложены основы приватизации:

1. Определены три формы приватизации — продажа предприятий с аукциона, по конкурсу, путем их акционирования. Созданы две государственные структуры — комитеты по управлению государственным (муниципальным) имуществом и фонды имущества. В функции первых входили подготовка планов приватизации и осуществление мероприятий, связанных с подготовкой предприятий к приватизации. Вторые осуществляли продажу предприятий на аукционах, продажу их акций.

2. Были определены объекты приватизации и их денежная оценка. Особое значение придавалось стоимости имущества. Было принято решение оценивать предприятия по остаточной стоимости основных производственных фондов. Справедливости ради отметим, что реализация закона о приватизации усилила социальные противоречия в обществе и поэтому сам закон подвергается критике.

Приватизация является частью более широкого процесса — разгосударствления экономики.

РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ — ЭТО ПЕРЕХОД ОТ ПРЕИМУЩЕСТВЕННО ГОСУДАРСТВЕННО-ДИРЕКТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА К ЕГО РЕГУЛИРОВАНИЮ ПРЕИМУЩЕСТВЕННО НА ОСНОВЕ РЫНОЧНЫХ МЕХАНИЗМОВ.

Итоги разгосударствления: во-первых, меняется структура собственности в пользу частной и сокращения общественной. Во-вторых, меняются экономическая роль и функции государства: государство перестает быть субъектом хозяйствования и начинает регулировать экономические процессы не через директивы, а через изменение экономических условий жизни; обязательные государственные задания уступают место системе государственных закупок; государство снимает с себя функции распределения имеющихся ресурсов; постепенно ликвидируется государственная монополия во внешнеэкономической деятельности.

Читайте так же:  Для чего нужна доверенность на право подписи

Собственность как экономическая категория. Типы и формы собственности

Собственность как экономическая категория – это отношения между людьми по поводу присвоения, владения, распоряжения и использования материальных благ и услуг материальных и нематериальных производств. Собственность обладает исключительным характером использования одним человеком.

Типы и формы собственности:

При частной собственности одно лицо или семья является собственником имущества, ресурсов или факторов производства, имущество передается по наследству или реализуется на рынке. По характеру накопления частная собственность подразделяется на трудовую и нетрудовую собственность. Трудовая собственность формируется за счет заработной платы, предпринимательской деятельности, доходов от средств, вложенных в акции, облигации, кредитные учреждения. Нетрудовая собственность имеет самые разнообразные каналы формирования, в том числе законные и противоправные, легальные и нелегальные.

Частная собственность возникла как следствие развития производительных сил и товарного производства.

Различают также частную индивидуальную форму собственности, частную корпоративную форму собственности (акционерное общество), частная групповая или партнёрская.

Государственная собственность представляет собой форму частной собственности, при которой субъектом собственности выступает государство. Эта форма собственности имеет длительную и вполне самостоятельную историю развития. Становление ее шло на базе государственной феодальной собственности.

Государственная собственность бывает двух типов — республиканская и муниципальная (местная). Республиканская — та собственность, результаты функционирования субъектов которой расходуются на нужды общества в целом. Муниципальная собственность находится в ведении местных органов власти и распределяется создаваемый в ее пределах продукт на нужды местных территориальных структур и местного населения.

Смешанная форма собственности.

Производная форма собственности. Относятся имущественные комплексы, которые имеют специфическую природу. Например, собственность церкви, политических партий и т.д.

Комбинированная собственность. Когда каждый учредитель добровольно делегирует создаваемой структуре часть своих полномочий.

Собственность и ее роль в хозяйственной деятельности


сОБСТВЕННОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ.

Проблемы собственности являются объектом изучения ряда социальных наук, в каждой из которых вырабатывается собственное представление о сущности и содержании собственности. Категория «собственность» исторически вошла в научный оборот до того, как зародилась политическая экономия в качестве особой отрасли научного знания. Прежде всего, собственность стала официальным объектом правовой (юридической) природы и философии. Так, римское право уже определяло понятие собственности и основные отношения, связанные с ней (владение, пользование, распоряжение). Выход отношений собственности на передний план научной мысли неслучаен: преобразования в отношениях собственности непосредственно бросаются в глаза, затрагивают каждого, видны на поверхности явлений. Именно поэтому вместе с дальнейшим развитием общественного производства и появлением все новых форм предпринимательской деятельности собственность приобретает большую значимость в своем экономическом аспекте.

Сегодня в русском языке термин «собственность» имеет два основных значения:

  1. как обозначение какого-либо имущества (в форме каких-либо предметов – объектов собственности);
  2. как отражение факта принадлежности какого-либо имущества субъекту собственности.

Очевидно, что эти два значения тесно связаны между собой. С одной стороны, если имеется имущество как таковое, то имеется и отношение принадлежности (имущество не может быть вне этого отношения – оно всегда либо принадлежит, либо не принадлежит). С другой стороны, если есть принадлежность, значит, есть и объект, по поводу которого она имеет место. С учетом этого выделятся субъекты и объекты собственности.

Субъект собственности (собственник) – активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право обладания объектом собственности. В строгом смысле слова субъекты собственности – заведомо одушевленные лица, хотя нередко их заменяют категориями типа «государство», что приводит к «бессубъектной» собственности, являющейся абстракцией. В принципе, «государство» можно свести к группе лиц, образующих аппарат государственного управления, однако более точным является его понимание как социального института, представляющего все общество (в этом смысле объем понятий «общество» и «государство» совпадают).

Объект собственности – пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, интеллекта, полностью или в какой-то степени принадлежащих субъекту.

Вместе с тем главным, определяющим из двух значений термина «собственность» является второе – собственность есть прежде всего не вещь, а отношение – отношение между людьми по поводу вещи. Именно отношение между людьми по поводу вещи, а не отношение данного конкретного человека к данной конкретной вещи. Например, в утверждении «этот автомобиль – мой» содержится не только прямое утверждение (указание на то, кому конкретно принадлежит машина), но также косвенное отрицание собственности других лиц.

Таким образом, принимая видимость отношения человека к вещи, собственность всегда есть социальная связь: отношение «собственника» к «несобственнику». Собственность – это исключительно социальное отношение, оно возникает в обществе и вне общества просто немыслимо. Хотя внешне собственность выступает как отношение человека к вещи, она есть общественное отношение, отношение между людьми. Иначе говоря, собственность существует тогда и только тогда, когда ее оспаривают – когда другой человек может хотя бы чисто теоретически претендовать на принадлежность чего-либо первому человеку.

Собственность – не только ключевая экономическая категория, но также одна из базовых правовых категорий. Поэтому следует четко различать юридические и экономические аспекты содержания собственности.

С юридической стороны, собственность – это отношения собственников, субъектов собственности к ее объектам. Они детально определены частным правом (в Российской Федерации это – Гражданский кодекс), по которому юридические правомочия собственника – право по своему усмотрению владеть (фактически обладать), пользоваться (извлекать полезные для себя свойства) и распоряжаться (определять юридическую судьбу блага, например, продавать, обменивать, дарить, передавать по наследству, отдавать в залог, аренду) имуществом.

Поскольку основными субъектами выступают гражданин и государство, то основные правовые формы собственности – частная и государственная. В юридическом смысле любая негосударственная форма собственности – частная. В соответствии с Конституцией РФ и Гражданским кодексом в нашей стране признаются следующие юридические формы собственности: частная, государственная (федеральная и субъектов федерации), муниципальная и иные формы собственности.

Таким образом, в традиционном понимании собственность трактуется чаще всего как юридическое понятие, отражающее законодательное регулирование имущественных отношений, фиксирующих, что, кому и в каком количестве принадлежит. Юридическое содержание собственности описывается традиционными со времен римского права правами владения, пользования, распоряжения. В целом нормы права отражают статику имущества и регулируют его динамику, т.е. оборот.

Экономическое содержание собственности приобретало значимость по мере развития общественного производства и появления все новых форм предпринимательской деятельности.

Как экономическая категория собственность включает следующие элементы:

  1. субъектный состав, т.е. собственники, стороны (участники) отношений собственности;
  2. объектный состав, т.е. комплекс материальных и нематериальных благ, по поводу которых складываются отношения между людьми;
  3. собственно система отношений между субъектами;
  4. экономическая реализация отношений между субъектами.

В экономическом плане отношения собственности останутся голой абстракцией, если их не связать с отношениями присвоения и отчуждения.

Присвоение – это термин, отражающий экономическую связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим.

Присвоение – это обретение чего-то в свою власть, в свою принадлежность. «Присваивать» – значит вести себя активно по отношению к объекту собственности.

Любое производство есть не что иное, как присвоение людьми природного вещества и энергии в целях удовлетворения своих потребностей. Следовательно, если присвоение невозможно без производства, то и производство всегда протекает в рамках определенной формы собственности.

Присвоение выражается в том, что никто не может использовать те или иные вещи (в том числе условия, факторы и результаты производства), не вступая в отношения с их собственником.

Не следует отождествлять отношения собственности и присвоение, поскольку существует его противоположность – отчуждение.

Отчуждение – это лишение (добровольное или вынужденное) данного лица возможности использовать некий предмет в производстве или потреблении.

Отчуждение, в частности, происходит в процессе купли-продажи объекта собственности.

Отчуждение возникает и тогда, когда одна часть общества захватывает все средства производства, а другая часть остается без всяких источников существования.

Таким образом, собственность – это отношения между людьми по поводу присвоения тех или иных благ (продуктов природы, опосредованных или не опосредованных трудом).

Поскольку способы присвоения меняются от эпохи к эпохе, можно дать более точное определение: собственность – это отношения между людьми по поводу конкретно-исторического способа присвоения материальных и духовых благ. Иначе говоря, собственность – это конкретно-исторический способ присвоения материальных и духовных благ.

Экономический подход к содержанию собственности имеет следующие особенности:

  1. Экономическая наука, прежде всего, изучает приобретение и движение благ (средств и результатов экономической деятельности) в ходе производства, распределения, обмена, потребления. Поэтому экономическую науку непосредственно не интересует приобретение благ путем завоевания, дарения, наследования, искания кладов, воровства и т.п., хотя все эти способы сами по себе могут иметь определенное экономическое значение.
  2. Для экономического подхода принципиален объект приобретения. Разделение всех объектов на факторы, условия и средства производства, с одной стороны, и потребительские блага – с другой, имеет решающее социально-экономическое значение. Так, лицо, монопольно приобретающее специфические условия производства (уникальные невоспроизводимые или трудновоспроизводимые условия производства или разрешительные права), получает особый социальный статус по отношению к другим людям, имеющим такие же права и свободы, но не имеющим такой возможности. В таком же особом положении оказывается владелец уникальной оперативной информации на денежном, финансовом и иных рынках.
  3. Для раскрытия экономического содержания собственности особое значение имеет характер соединения рабочей силы со средствами производства. В этом процессе экономическая власть одних участников отношений собственности неизбежно порождает экономическую зависимость других. Последние могут получить доступ к необходимым условиям экономической деятельности, соединиться со средствами производства (которые монополизированы тем или иным способом), лишь с ведома лица, владеющего этими средствами производства, и на тех условиях, которые его устраивают.
  4. Понятия «присвоение» и «отчуждение», через которые раскрывается сущность отношений собственности, означают приобретение блага одним субъектом и утрату этого блага другим субъектом. Если в противоположном направлении движется эквивалентное количество другого блага, «присвоение – отчуждение» имеет форму обмена. Если движение благ носит одностороннюю направленность или имеет место вынужденно неэквивалентный встречный потом, то присвоение носит безвозмездный характер и основано на безвозмездном отчуждении. Примером может служить производство продукции рабом, крепостным крестьянином или юридически независимым наемным работником на ферме, принадлежащей другому лицу.
  5. В юридическом и экономическом подходах используется понятие «распоряжение», но в разных смыслах. В юридическом аспекте подразумевается возможность определения судьбы вещи (продажи, дарения, уничтожения и т.д.), а экономический смысл распоряжения состоит в создании условий для реального присвоения результатов деятельности – распределения доходов.
  6. Важнейшей экономической формой реализации собственности, ее результативности и внешним экономическим признаком собственности являются доходы. Формы доходов (заработная плата, прибыль, рента, процент) связаны с положением собственников как следствие и причина. Принципиальным является то, что доходы («плоды собственности») принадлежат тому, кто присвоил сам процесс их образования. При правовом подходе реальный процесс присвоения, который приводит к созданию благ, не рассматривается.

В экономической теории определены некоторые общие признаки, присущие собственности в любом обществе, предопределяющие ее роль и место в любых экономических системах.

  1. Собственность – это общеэкономическое явление, существующее на всех исторических ступенях общественного развития. Отношения собственности формируют хозяйственный механизм любого общества.
  2. Собственность – это социальное отношение. Она не только порождена обществом, но и может реально существовать лишь внутри общества. Для определения собственности необходимо, чтобы субъект собственности вступил по поводу ее объекта в отношение с другими лицами.
  3. Собственность является основным (системообразующим) отношением, поскольку именно собственность связывает в единое целое производственные отношения, превращая их из «совокупности» в «систему». Отношения собственности определяют тот или иной тип экономической системы.
  4. В качестве субъектов собственности (собственников) могут выступать «индивид» (человек, гражданин), «группа» (семья, коллектив), «общество» (народ) при практически неограниченном числе объектов собственности (средств производства и предметов потребления). Значит, отношения собственности затрагивают интересы всех слоев общества.

Следует отметить, что ранее, в советское время, ключевым (доминирующим) объектом собственности было принято считать средства производства. Положение о решающей роли собственности на средства производства справедливо, но только в определенных исторических условиях. Выделение отношений собственности на средства производства как главенствующих затеняет другие объекты и факторы, значение которых постоянно возрастает.

Как экономическая категория собственность существует независимо от воли и сознания людей. Так, уже в трудах Солона (594 г. до н.э.) и Клисфена (509 г. до н.э.) говорилось, что законы не создают отношений собственности, они только закрепляют отношения, которые уже сложились. Соответственно, можно различать собственность в экономическом смысле, или собственность де-факто (на деле, фактически), и собственность в юридическом смысле, или собственность де-юре (юридически, по праву).

Связи между субъектами и объектами собственности раскрываются в категориях «владение», «пользование», «распоряжение», выступающих одновременно и как юридические (правовые), и как экономические категории.

Например, в Гражданском кодексе РФ подчеркивается, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (статья 209). Там же определены субъекты права собственности: ими могут быть граждане (физические лица), юридические лица, государство и муниципальные образования (статья 212).

Владение – это физическое обладание вещью. Законное владение имуществом имеет правовое основание (закон, договор, административный акт). Однако владение, взятое в отдельности, еще не является собственностью в социально-экономическом смысле этого слова. Иногда владение превращается в формальное право, которым владелец не пользуется или не знает, как им пользоваться, и не стремится к этому.

Пользование – означает применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользователя. Владение и пользование могут соединяться в руках одного субъекта или быть разделенными между разными субъектами, когда пользоваться вещью можно и не будучи ее собственником (владельцем). Например, наемный работник использует средства производства, не являясь их владельцем. Границы права пользования определяются законом, договором или иным правовым основанием (например, завещанием).

Распоряжение – высший способ реализации отношений между объектом и субъектом собственности. Распоряжение предполагает право и возможность поступать по отношению к объекту любым желаемым образом вплоть до передачи другому субъекту, глубокой трансформации, преобразования в другой объект или даже ликвидации. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения и т.д.). Фактически собственник становится таковым, получив права и реальную возможность, правомочия распоряжаться объектом собственности.

Хозяйственная практика свидетельствует о многообразном применении прав собственности. Это привело к формированию в западной экономической мысли экономической теории прав собственности (60-70-е гг. ХХ в.). Свой вклад в ее разработку внесли такие известные экономисты, как Д. Норт и Р. Коуз, а также А. Алчиан, Р. Познер и др. Ее авторы указали на то, что субъекты экономики используют «пучок прав», правомочий.

Полный «пучок прав», иногда называемый «перечень Оноре», включает одиннадцать элементов:

  1. Право владения, т.е. право исключительного физического контроля над вещью;
  2. Право пользования, т.е. право применения полезных свойств вещи для себя;
  3. Право управления, т.е. право решать, кто и как будет использовать вещь (право на оборот и извлечение выгоды из него);
  4. Право на доход, т.е. право обладать результатами от использования вещи;
  5. Право суверена (право на передачу власти над собственностью), т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение вещи;
  6. Право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации вещи и от вреда со стороны внешней среды;
  7. Право на передачу в наследство;
  8. Право на бессрочность обладания;
  9. Право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность передачи вещи в залог или взыскания в уплату долга;
  10. Право на остаточный характер, т.е. право на восстановление нарушенных прав собственности (т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий);
  11. Право на запрещение вредного использования вещи (т.е. способом, наносящим вред внешней среде).

Собственность как категория права.

Право собственности — центральный институт в системе вещных прав. Важность и значимость отношений собственности закреплены в Конституции РФ, которая устанавливает ряд принципиальных положений о собственности. Статья 8 Конституции РФ гласит: в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, право наследования гарантируется.

Согласно ст. 209 ГК под правом собственности понимается мера дозволенного поведения лица по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом.

Объектом права собственности могут быть все материальные объекты окружающего нас мира, которые ст. 128 ГК именует вещами. Это, прежде всего, земля и другие природные ресурсы, предприятия, строения, оборудование, транспортные средства, сырье, готовая продукция, а также ценные бумаги и деньги.

В содержание права собственности входит триада полномочий собственника: владение, пользование, распоряжение.

Правомочие владения — это обеспечиваемая законом возможность хозяйственного господства собственника над его имуществом. Фактического обладания им не требуется, достаточно иметь возможность использовать имущество. Владельцем имущества могут быть не только его собственник, но и иные лица, например, получившие имущество по договору.

Правомочие пользования представляет собой обеспечиваемую законом возможность извлекать из имущества его полезные свойства. Пользование имуществом включает получение от него плодов, продукции и доходов (ст. 136 ГК).

Правомочие распоряжения — это обеспечиваемая законом возможность определять юридическую судьбу имущества посредством совершения разного рода сделок: сдавать имущество внаем, дарить, продавать и т.д. Распоряжением являются уничтожение имущества собственником, а также отказ от права собственности, о чем прямо говорится в ст. 236 ГК.

Обязанности собственника. Наделяя собственника широкими правомочиями на использование принадлежащего ему имущества, закон одновременно возлагает на него ряд обязанностей.

Прежде всего, собственник не может нарушать права третьих лиц, что в общей форме ясно выражено в ч. 1 ст. 55 Конституции РФ. Применительно к отношениям гражданского права в ГК также указывается, что действия собственника не должны нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 2 ст. 209 ГК).

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (ст. 210 ГК) и, прежде всего, обязан платить установленные государством налоги на имущество и другие обязательные платежи, если иное не установлено законом или договором. Эта его обязанность выражена в ст. 57 Конституции РФ и конкретизируется в актах налогового законодательства.

Наконец, собственник несет риск случайной гибели принадлежащего ему имущества (ст. 211 ГК) вследствие естественных причин (износ, использование и т.д.) и воздействия стихийных и других неблагоприятных внешних факторов, если иное не установлено законом или договором.

Формы права собственности

Конституция РФ, а вслед за ней ГК РФ устанавливают, что в России признаются и равным образом защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Частную собственность следует определять как право граждан и юридических лиц свободно владеть, пользоваться и распоряжаться любым имуществом и использовать его для любой деятельности, кроме случаев, предусмотренных законом.

Государственная собственность может принадлежать как Российской Федерации, так и ее субъектам. Круг объектов федеральной собственности не ограничен, он включает природные ресурсы, а также все другие объекты, имеющие общегосударственное и оборонное значение.

Субъектами муниципальной собственности выступают муниципальные образования. Правовой статус таких образований как собственников имущества определяется Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Из положений Конституции РФ следует, что всем формам права собственности государство предоставляет равный режим, они находятся в равных условиях и защищаются равным образом.